不要寄希望于制度的不断完善
很多管理者在管理实践中，发现公司存在一些问题的时候，总是寄希望于管理制度的不断完善。这样的想法是好的，也是容易理解的，但是最后的结果却常常是使管理者如坠五里雾中，问题没有解决，反而使自身迷失了方向。
制度不完善，就会有人被冤枉
企业管理需要制度，没有了制度就没有了约束力，没有约束力的结果就使得很多事情没有人去处理，因此制度的建设对于企业管理来讲是非常必要的。 制度制定的初期，通常都不够完善，不完善的结果就使得一些人受了冤枉。比如某公司有一项制度：迟到一次罚款500元。某天一个员工（姑且称为张三）早晨早早就准备出门上班的时候，突然发现自己的孩子发高烧了，没办法，只好把自己的孩子送到医院看病，等到回公司的时候，结果迟到了，被罚500元。 张三迟到了，不是有意为之，被罚了款，是有些冤的，制度不完善，使得这个员工受了冤枉。于是管理者就想将制度制定的更完善一些，就这项制度而言，再完善一些就变成了“迟到一次罚款500元，但是出现孩子生病等特殊情况的时候可以请假，不罚款。”制度变得相对完善了，张三的这个问题解决了，李四的问题出现了：李四本来是因为早晨起床晚上班迟到了，但是李四怕被罚款，于是给自己的上司撒谎说：自己的孩子生病了！
制度越多，成本越高
管理者不期望出现的事情越多，通常制定制度就会越多。管理者不期望员工工作期间饮酒，禁酒令就应运而生。管理者发现了部门之间存在扯皮现象，于是横向工作联系单制度就横空出世。有了横向工作联系单之后扯皮问题就解决了吗？举一个实际的例子说明一下：有一个20000平米大卖场的老板，就因为部门之间存在扯皮和出现问题责任界定不清的状况，于是推行了横向工作联系单的做
法，横向工作联系单一式三联，必须三方签字才能生效（发出指令部门、需要协作部门和督察部）。大卖场各个部门之间所需要的配合是特别频繁的，于是整个大卖场出现了 “人人手里拿着联系单到处找人签字”的现象。原本一个电话就可以解决的问题，现在却要当事人亲自上门跑一趟（各部办公在大卖场的两端楼上，步行需要10分钟），有了横向工作联系单之后，不但更加费时、费事，额外还增加了一个所谓的督察部。而且只要是接受指令一方没有签字，打过电话也是不能算数的。几经折腾之后，最后老板发现推卸责任的只是少数的几个人，因为这个别人或个别部门推卸责任的个别现象就额外生出一项使得全员忙碌的横向联系单制度，实在是没有必要，于是在把那少数的几个人请辞之后，便废弃了横向工作联系单制度，从此就再也没有用过，可见制度越多，成本越高。
制度越完善，人们可以钻的空子就越多
司马光在《资治通鉴》中早就有过这样的论述：社会越发展，制度就会越完善，制度越完善，人们可以钻的空子就越多。也许有的人会认为这个制度还不够完善，孩子生病是需要医院开证明的，李四孩子的姑姑就在医院负责开证明，开个证明还是什么难事吗？尤其是当医院证明真的开出来的时候，管理者明明知道那是孩子姑姑开出的一份证明，那又能怎么样？因为公司的制度就是这样制定的。
单纯靠制度，做错事情的人们便没有了羞耻心
还拿这个李四说事。李四上班第一次迟到了，被罚款500元，李四第二次上班又迟到了，又被罚款500元，李四第三次上班又迟到了，这次李四非常侥幸地逃过了检查，少了500元的罚款，这时李四的态度如何？高兴的手舞足蹈，庆幸自己终于逃过一劫！
违背了公司的制度，不以为耻，反而心中窃喜。这就是纯粹依靠制度的结果。2000年前，孔子就说过：“靠制度来管理，超出标准就处罚的结果是：人们做
错事情虽然免去了责罚，却没有羞耻的感觉。” （原文：导之以政，齐之以刑，民免而无耻）
东芝中国软件开发公司的作息制度是早九晚五，但是员工早晨10:00之前到公司不算迟到，早晨晚来多长时间，下班之后主动补上就可以了，下午3:00之后离开不算早退，每周工作时间保证40小时就可以了。制度是很人性化的，员工干劲也高，公司员工团队协作意识很强，有空子也少有人去钻。
制度执行好坏的关键，取决于执行制度的人
制度执行好坏的关键，完全取决于执行制度的人！当我们明白了“制度不完善，就会有人被冤枉，制度越完善，人们可以钻的空子就越多”的时候，再考虑到执行人的素质，就清楚地知道了有一句话叫作“一管就死（绝不变通），一放就乱（随我所欲地钻空子）”。原因只在于执行制度的人素质太差而又太聪明。
制度越完善，人们可以钻的空子就越多，这是一个事实，员工钻不钻空子是另外一个问题。所以作为管理者千万别指望通过制度的不断完善来达到实现管理的目的。
解决方案：要完善制度，更要在选人和企业文化的建设上下功夫。
首先，挑选那些素质好的人。
美国西南航空公司是美国非常优秀的公司，公司运营成本在所有航空系统内最低，客户服务和内部协作方面非常出色。当有人问到“是什么使得这个公司员工在客户服务和内部协作方面做的那么好”的时候，这个公司的人力资源总监说：招聘的第一关就是千方百计地找到那些天生就在乎别人，天生就愿意为他人服务的人。这个人只有素质好了，才会去面试这个人的其他相关技能。
素质好，是最起码的门槛，这个条件满足不了，专业技能再好这个公司也不会去考虑的。 公司招聘来素质好的员工，即使这些员工明明知道制度有空子也不会去钻，甚至引以为耻的时候，也就不用过分担心制度的空子问题了。
当然，招聘到素质好的员工也不是一蹴而就的。一是要看这个人做什么，善人做善事，恶人做恶事；二是要看做事为什么，事虽为善，但是心有所图则另当别论；三是要看一个人安于什么，这是真正识别人的关键。
其次，维护和打造一个优秀的企业文化。
苏洵老先生在《审势·嘉祐集》中有言：“治天下者定所尚，所尚一定至于万千年不变，使民之耳目纯于一，„„易以为治”。素质好的人还需要一个好的发展环境。环境不好，好人也会变坏。环境好了，坏人也不容易坏起来。管理者花大力气让每一个员工清楚企业的领导者崇尚什么，企业以什么为美是非常重要的。老子在《道》经中也谈到：“人人皆知美，斯恶矣，皆知善，斯不善矣。”
星巴克企业文化关注的是“关爱”，关爱客户、关爱同事、关爱员工，一切与咖啡无关。同仁堂药业秉持的文化“修合无人见，存心有天知”，是一个企业的慎独，正是这种慎独的文化，造就了一个百年老号。纵观全球优秀的企业无一例外地在注重客户导向、注重团队协作精神、注重激励员工和注重创新方面下功夫，这正是这些企业胜出其他企业的关键。
管理者需要建立秩序，就要有制度，没有规矩难以成方圆。制度不完善，就会有人被冤枉，制度越完善，人们可以钻的空子又越多。所以作为管理者千万不要一味地认为企业管理就是管理制度的不断完善，如果管理是这样的话，我们只要千方百计地把GE、IBM等优秀企业的制度复制过来，或者买一本《哈佛管理制度全集》，管理问题不是就解决掉了？事实证明，即便把人家的制度全都拿过来也执行不了，原因是水土不服，因为自己企业缺乏大批自觉遵守制度的人，同时还缺乏与之匹配的企业文化。因此我们在完善企业制度的同时，更要在选拔优秀素质员工和打造并维护优秀的企业文化方面下功夫。
