在2011年征兵工作会议上的讲话
同志们：
最近一段时间，大家都很辛苦，又是环境整治，又是迎接省重点工程观摩，过几天又要乡镇大观摩，好多同志都是连续战斗，国庆节一天也没休息，一些硬邦邦的任务大家都攻克下来了，而且效果非常的好，得到了县委、政府乃至市委、省委的高度肯定，这说明我们平遥干部的工作能力、水平以及敬业精神都是毋庸置疑的。今天，把大家请回来，主要是专题部署又一项艰巨的任务，就是即将开展的征兵工作，这项工作虽然是一年一度的常规工作，但是大家也都知道，这是一项政治任务，也是一项刚性任务，也就是说是必须完成的工作。连续多年来，咱们平遥的征兵工作都走在全市的前列，特别是在平川这几个县是最好的，我曾今当过11年的乡镇主要领导，对征兵工作深有体会，知道征兵工作的一些难题和问题，所以，希望咱们在座的各位，发扬连续作战的精神，保持工作的劲头，趁热打铁把咱们今年的征兵工作做好，确保完成任务。刚才，继国主任宣读了县政府对去年征兵工作先进单位的表彰通报，方越副部长传达了今年征兵工作主要精神和政策规定，张部长总结了去年全县的征兵情况，对今年征兵工作进行了安排部署，齐政委对征兵又讲了几点意见，希望各级各有关部门认真贯彻，抓好落实。下面，围绕今年的征兵工作，我再谈三方面的意见与大家共勉。一是认识，二是要求，三是保障。
一、认识必须到位
征兵工作是国家意志，是政府职责，征兵的意义、大道理有很多，大家也都了解，我就不多讲了。在这里，我重点强调一下认识的问题，无论是什么工作，认识的深度，决定工作的力度。关于征兵工作的认识问题，我想谈三点看法：
首先，征兵工作也是民生工程。征兵工作涉及千家万户、黎明百姓，能够影响一个人的一生，也能改变一个家庭的命运，所以，从这个角度讲，征兵工作也是民生工程。也正是因为此，县委、政府历来高度重视人武建设和征兵工作，每年都会对驻平部队、武警、预备役等进行多次的慰问，而且优先落实优抚安置政策，全额保障征兵经费，形成了征兵的良好氛围。
其次，征兵工作也是支持经济建设。为什么这么说？部队是个大学校、大熔炉，好多平遥人士经过部队的锻炼，散开在全国，有的成为部队将领，有的复员转业返乡后走上了各级领导岗位，有的带头科学致富，兴办各类经济实体当上了老板，这些人都是平遥的资源，都是我们平遥经济发展、招商引资的广阔人脉。我们平遥就有好多领导有当兵经历，在座的各位中我想也有。所以，从长远讲，做好征兵工作也直接关系到平遥的经济社会发展。
第三，今年的征兵工作不容乐观。刚才，张部长讲到了，我们去年虽然超额完成了征兵任务，但是从报名人数、上站人数都比往年有所下降，有5个乡镇没有完成各自的任务，兵难征的现象已经开始显现。今年的任务虽然还没有明确，但是只会比去年多不会少，再加上上级要求要多征一些高学历的青年入伍，虽然没有比例要求，但这也是一个难点。还有自从接兵制变为领兵制后，责任全部落实到了地方政府和兵役机关，我们的压力也比以前大很多。特别是，咱们平遥是晋商故里，老百姓能打工做买卖也不愿意当兵的思维根深蒂固，这也是我们要克服的一个难点。还有很多困难，这里就不一一点了，咱们下来一个一个的克服。
二、要求必须明确
征兵工作是一个政策性很强的工作，换句话说就是一个已经“明码标价”的工作，不是商量着办的事情。刚才方越部长已对征兵的有关政策、规定和标准进行了明确的解读和传达，接下来的关键就是我们各级各部门在执行过程中要抓好落实。
一是责任要到人。工作的落实，关键就是在责任的落实。各成员单位主要负责人是征兵工作第一责任人，要亲自过问、亲自抓，各单位武装部长是具体责任人，要做细工作、具体抓。各乡镇还要将任务分解到村，落实到乡村干部人头。层层分解的目的，就是要人人有责任，个个有担子，不能简单应付，不能推诿扯皮。在这里，我觉得有必要提一下这几点：一个就是各单位必须对武装工作干部负责的中心工作进行适时调整，使他们能够集中精力，全力以赴抓好征兵工作。第二就是奖优罚劣，今年，我们要对完成任务或者超额完成任务的单位进行奖励，对完不成任务的单位进行处罚，这个把丑话说在前头，今年一定要严格实施，你完不成就交钱奖励给完成甚至超额完成任务的单位，并且在全县通报批评，影响你们在全县的考核。第三就是如果发生责任退兵的情况，严格追究相关责任人的责任。
二是质量要保证。兵源的质量是征兵工作的核心。如何保证质量？首先是保证数量。也就是上站率的问题。大家应该都知道，征兵任务的完成，上站非常关键，只有保证上站人数，才能保证全县有充足的兵员挑选余地，确保“好中选优”。去年少数乡镇完成任务困难，就是从上站这个环节就落下了步子。特别强调一点，据我了解，有个别乡镇就像旧社会“抓壮丁”一样，把不愿意参军的年轻人硬拉到医院进行体检，体检不到一两个项目人就溜了，这种充人数的行为要坚决制止，能否完成任务是能力问题，这种行为就是态度问题了。其次是保证素质。这个素质主要是包括兵员的政治、文化、身体素质，具体就是政治素质要把好政审关，文化素质要把好学历关，身体素质把好体检关。要确保送上去的平遥兵没有任何的不合格，有的地方曾经发生过有违法前科的人进入部队这么严重的事情，在平遥坚决不能发生。这里重点说一下学历关，上级没有要求我们比例，但是要求严格落实“两个优先”，大学生优先于高中生、高中生优先于其他，最大限度地将高学历、高素质青年征入部队。这个事情教育部门要配合武装部门尽快开展工作。同时，现在做假证的人太多了，街上贴小广告的几百块就能做一个大学毕业证，一定要防止假证件的蒙混过关。在质量这一点上，各乡镇各部门务必要引起高度重视，保持清醒的认识，把好推荐关，掌握好预征对象的现实表现、文化程度、年龄、病史和家庭、社会关系等情况，不能因小失大，不能因为输送一个不合格的兵，毁损我们平遥连续多年征兵工作先进县的声誉。
三是纪律要严明。据我了解，咱们平遥各乡镇征兵工作也是不太平衡，城周围这几个乡镇是群众找政府要求当兵，河西那边比较困难，是政府劝百姓当兵。而且，由于就业形势相对较为严峻，许多家庭和青年把进部队当兵作为就业的一条新途径，特别是一些不具备优势、条件相对较差的社会青年，为了顺利当兵入伍，就会想方设法钻空子、托关系、找领导，还有的是挑选部队入伍，兵种不合自己的心思还不想入伍。今天与会的同志，多数是多年参与征兵工作，具备了丰富经验的老同志，越是在这种情况下，越要保持清醒的头脑，要带头扬正气、抑歪风，坚持讲原则、重自律。说到纪律，咱们在这里就明确一条纪律：征兵各个环节都要严格坚持谁“谁承办，谁签字，谁负责”的原则，谁把关的环节出问题，就追究谁的责任。对群众举报或我们查出的违反征兵规定、搞不正之风的，不管涉及到什么人，发现一起，查处一起，决不迁就。
三、保障必须有力
平遥历年来征兵工作扎实有效，成绩显著，而且具有拥军、爱军的优良传统，军地合作也富有成效，咱们武装部门、预备役民兵等在我们防汛、护林防火等工作上起到了很大的作用。这些既是成绩，也是荣耀，既是压力，也是动力。今年要在去年的基础上再创佳绩，我们还需努力，保障还需更加有力。
一是绝对保证工作力量。开始我就提到了，大家工作都很忙，而且，现在已经进入了各项工作的交账阶段，各项检查将接踵而至。但是，大家也要把征兵工作当成我们第四季度的重要内容摆上议事日程，对征兵工作在政策、人力、物力、财力等方面给予充分保障。各单位都要成立相应的征兵工作机构，抽调思想好、素质高、业务熟的人员充实到征兵工作中，
这些同志要认真负责，专心工作，不能“身在曹营心在汉”，甚至只挂名不到位。各乡镇财政再困难，也要对征兵工作经费足额保障到位，必须对征兵经费优先安排，确保征兵工作的顺利进行。
二是绝对保证协作力度。咱们领导组文件已经下发了，文件里各个单位的职责已经很明确，搞好征兵工作是我们的共同责任，各单位一定要相互配合，密切协作，形成合力，我在这里点一下题。县人武部作为主管部门，要负起主要责任。要充分履行“参谋”、“协调”职能，积极出主意、提建议，搞好征兵工作的通盘筹划，协调好各方面的关系，确保征兵工作有条不紊地开展，还要做好全程的监督和复查工作；公安、卫生部门要严格按照有关政审规定和体检标准及办法，认真组织征兵的政治审查、体格检查，严格把好新兵的政治质量和身体质量关；教育部门要在把好文化关的同时，积极鼓励和引导高文化、高素质青年应征人伍；财政部门要按时足额划拨征兵经费，保证征兵工作顺利开展；民政部门要注意控制城乡兵员的征集比例，认真抓好优抚安置政策规定的落实，解决兵员的后顾之忧；纪检、监察部门要加大对征兵政策规定落实和廉洁征兵的检查监督力度；宣传、工会、共青团、妇联等部门要迅速行动起来，积极配合兵役机关，搞好征兵宣传发动和做好应征青年及其家属的思想工作，形成一个良好的征兵氛围。交通部门要严密组织好新兵运输，确保运输安全。在这里我还想重点说一下，咱们各个乡镇组织上站人员下城体检时，都是统一包车、统一吃住，大家要注意这个过程中的安全，一定不能出现任何安全问题，这个回去后乡镇领导们操一下心，要统一乘坐规范运营的车，住在相对干净和正规的客栈，这个钱省不得，反正也就是一两天的时间。
同志们，今年的征兵工作，会议后就正式铺开了，大家回去以后要尽快开展工作，及早动手，及早安排，在座的各位部局长、乡镇长、武装部长肯定都参与过征兵工作，但也都是调整了新的岗位后第一次开展征兵工作，我同样如此，大家有什么问题可以直接来找我，咱们共同研究解决，确保咱们今年的征兵工作达到“三个目标”。其一，目标任务一个不少。上级下达的征兵任务只能超额完成，不能有任何折扣，希望各乡镇的任务也要全部完成。其二，责任退兵一个没有。责任退兵，是因为工作失职造成的退兵。凡是出现责任退兵，必须从严追究相关责任人的责任。其三，安全事故一个不出。要绝对保证兵员安全，确保今年征兵任务圆满完成。
谢谢大家！
在全市征兵工作会议上的讲话
翁福琳
这次会议主要是总结表彰我市去冬征兵工作，传达刚刚结束的全省征兵工作会议精神，全面部署今冬征兵任务。下面，我就进一步做好今冬征兵工作再强调几点意见：
一、充分认识做好今年征兵工作的重要意义，增强做好征兵工作的责任感和自觉性征兵工作是一项全局性、战略性的重要工作，关系着国家的长治久安。在世纪之交的历史时刻、改革发展的攻坚时期，做好征兵工作，促进国防现代化建设，保持一个安全稳定的内外环境，对我们实现跨世纪发展的宏伟目标至关重要。福州作为“全国双拥模范城市”有着拥军优属的光荣传统，我们理应在全省征兵工作中发挥示范和带动作用，高标准、高质量地完成今冬征兵各项任务。为此，各级政府和各有关部门要进一步认清形势，居安思危，从有利于加强国防建设、有利于提高部队战斗力、有利于国家安全稳定的大局出发，深刻认识做好征兵工作的重要性，切实增强工作的责任感、使命感和紧迫感，认真履行法律赋予的职责，把今冬征兵工作作为一项严肃的政治任务自觉、认真地抓紧抓好。
二、切实加强组织领导，保质保量完成今冬征兵任务
今冬征兵的任务是近年来最重的一年，面临的新情况、新问题也比较多，各项工作相当
繁重。为此，要把征兵工作作为当前全市重中之重的一项工作，确保领导到位、责任到位、工作到位，保质保量地圆满完成今冬征兵任务。各级政府和各有关部门要把征兵工作摆到重要议事日程上来，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，切实加强对征兵工作的组织领导；要严格实行征兵工作责任制，层层分解落实任务、签订责任状，一级抓一级、一级促一级、逐级抓落实，特别是要抓好各县（市）区、乡（镇）征兵工作的落实；要在人力、物力和财力上对征兵工作给予全力支持，确保人员、经费等落实到位，要把征兵任务完成情况作为干部考核的重要内容，对没有保质保量地完成征兵任务的地区和部门，要坚决追究有关领导责任。各有关职能部门要各司其职，各负其责，密切协作，形成合力。兵役机关作为征兵工作的主管部门，要认真搞好计划协调和组织实施工作，全力以赴抓征兵；宣传部门要调动各种新闻媒体的力量，采用多种有效形式和方法，认真抓好征兵宣传工作，激发广大适龄青年投军报国的热情，为征兵工作创造良好的社会氛围；公安部门要严格组织对应征青年的政治审查，确保征集的每一名新兵在政治上纯洁可靠；卫生部门要严密组织应征公民的体检工作，确保征集的每一名新兵有良好的身体素质；教育部门要加强对应征公民学历和在校表现的审查，把好新兵文化质量关，同时要积极鼓励动员青年教师、非学历教育民办大学在校生、高等院校招收的无学籍青年报名应征；人事部门要配合兵役机关组织动员大中专毕业待分配生、大中专职员报名应征；劳动部门要积极做好青工报名应征工作；民政部门要结合征兵工作广泛开
展拥军优属活动，认真抓好优抚安置政策的落实；交通运输部门要周密计划，严密组织，保证新兵运输正点、安全；纪检监察部门要加大监督检查力度，及时查处征兵中违法违纪问题，防止和纠正征兵中的不正之风；各企事业单位要积极鼓励支持适龄青年报名应征；工、青、妇等群众团体也要大力配合兵役机关做好征兵工作。
三、严格执行征兵政策规定，确保新兵质量
征兵工作的核心是要保证新兵的质量。保证新兵质量，关键在于严格执行征兵的各项政策规定。各级各有关部门都要从讲政治的高度，自觉增强政策纪律观念，认真履行职责，严把新兵质量关，切实把福州市最优秀的青年送到部队中去。要坚决贯彻执行征兵命令和有关政策规定，凡是命令和政策规定明确的，就必须照办，不得擅自放宽条件、降低标准，更不得弄虚作假、搞上有政策下有对策。要切实按照征兵要求的政治、身体、文化、年龄条件，严格审查把关，凡不符合条件的，一个也不能批准入伍。要坚持集体领导，做到重大问题集体研究、共同把关，防止个人说了算；特别是在定兵过程中，要坚持集体把关、集体决策，提高工作的透明度。要认真贯彻执行监察部、总参、总政联合下发的《廉洁征兵若干规定》和国发［1995］24号文件中“八不准”规定，坚决防止和纠正征兵工作中不正之风。同时，要进一步健全和完善征兵的监督制约机制，加强监督和检查，保证征兵工作的健康发展；对玩忽职守、以权谋私、利用征兵乱收费的，要严肃处理，决不姑息迁就。
四、综合运用宣传、法律、优抚等手段，营造关心和支持征兵工作的良好社会氛围征兵工作是政治性、政策性较强的工作，也是一项涉及面较广的工作，要充分发挥我市双拥共建的优良传统，综合运用宣传、法律、优抚等手段，为征兵工作创造一个良好的社会环境，调动适龄青年参军的热情，确保高质量、高标准地完成今年的征兵任务。
一要加大征兵宣传教育的力度。要充分利用广播、电视和报纸等新闻媒体，大力宣传征兵各项政策、规定，宣传我市双拥共建的优良传统，增强全社会参军光荣的观念，为征兵工作顺利开展打牢思想基础、营造舆论氛围。
二要坚持依法征兵。要认真贯彻执行新《兵役法》、《征兵工作条例》和《福建省征兵工作奖惩规定》的各项规定，规范各级政府和政府各部门、各企事业单位和公民等在兵役方面的职责、权利和义务，依法开展征兵工作。各有关执法部门要加强检查和监督，公检法、劳动、人事、教育、卫生、工商、税务等部门要依法履行职责，狠抓兵役法规的贯彻落实，对
违反兵役法规的单位和个人要坚决依法惩处。
三要继续搞好优抚安置工作。要深化优抚工作改革，全面推行义务兵优待金社会统筹制度，建立拥军优属基金，提高义务兵家属的优待标准，切实保障优待对象的基本生活。要认真研究制定大中专毕业待分配生、大中专职员、企事业单位青工和非学历教育民办大学在校生、高等院校无学籍学生、在各类高考补习班学习青年等几类人员应征入伍的优抚政策，以鼓励青年应征。在普通大中专毕业生服役期满退伍时，要按照省人事厅有关规定，保持干部身份，在部队服役时间计算工龄；同时人事部门要按规定积极负责落实就业。要加大转业、退伍士兵的安置力度，拓宽安置渠道，积极协调用人单位，抓好安置政策的落实，解除应征青年的后顾之忧。各县（市）区要结合本单位实际，制定出相应的优抚政策。
同志们，今冬征兵工作任务重、要求高、难度大，希望大家要抓紧时间，统筹安排，精心组织，结合本地区本部门的实际，认真贯彻落实全省、全市征兵工作会议精神，积极研究制订抓好今冬征兵工作、保证新兵质量的具体措施，保质保量地按时完成上级赋予我市的征.000000
