解放思想 振奋精神 求实创新 再创辉煌
努力实现伊犁州道路运输跨越发展
尊敬的各位老同志、同志们：大家上午好！
2011年工作会议，在全体与会代表的共同努力下，已圆满完成各项任务，就要结束了，这次会议在道路运输发展史上是一次非常重要的会议。会议全面总结了道路运输在“十一五”期间的发展成就和经验，提出了“十二五”的发展思路和目标，是一次承前启后的会议；在新班子和机构成立半年多时间，在各项工作刚刚展现出良好开端之际，会议又对全面贯彻落实党的十七届五中全会、自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议、以及自治区交通运输工作会议和自治区道路运输工作会议精神，紧抓重要战略机遇期，围绕道路运输“十二五”发展目标，推进道路运输后发赶超、科学跨越做出全面部署，这是一次凝聚人心、振奋精神、再创辉煌的总动员的会议。
上级党委十分重视这次会议。今天，XXX同志、XXX同志、XXXX同志亲临会议，XXX还作了重要讲话，充分肯定了“十一五”取得的突出成绩和道路运输系统干部职工为XXX经济社会发展做出的不懈努力，对“十二五”道路运输跨越式发展提出了明确要求和殷切期望。这对全行业进一步把握形势，统一思想，提高认识，转变道路运输发展方式，推进道路运输加快发展具有重要指导意义。刚才，文须志副局长
代表局党组作了工作报告，系统总结了“十一五”道路运输发展取得的成绩和经验，全面部署了“十二五”期和2011年道路运输工作的主要任务，明确了局党组推进并努力实现道路运输科学跨越的目标任务和具体措施。
下面，我讲三点意见。
一、用思想上的大解放、思维上的大创新，认真贯彻落实会议精神。
“十二五”期是党中央审时度势、总揽全局，召开中央新疆工作座谈会，对推进新疆跨越式发展和长治久安做出全面部署后的重要历史时期。新疆将进入前所未有的大建设、大开发、大发展的新时期新阶段。当前，新疆新一轮大建设、大开发、大发展的号角已响彻天山南北，谋求跨越式发展和长治久安的华美乐章已奏响了序曲，百业待兴、千帆竞发。认真贯彻落实这次会议精神，准确把握会议的精神实质，对确保完成道路运输“十二五”的目标任务，做好今年道路运输工作，实现道路运输科学跨越，更大发挥道路运输服务新疆跨越式发展和长治久安的支撑和保障作用意义重大。
过去的一年是道路运输史上令人最激动的一年。机构改革的全面展开，州局和三个口岸局的挂牌成立，全体在编人员实现参公管理，标志着的发展史翻开了全新的一页；
过去的一年是道路运输管理系统队伍空前壮大的一年。来自征稽系统的40名新的力量的加入，让和谐的州直运政系统的大家庭更加充满生机与活力；
过去的一年是道路运输管理局作风建设和服务管理质量全面提升的一年。新一届领导班子同心同德，后发赶超，着力在作风建设、行业管理、服务民生方面下大力气，完善配套各项制度，使州直道路运输系统各项工作呈现出良好开端。
良好的开端有了，历史的机遇来了，如何结合实际贯彻落实自治区交通运输工作会议和道路运输工作会议精神，全面完成道路运输“十二五”发展规划目标及2011年各项工作，这就要求我们要站在前所未有的历史高起点上，把道路运输发展摆在经济社会发展大局和交通大建设、大发展中来谋划和推进，州直道路系统全体党员干部要深刻认识推进新疆跨越式发展和长治久安的现实紧迫性，牢固树立政治意识、大局意识和开放意识，必须坚定信念，勇于担当，不辱使命，切实增强加快道路运输发展的使命感和责任感，切实增强道路运输科学跨越、后发赶超的信心和决心，进一步解放思想，转变观念，切实把思想和行动统一到中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次、十次全委扩大会议和自治区交通运输厅、运管局党委的重大部署上来，统一到局党组加快转变发展方式、大力发展现代交通运输业的战略任务上来，立足实际，着眼长远，科学谋划、超前谋划，切实夯实
推进道路运输跨越式发展的思想和理论基础。
我们要在科学发展观的指导下，深入分析和科学判断道路运输面临的新形势和新特点，准确把握工作职责和任务，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，提高发展质量，推进道路运输科学发展、和谐发展、安全发展、绿色发展，努力开创道路运输赶超跨越的新局面。
在发展理念上，要以更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生为着力点，更加注重优化结构，更加注重加强行业诚信建设。在发展思路上，要适应形势发展，符合实践需要，坚持把率先发展作为第一要务，充分发挥道路运输的比较优势和经济技术特点，积极争取当地政府和相关部门的支持，调动社会各方面的积极性。在发展方式上，要重点做好指导性研究，尽快形成成果，指导实践。要进一步加强对道路运输市场的调查研究，加强道路运输经济运行分析，对道路运输行业发展状况及时进行分析和科学预测，进一步加强道路运输行业基础工作，为科学决策和行业管理提供依据，要突出服务主题，着力建设服务体系。 在工作措施上，要以加快道路运输综合信息网络建设，提高信息化、科技化水平为手段，坚持依法行政、文明执法，完善应急处置机制，提高市场监管能力和服务能力。要加大市场监管力度，打击非法经营行为，建立公平、公正的市场环境。并通过扎实开展行业文化建设、行业文明创建，以实现服务促管理，服务促发展
的目标。
二、用高度的责任心、紧迫感和过硬的基本功，全力做好各项基础工作。
基石尚未牢固，何谈高楼大厦？业务工作是事业的基础，基础工作做不好，跨越式发展就是纸上谈兵。所以，全力以赴做好基础业务工作是我们实现赶超跨越新局面的前提。
我们大家很清楚，由于多年体制上的不顺、人力上的不足、管理上的松懈等客观以及主观上的原因，造成了我们在思想上的滑坡和业务工作上的欠账，要赶超跨越，就要求我们快马加鞭，加倍努力。
要切实加强教育和培训工作，采取多种方式，制定详细严格的和奖惩挂钩的培训计划，提高培训工作的针对性和实效性，大力提高运管人员的执法水平和业务素质，并培养道路运输管理工作亟需的管理、技术、技能人才，不断提高运管队伍整体素质。同时，要通过培训、制度、机制三者的有机结合进一步强化规范执法、严格执法、文明执法，全面加强基础工作，提升执法服务水平。要坚持德才兼备、以德为先的用人原则，进一步完善干部选拔培养工作机制，选拔年轻干部到基层任职挂职锻炼，积极推行干部竞争上岗，加大干部交流、轮岗力度。要认真执行以“四项制度”和绩效考核为中心的管理制度体系，在“落实”二字上下功夫，并对不胜任、不称职的干部坚决予以组织调整，对失职渎职、违
反党纪政纪的要严肃追究责任，进一步推进干部队伍建设。让想干事、能干事、干成事的人有机会、有平台。
要始终将道路运输安全作为工作的重中之重来抓，坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实各项安全生产工作责任制和措施、综合运用“管、教、检、防、控、惩”等各种管理手段，切实加强道路运输安全生产监管，要高度重视安全生产工作，把安全生产工作作为讲政治、保稳定、促发展的大事来抓，要强化客运安全源头监管，切实履行“三关一监督”职责。要突出重点，强化监督，坚决遏制重特大事故发生。使全州道路运输安全形势稳定好转。
三，全面加强党的建设、全力服务改善民生，努力保障跨越式发展。
实践证明，随着运管机构改革的不断深入，新班子和机构的成立，半年时间来，局党组一班人按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求，凝心聚力，团结奋进，求真务实，以完善责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制为目标，切实加强州直道路运输系统党的建设，狠抓工作作风转变和建章立制工作，干部职工精神面貌大有好转，各项工作展现了良好开端，为推进道路运输跨越式发展提供政治和组织保障。
发展态势前所未有，发展机遇千载难逢，肩负的使命光荣艰巨。新机遇、新形势给我们带来了新任务、新挑战，我
们要凝心聚力、团结拼搏、迎头赶上、再创辉煌。
要进一步加强基层领导班子建设，发挥领导核心作用。局党组将进一步完善督查制度，修订考核办法，健全考核评价体系，加强监督检查，突出抓好系统内各级领导班子的执政能力和工作水平建设。认真贯彻民主集中制，充分发扬民主，维护班子团结，增强班子合力。要进一步完善基层党组织议事制度和决策程序，保证政令畅通，坚决杜绝有令不行，有禁不止的行为，增强班子对党组决策部署的贯彻执行力，以争创一流的模范行动，带动干部队伍更好地围绕中心、服务大局。
要完善基层党组织建设，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。深化创先争优活动和主题教育，结合运管机构改革，健全机关及基层运管机构党组织，深入开展效率型、责任型、学习型、服务型、廉政型机关建设，加强党员学习教育，抓好理论武装，努力造就知识型、创新型党组织和党员队伍；抓好党员培养和培训，抓好先进典型的选数、宣传和学习活动，抓好群众民主评议党员工作，密切党群干群关系。
要加强党风廉政建设，发挥好监督保证作用。围绕科学跨越、率先发展的要求，着力完善惩治和预防腐败体系，以加强领导干部和执法队伍作风建设为重点，以党风廉政建设责任制为主线，进一步建立健全党政齐抓共管、部门各负其责的反腐倡廉工作机制；要坚持关口前移，坚持不懈地抓好
思想教育、廉政文化和各项制度建设，切实提高制度的执行力和科学化水平;要大力开展“阳光运输”，搭建监督平台，畅通监督渠道，提高监管的质量和水平，坚决杜绝损害群众利益的不正之风；要深入宣传并认真贯彻《党政领导干部廉洁从政准则》，加大案件查办力度，坚决惩处违纪违法行为，整体推进道路运输系统党风廉政建设和反腐败斗争各项工作。
要全力维护行业和谐稳定。充分认识维护稳定的重要性、艰巨性和复杂性，始终保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力，要以深入开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育为契机，创新活动载体，丰富活动内容，深化马克思主义“五观”和“四个认同”教育，深入持久地开展“扫黄打非”活动和民族团结先进典型的宣传活动，打牢各族干部群众和衷共济、荣辱与共、团结奋斗的思想基础，确保道路运输行业长治久安。
要坚持以人为本。始终把群众的利益作为第一利益，把群众及业户的诉求作为第一信号，把为民解难作为第一追求，把群众满意作为第一标准。关心基层工作、生活环境艰苦的一线工作人员，积极改善他们的工作和生活条件；把职工群众的安危冷暖放在心上，想方设法为他们排忧解难；要经常关心离退休老同志和特困职工的生活，落实好他们的政治、生活待遇等。
要加强文化建设。坚持文化引领，突出行业特色，认真
组织选树道路运输文化建设示范单位、示范窗口和先进典型，大力弘扬交通精神，发挥典型的示范、带动和辐射作用。通过拓展范围、创新内容、丰富载体等举措，强化结合实际的道路运输服务文化、管理文化、安全文化、窗口文化、品牌文化建设的研究与实践，以交通行业的核心价值体系提高道路运输行业的凝聚力和战斗力，用道路运输行业精神、共同愿景、职业道德引领和规范职工群众的思想和行为，进一步凝聚力量，汇聚智慧，鼓舞斗志，为推进道路运输跨越式提供强大的精神动力。
要不断深化精神文明建设。要细化精神文明建设的内容，深化“学树建创” 等群众性文明创建活动，大力开展文明单位、文明班线、文明站场、文明车队、文明驾驶员等细胞建设活动，加大“窗口”建设力度，抓好自治区级和国家级精神文明先进单位争创工作，不断提高职工的文明素质和行业的文明程度，推进行业文明建设向纵深发展。
要着力加强宣传工作，强化宣传队伍建设，增强宣传意识，完善信息报道机制，畅通信息渠道，扩大宣传范围，加大对道路运输法规政策、推进跨越发展的有效做法、典型经验和先进人物事迹等内容的宣传，全面树立道路运输行业的新形象。
同志们，2011年是“十二五”的开局之年，打好“十二五”道路运输跨越式发展的开局战意义深远、责任重大。各县（市）局、局机关要认真传达学习贯彻这次会议精神，结
合本地实际，细化工作任务，量化工作目标，强化工作责任，抓好监督落实，确保各项目标任务顺利完成。让我们在上级党委的正确领导下，围绕中央、自治区、自治州党委关于推进跨越式发展和长治久安的决策部署和交通运输厅党委“后发赶超、率先跨越”的目标要求，以时不我待、只争朝夕的精神状态，进一步振奋精神，凝心聚力、开拓进取、奋发图强，为交通事业大发展、为经济社会发展做出新的更大的贡献！
谢谢大家！
