刚察县劳动保障监察大队
2011年度工作总结及2012年工作计划
今年以来，县劳动保障监察大队按照局党组和上级业务部门的总体工作部署，在各职能部门的大力配合下，确立了以劳动关系向和谐推进，劳动监察向预防延伸，劳动维权向人性化迈进，劳动执法向规范化运作的工作思路，按照联系实际，大胆创新，务求实效，平稳推进的原则，对照年初制定的劳动保障监察工作责任目标，不断加强对各用人单位监管力度，以维护劳动者合法权益为宗旨，以规范劳动力市场秩序、查处各类违反劳动法案件为突破口，充分发挥劳动保障监察的职能作用，较好地维护了我县劳动关系的和谐稳定，圆满完成了各项目标任务，现将今年工作开展情况总结如下：
一、主要目标任务完成情况
（一）积极开展多种形式的劳动保障监察活动，切实维护劳动者的合法权益。
首先转变监察执法方式。由过去侧重于事后查办案件向办案与主动监察并重转变，变被动为主动执法。二是转变监察执法理念。由过去侧重于行政处理（处罚）向宣传教育、督促整改转变。全面推行人性化执法，牢固树立执法为民的执法理念。主动检查各类用人单位55户，涉及职工人数0.2161万人，其中农民工0.1712万人,督促补签劳动合同2363份。清退服装抵押金5.1万元，涉及劳动者182人，接待各类劳动者来信来访41人次（部分案件建议到其他机构）；通过开展多种形式的劳动保障监察执法活动，查处了违法违规行为，宣传了劳动法律法规，增强了人们的法制意识，保证了劳动保障法律、法规的实施，切实维护了广大劳动者的合法权益，取得了一定的工作成效。
（二）劳动保障年检工作
为全面贯彻落实《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》，切实维护用人单位和劳动者双方的合法权益，努力构建和发展刚察县和谐稳定的劳动关系，根据安排，我队在局党组的领导下，于2011年4月在全县范围内开展了2011年度劳动保障年检工作,，共计年检单位107家，涉及职工1768人。
（三）农民工工资支付专项检查
为使农民工拿到工资及时返乡，我们开展了针对拖欠农民工工资举报案件的专项监察工作，深入到各乡镇建筑施工单位，与农民工进行面对面的沟通、交流，掌握农民工工资发放情况、返乡情况；检查施工企业工资支付花名册，劳动合同签订等情况，对没有及时发放薪资的施工企业进行督促，要求按时对农民工工资进行发放，没有签订劳动合同的补签劳动合同。解决了55户用人单位拖欠519名农民工工资230.5299万元，清欠率达100%。由于制度健全工作到位，措施得力，在此期间全县没有发生一起农民工滞留当地或越级上访事件。
（四）规范农民工工资保障金缴存管理和使用，建立预防和解决拖欠或克扣农民工工资的长效机制。
今年通过县财政局审批劳动监察大队在信用联社开设了“刚察县农民工工资支付”专用账户，根据刚政[2010]23号文件精神，对全县农民工工资支付保障金进行归集管理，截止目前收缴农民工工资支付保障金34家企业，金额88.7088万元，为保障农民工工资按时足额发放，维护农民工合法权益奠定了坚实的基础，确保了我县劳动关系的和谐稳定。
二、存在的问题
（一）工作任务与人员编制不匹配，人员紧张的矛盾仍比较突出。随着刚察县经济社会的发展，企业数量不断增加，工作中出现劳资纠纷的问题越加复杂，部分企业为了降低人工成本，采取各种非法手段侵犯劳动者的劳动保障权益，劳动者的维权意识也越加强烈。而我县目前劳动监察人员3名，尚未配备劳动监察必需的办案设备（照相机、摄像机、录音笔等），远远不能适应我县新形势下劳动保障监察执法工作的需要，执法不到位和缺位的问题仍然存在。
（二）企业用工不规范现象仍然存在。一些企业劳动用工不规范，劳资纠缠多。建筑行业的部分施工企业仍存在着非法承包、分包，工资支出不规范，造成拖欠工资。
（三）农民工工资支付保障金收缴难度大，部分企业不主动缴纳工资保证金，劳动保障监察大队没有具体的执法依据。
三、下一步工作计划
1、继续加强劳动保障监察队伍建设，狠抓政治和业务学习，努力提高队伍自身素质和服务质量。
2、工资保证金制度从建筑企业推广到其他用工较多、工资结构较复杂的煤炭行业。
3、有针对性地开展各类用人单位劳动合同签订、工资发放制度的建立，维护农民工及其劳动者的合法权益、社会保险扩面征缴、禁止使用童工、女职工权益保护、等各项执法监察工作。进一步加大专项检查执法力度。
