冷水江市食品药品监督管理局
执行党风廉政建设责任制情况报告
冷水江市纪委：
今年以来，我局党风廉政建设在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会、中纪委六次全会和市纪委六次全会精神，严格执行党风廉政建设责任制，坚持“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的方针，紧紧围绕公众饮食用药安全这一中心任务，努力构建符合我市食品药品监管工作实际的惩治和预防腐败体系，全面深入有效地推进党风廉政建设和反腐败工作，为全面履行食品药品监管职能提供了坚强保证。现将今年我局党风廉政建设责任制执行情况报告如下：
一、加强组织领导，党风廉政责任制得到有效落实
局党组高度重视惩防体系和党风廉政建设，紧紧围绕市委、市政府年度中心工作，切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争工作之中，以“转变方式建‘两型’，转变作风惠民生”为主题，以“治懒、治散、治奢、治拖、治贪”为重点，整体推进、改革创新、狠抓落实，着力解决反腐倡廉建设中人民
群众反映强烈的突出问题，把落实责任制作为抓廉政建设的重要环节，不断增强责任意识。年初制定了我局《2011年党风廉政建设和反腐败工作责任分解意见》和《2011年度纪检监察工作计划》，研究部署了2011年党风廉政建设和纠风工作的落实办法，局党组对党风廉政建设进行了责任分解，严格落实领导干部“一岗双责”。并明确提出对不履行或不正确履行责任制的党员干部按规定实行责任追究，并与年终各项考核和评先选优相挂钩。
二、深化党风廉政教育，党员领导干部的廉洁自律意识不断增强
按照年初制定的《党风廉政建设和反腐败工作分解意见》，我局将党风廉政教育列入了政治学习计划，认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系 2008—2012年工作规划》，深入推进惩防体系建设，不断完善廉政建设新机制。加强对党员干部的教育和监督。认真落实党员领导干部廉洁从政的各项规定，深入开展警示教育和廉政教育，继续抓好苗头性问题早发现、早提醒、早纠正“三早”机制落实；深入开展廉政文化进机关、进家庭活动；认真贯彻党内监督条例，严格执行领导干部述职述廉等制度。充分利用每周一集中政治学习机会，不失时机地进行廉政教育，强调党员干部要讲党性､讲原则､讲团结，树立正确的权力观､地位观､利益观，讲责任､讲义务､讲奉献，树立正确的世界观、人生观､价值观，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，始终做到廉洁从政、勤政为民，做党和人民放心的好干部；并重
温学习了《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，在今年机构改革和职能移交的情况下，干部职工思想稳定，大局意识强，工作秩序井然，经受住了考验。
三、加强监督，注重从源头上治理和预防腐败
失去监督的权力必然产生腐败，我们狠抓权力运行的监督机制。一是加强权力制约。对行政执法权、重大事项决策权、人事管理权，财务处置权以及其他依法实施的行政权力进行了分类梳理，将权力名称、依据及公开的内容、范围、形式、时限等进行了完善。对于纪检和财务，稽查和法制工作由不同的领导分管，坚持涉及重大决策、干部任免集体讨论，互相制约，互相监督。二是重视敏感岗位的监督检查。发现苗头性、倾向性问题，及时加以提醒和纠正。三是党员领导干部带头遵守《廉政准则》和省、市、区关于领导干部廉洁自律的各项规定，起到模范带头作用。
四、各项工作有序开展，确保目标顺利完成。
（一）加强政务党务信息公开，党务工作全面启动，召开了全局干部职工大会，成立了局党务公开领导小组，并与政务公开有机结合，及时公开信息，我局已按照要求在政务公开网上将需要公开的信息全部对外公开。
（二）廉政风险防控机制建设工作逐步开展，成立了我局廉
政风险防控机制建设工作领导小组，分工落实职责，召开了党组会议，专门研究部署此项工作，并召开了全局干部职工宣传动员大会，学习相关文件精神。
（三）加强机关作风建设，根据市纪委的文件要求，结合我局实际，开展了“转变方式建‘两型’，转变作风惠民生”作风建设主题活动，制定了活动方案并对干部职工提出了具体要求。
（四）认真开展《廉政准则》贯彻执行专项检查工作，制定了方案，并召开全局干部职工大会，开展了单位内部测评，局党组认真开展了自查。
（五）认真开展“小金库”及领导干违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和干股，违反规定插手市场交易活动和行为。我局严格执行有关财务规定，收支两条线，无帐外帐，无小金库；局里大额资金开销都是召开党组会议，集体讨论决定；局纪检组未收到群众有关局干部职工违法违纪的举报。
（六）制定了《廉政风险防范执行方案》，对各个股室工作中容易出现廉政问题的风险点进行了清理，并制定了切实可行的防范措施，从制度和机制上防范杜绝廉政风险。
（七）配合市纪委的专项检查工作。今年上半年我局配合市纪委和市物价局开展了基本药物专项检查，全面掌握辖区内基本药物配送企业情况，特别对基本药物经营和使用单位的基本药物购进、验收、储存和运输等质量情况加强了监督，严厉打击在监督检查中发现的违法违规行为。
四、存在的问题以及下一步打算
2011年，我局惩防体系建设工作稳步推进，党风廉政建设和反腐败工作成效明显，我们虽然取得了一定的成效，但我们也应清醒的看到全局的党风廉政建设和惩防体系建设离上级和人民的要求还有不少差距，工作中还存在着许多薄弱环节：一是从去年的党风廉政建设责任制考核情况看，有的同志对党风廉政建设“一岗双责”的认识还不是很到位，还有的虽有工作热情，但在落实上有“当老好人”的现象。二是监督管理依然存在着一些不容忽视的问题，机关管理等方面有待于进一步完善，有的制度有待于进一步抓好落实。三是队伍的政治素质、业务素质、执法水平、执纪能力等综合素质有待于进一步提高。
对此，我们清醒地认识到加强全局党风廉政惩防体系建设的重要性和紧迫性，决心把思想认识统一到市委、市政府的工作部署上来，以高度的政治责任心和强烈的使命感，紧紧抓住规范和制约权力运行这个核心，通过加强教育、完善制度、加强监督，努力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防体系，下大力气把这项事关大局的工作抓紧抓好抓实。主要的打算：一是加强防控体系的查找及制定防范措施；二是加强党务政务信息公开，使权力在阳光下运行；三是大力加强干部队伍自身建设，采取行之有效、生动活泼的教育方式，通过开展学习讨论、观看警示教育片、到警示教育基地听服刑人员现身说法，请专业人士讲预防职务犯罪教育课等活动，切实提高党员干部的思想素质和预防腐败的能
力。四是认真组织，开好干部职工的民主生活会，统一思想、提高认识、开展批评与自我批评、加深沟通和了解，增进友谊，加强团结，增强领导班子的凝聚力和战斗力，为完成各项工作打下更加坚实的思想基础。
冷水江市食品药品监督管理局二○一一年十二月二十七日
