关于2005年贯彻执行党风廉政建设责任制
情况的汇报
县委常委、常务副县长
张志荣
（2005年12月）
根据市纪委关于对领导干部党风廉政建设责任制执行情况进行考核的要求，对照《泾阳县贯彻落实党风廉政建设责任制工作实施方案》，现将一年来工作及党风廉政建设贯彻落实情况汇报如下：
一、提高理论素养，干好本职工作
今年以来，我紧紧围绕建设西部强县和全面小康泾阳目标，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的重要论述及科技、法律和管理等方面的知识，亲自带队对招商引资工作进行了专题调研，为制定“十一五”发展规划提供了很好的意见和建议，有力地提高了自身的政治理论水平和驾驭经济工作的能力，促进了各项分管工作的完成。
（一）坚持不懈地抓好经济建设。我时刻注意找准自己的位置和坐标，充分发挥参谋助手作用，协助主要领导抓好各项工作。一是加快重点项目建设。坚持每月召开一次重点建设项目联席会，协调解决项目建设中遇到的各种困难和问题，确保项目顺利建设。冀东水泥公司在征地中多次同当地群众发生冲突，每次我都亲临现场，协调处理问题，积极化解矛盾，保证了冀东水泥公
司开工建设。文泾水电站在建设中涉及征用礼泉县部分土地，我多次赴礼泉县帮助协调解决，促进了项目建设。今年我县共实施重点项目19个，累计完成投资5.4亿元。二是着力提高工业运行质量和效益。今年我积极参与泾阳工业密集区的规划建设，组织有关部门聘请专家教授对工业区的规划布局和引进明珠家居产业链集群基地的可行性进行了详细论证，指导政府科学决策。加强同国家开发银行陕西省分行合作，达成贷款1000万元建设泾永路东段拓宽改造工程和南北主干道的协议，拓宽了工业区融资渠道。目前，工业区已形成连片开发、集聚发展的喜人局面。努力解决企业改革遗留问题，抽调专人对县水泥厂债务进行全面核查，组织公检法等部门清收债务，确保国有资产不受损失。积极推进技术改造和新产品开发，努力壮大支柱产业，实施了西安怡科食品公司污水处理、银桥乳业公司液态奶生产线、金桥乳业公司固态奶生产线等一批投资项目。今年全县规模工业产值完成10.45亿元，同比增长9.9％。三是加快发展民营经济。制订出台了鼓励民营经济发展的16条政策措施，加大对民营经济的支持力度。今年全县新增个体工商户620户、私营企业85家。四是抓好财税收入。组织财政、国税、地税等抓收部门，采取召开财税联席会、深入抓收一线现场办公等多种措施，大力组织收入。今年11月份提前完成税收任务，实现地方财政收入4949万元，占预算的100.2%；同口径较上年增长9.9%，增收446万元。
（二）认真解决群众关心的热难点问题。一是坚持不懈地抓
好安全生产。定期开展安全生产大检查和专项治理活动，特别是加大对非煤矿山和危险化学品的整治力度，加强安全隐患整改。今年我县没有发生一起重大安全事故。二是切实抓好社会治安综合治理。围绕建设安全泾阳，健全了县乡村治安防控网络，精心开展“风雷行动”，严厉打击各类刑事犯罪活动。今年全县共查处治安案件422起，侦破刑事案件143起。三是高度重视信访工作。大力宣传贯彻《信访条例》，积极开展大接访、大排查、大调处活动，率先落实县长接待日制度，经常接待上访群众，较好处理了老山前线复转军人上访等问题。四是加强社会保障工作。企业离退休人员和下岗失业人员基本生活费按时足额发放。养老、医疗、失业、工伤、生育五大社会保险参保面不断扩大。全县低保对象达到5975户，月均发放保障金28.5万元。积极开展“扶贫帮困送温暖”活动，城乡困难群众生产生活得到妥善安排。五是大力开展劳务输出。健全县乡村三级劳务输出网络，以长三角、珠三角、京津塘等发达地区为输出重点，扩大输出规模。今年全县输出劳务人员5.3万人，实现劳务收入2.5亿元。大力落实再就业优惠政策，积极为下岗失业人员创造良好的就业环境。今年下岗失业人员实现再就业2658人。
（三）统筹抓好交通、审计、粮食、司法等工作。重点建成了云兴路。在关中环线和张家山抗洪抢险路建设中，我经常深入施工现场，督促有关乡镇、部门加快拆迁，搞好环境保障，确保了工程的顺利进行。今年入秋以来，按照“政府引导、群众参与”
的思路，开展了声势浩大的乡村道路整修活动，新建和改造道路541公里，有力改善了农村生产生活条件。强化审计工作监督作用，今年共完成各类审计项目58个，审计资金总量13.35亿元，收缴违规资金51.55万元。粮改工作顺利推进，出台了粮改方案，完成了人员分流安置工作。“四五”普法工作扎实开展，顺利通过市级验收。强化对人大代表建议和政协委员提案进行专项督查，今年督办省、市人大代表建议、政协委员提案10件，县人大代表建议、政协委员提案154件，基本做到了件件有结果。
二、切实履行党风廉政建设职责，努力维护政府廉政形象
（一）切实落实“五个一”要求。今年年初，我对分管部门的党风廉政工作进行了安排部署，每季度听取一次各部门负责同志的汇报，结合廉政教育课，对分管部门的新任职干部逐一进行了廉政谈话，特别是对群众反映分管部门的突出问题，我都千方百计予以解决。同时，积极构建警示训诫防线，要求分管部门将《党员干部警示提醒制度》、《党员干部诫勉督导制度》、《党员干部责令纠错制度》上墙公布，并对分管的发展计划局安全意识不强，造成公车丢失问题进行了调查，严格按照训诫工作程序对直接责任人进行了责令纠错谈话，强化了对党员干部的教育监督。
（二）严格控制各类会议。一是控制会议规模。对政府部门召开的业务会、经验交流会、研讨会等一般性会议，由部门负责组织筹备，县政府分管领导参加，主要领导一般不参加。二是减
少会议数量。县政府召开的各类全县性会议，严格按程序审批，能合并的尽量合并，会议数量较去年明显下降。三是压缩会议经费。政府系统召开的全县性会议，严格控制参会人员，开短会、开小会。会议接待一律安排在县招待所，由县接待中心统一接待。今年政府系统的会议经费比上年同期下降了10%。
（三）纠正行业不正之风。深入治理教育乱收费，认真查处石桥中学、口镇中学、蒋路学区等中小学校乱补课、乱发资料、乱收费问题，清理退还给群众资金4.2万元。纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，全县3家县级医院全部实行了药品集中招标采购，查处医药违规经营361起，立案查处6件，没收假劣药械价值25万元，罚没30万元。积极治理向机动车辆乱收费的问题，严肃查处在公路乱设卡、乱罚款、乱收费行为，为促进县域经济发展创造了宽松、安全、优质的交通环境。在税务、工商等行政执法部门中开展了行风评议工作，促进了部门和行业作风的好转。
（四）加强违规违纪案件查办工作。以查办领导干部滥用职权、谋取非法利益的违规违纪案件、严重失职渎职案件、干扰破坏投资环境案件、侵害群众利益案件为重点，认真查处了泾干镇卫生院财务管理透明度不高职工有意见、县交巡警大队个别干警执法不规范、龙泉乡个别机关干部工作作风粗暴殴打群众、白王镇部分村移民搬迁中存在工程质量等问题，使相关责任人受到党政纪处分。今年以来，全县共受理信访举报134件，初查初核
45件，立案50件，结案50件，结案率为100%；给予政纪处分12人，挽回经济损失49.67万元。
（五）加大执法监察力度。围绕教师招录和国债、社保、退耕还林、农业综合开发、扶贫救灾、移民搬迁等专项资金管理使用情况开展执法监察工作，实行全程监督，促进了依法行政。今年全县共开展执法监察项目5次，兑现退耕还林资金405.13万元，兑付4个村175户移民搬迁资金170多万元。加强对全县农村中小学校“两免一补”政策落实的监督检查，组织查处了三渠镇个别领导干部违规收取计划生育费等问题，维护了群众利益。
（六）着力深化行政审批制度改革。认真贯彻《行政许可法》，进一步规范行政审批事项，改革审批管理方式，继续清理和取消不符合市场经济规律的文件和审批事项。今年取消和调整行政审批事项29项，保留224项。大力推行政务公开，进一步发挥县政务大厅职能，推行联合审批，减少审批环节，缩短审批时限，把审批工作纳入法制化、规范化管理轨道。加强对《行政许可法》贯彻执行情况的监督检查，对县建设局、畜牧中心、工商局等单位执法程序不规范的问题进行监督整改，规范了行政执法行为。
三、坚决执行《廉政准则》，做一名合格的领导干部 作为一名党员领导干部，我始终严格遵守《廉政准则》，时时处处从严要求自己，努力做勤政廉洁的模范。在公务活动中，没有接受任何单位、任何个人的钱物和有价证券、支付凭证等，也没有用公款到社会上经营性饭店大吃大喝。认真遵守廉政建设
规定，没有用公款报销应由个人负担的费用，没有违反规定出国旅游。严格执行领导干部重大事项报告制度、礼品登记制度和收入申报制度，没有出现违规行为。坚决执行政治纪律和组织人事纪律，以身作则，严以律己，兢兢业业，扎实工作。认真执行党的干部路线和干部政策，重大工作主动向主要领导汇报，分管工作全力抓好落实，自觉维护政府班子形象。
一年来，自己在贯彻执行党风廉政建设责任制工作中取得了一定成绩，但还存在着一些不足，主要是对分管部门的廉政工作抓的还不够及时，力度还不大 。今后，我将以“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，积极履行一岗双责，严以律己，克服不足，勤政廉政，为建设西部强县做出自己应有的贡献。
思想工作总结
2005年度，我围绕政府中心工作，切实履行职责，较好地完成了承担的各项任务。
一是始终把提高理论素养放在首位。认真学习党的十六届五中全会、省市委全会精神及科技、法律和管理等方面的知识，有力地提高了自身的政治理论水平和驾驭经济工作的能力。
二是坚持不懈地抓好经济建设。紧抓重点项目不放松，积极参与泾阳工业密集区规划建设，努力解决企业改革遗留问题，推进企业技术改造。全县规模工业产值完成11.3亿元，同比增长37.5%。发展民营经济，大力组织收入，实现地方财政收入5247万元，较上年增长17.9%。加快道路建设，建成云兴路，新建改造乡村道路683公里。
三是认真解决群众关心的热难点问题。坚持不懈地抓好安全生产，加强社会治安综合治理，高度重视信访工作，率先落实县长接待日制度，较好处理了老山前线复转军人上访等问题。加强社会保障工作，积极开展“扶贫帮困送温暖”活动。大力开展劳务输出，全年输出劳务人员6.85万人。
四是认真落实党风廉政建设责任制。积极履行一岗双责，始终严格遵守《廉政准则》，时时处处从严要求自己，努力做勤政廉洁的模范。
