楚江镇第三产业发展情况调研报告
为了进一步摸清和掌握我镇企业第三产业发展情况，促进乡镇企业第三产业更好更快发展，根据县第三产业领导小组的要求，我镇开展了乡镇企业第三产业专项调研工作，经认真调查、统计，现将调研情况报告如下：
一、第三产业基本情况
我镇乡镇企业经过发展、改制，现已全部成为中小企业和非公经济。第三产业发展较快，已成中小企业的重要组成部分，成为镇域经济的主要支撑点，成为农民增收、解决农村富余劳动力的重要途径，
截止2010年底，全镇中小企业和非公经济共有企业个，从业人，占全部从业人员的，总产值达到11亿元，同比增长25.79%，实现税收万元，发放职工工资万元，占中小企业非公经济从业人员工资总额的14.5%。
(一)第三产业的特点
1、批发零售业领先发展，规模不断扩大。2010年，全镇具有批发零售业个，从业人员人，占第三产业从业人数的，增加值万元，占第三产业增加值的，上交税金万元。批发零售业的迅速发展，带动了第三产业的发展，大量农村劳动力进入商贸行业，有效解决了农民增收，成为农民脱贫致富的一条重要途径，成为镇域经济的重要支撑。
2、交通运输及仓储业发展迅速，形成完善的网络。2009年，全镇交通运输业个，从业人员人，占第三产业从业人员
的，完成增加值万元，占第三产业增加值的%。上
交税金万元。交通运输业的发展，为我镇提供了良好的交通条
件，拓开了发展空间。
3、住宿及餐饮业遍及城乡，2010年，全镇有此类企业个，
从业人员人，占第三产业从业人数的，增加值万元，
占第三产业的比重为，上交税金万元。
4、居民服务业、其他服务业和娱乐业逐步形成，到2010年底，
我镇有此类企业个，从业人数人，占第三产业从业人数
的，完成增加值万元，占第三产业的，上交税金达万元。
5、房地产业迅速崛起，到2010年底，我镇房地产业家，从
业多人，占第三产业从业人数的，完成增加值万元 ，
占第三产业的，完成税金万元，社区服务步伐明显加快，
社区服务质量不断完善，服务网络初步形成，便民商业、物业管理、
家政服务等社区服务不断提高。
(二)第三产业存在的突出问题
近年来，我镇中小企业和非公经济第三产业发展取得了较大成就，
但与发达地区相比，与国民经济整体发展水平和人民生活水平提高的
需求相比，还有很大差距，还存在不少亟待解决的问题，主要表现在：
1、第三产业比重过低。我镇第三产业的比重仅为，严重偏
低。
2、结构上不太合理。我镇批发零售、贸易、餐饮、交通运输等传统产业第三产业所占比重偏大，房地产、旅游服务等新兴第三产业比重偏小，难以起到支撑作用，目前，我镇传统产业第三产业增加值在全镇中小企业和非公经济第三产业增加值中的比重高达，新兴第三产业的比重只占全镇中小企业和非公经济第三产业的，第三产业的发展主要依赖于商贸、餐饮、交通运输等产业的发展，部分行业发展层次偏低，特别是社区服务体系较为落后，直接服务于生产和科技发展的行业相对滞后，社会化服务体系和社会保障体系还不够 健全。
3、产业层次偏低，和发达地区相比差距大，主要表现在规模小、水平低、素质差，且发展不平衡。从企业组织形式看，从事第三产业以个体私营经济为主，且投资多限于商业和餐饮业，且注册资金不多;从发展水平上看，规模小、档次低、小打小闹多，高技术、高附加值、有竞争力的企业较少，涉及新兴产业更少，这些不同程度地影响了中小企业和非公经济第三产业的发展。
4、基础设施和环境建设滞后，投入严重不足，影响了第三产业的发展，我镇有一定量的旅游资源，但旅游等景点因为资金缺乏，基础设施和环境建设差，配套服务不健全形不成产业链。
5、第三产业中从业人员素质偏低，市场经济知识匮乏，缺乏懂管理、会管理的人才，再加上资金紧缺，使第三产业难以形成规模发展，而且由于综合服务业发展缓慢，专业批发市场少，难以形成产销对接。
二、我镇发展第三产业的政策措施和目标重点
(一)发展目标和重点
1、打造楚江镇旅游产业园。要抓好周末休闲旅游和桔文化体验旅游两大重点，在龙凤、二天门、红土、等社区开辟以采桔赏桔、周末休闲为主的旅游区。要加强旅游区的生态环境保护，培植新的旅游资源，打造旅游品牌。同时，要积极搞好旅游区的配套设施，鼓励“农家乐”土菜馆改造升级，建好旅游区观景主干道，为促进旅游业发展提供良好条件。
2、打造楚江特色产业观光游。利用楚江的特色产业开展特色观光旅游。
3、加大发展速度，大幅度的提高第三产业的比重，使其达到中
小企业和非公经济的，年收入达到亿元，从业人数达到万人，上交税金达到万元。
(二)加快第三产业发展的措施及建议
1、更新观念，进一步提高发展第三产业对促进镇域经济发展，增加农民收入重要性的认识第三产业已成为镇域经济增长，调整产业结构，有效转移农民富余劳动力，增加农民收入的第一推动力，只有提高中小企业和非公经济第三产业的发展水平，加快发展速度，才能不断提升第三产业在镇域经济中的比重，因此对中小企业和非公经济第三产业的发展应统一规划，从战略的高度去研究发展第三产业、扩大就业、繁荣经济的政策措施，进一步明确第三产业的发展思路、目标和任务，使第三产业有重点、有步骤的全面协调发展。
2、营造第三产业发展的宽松环境。一是要在注册资本、经营范
围、经营场所、经营方式等方面进一步放宽限制。允许各种形式的资本进入，从投资经营和政策等方面为第三产业企业提供公平和竞争环境，加大招商引资力度，积极吸引外来资金技术、人才，积极支持企业申报进出口经营权，鼓励有实力的企业“走出去”，积极参与国内、国际市场竞争;二是要深化审批制度改革，简化办公程序，健全服务体系和监督机制，提高政府服务水平，利用先进科技手段改进审批办法，建立网上申办、联审等制度，增加透明度和公开性。
3、扩大投资渠道，加快乡镇企业第三产业投入根据实际情况，在投资力度上坚持以社会投入为主体、金融信贷为支撑的原则，广开投资渠道，镇政府应安排一定的财政资金作为第三产业发展的导向资金，支持第三产业重点项目和新兴产业发展，通过银行贷款、企业投入、社会集资、引进外资、政府贴息等手段逐步形成多渠道的全社会投入体系，确保中小企业和非公经济第三产业稳定快速发展。
4、突出重点，进一步推进乡镇企业第三产业实现快速增长第三产业行业多、门类多、差异大，要从实际出发，实行重点突破，重点发展商贸流通业、现代物流业和社会服务业。在发展商贸流通业方面，要大力推行连锁经营、电子商务等现代流通方式，构建集约便利的现代零售服务体系，积极培育、建设大型专业批发市场和特色市场，实现大流通带动大市场、大市场促进大生产，在发展现代物流业方面，要整合现有资源，通过兼并、收购、联合等多种方式，组建社会化、专业化的大型物流企业，逐步健全完善配送体系，在发展和农村服务业方面，要大力发展家政、初级卫生保健、文体健身娱乐、婴幼儿教
育寄养、物业管理等服务项目，大力加强农村小城镇建设，实行贸工农一体化。积极发展农村中介服务的经纪人队伍，为农民提供技术咨询，市场信息等服务。
5、整合资源，进一步加快新兴第三产业发展。一是做大做强旅游业，加大旅游资源开发整合力度，把旅游开发建设同城镇建设、文化产业开发结合起来，充分利用我镇历史、文化、旅游资源，发展休闲度假游、工业特色游、农业观光游，构建乡村旅游新格局;二是要稳步发展房地产业，把住宅建设与美化城镇环境结合起来，规范房产市场，提高住房建设和物业服务管理水平，促进房地产业与城镇经济社会协调发展，以此促进第三产业全面协调
发展。
三、建议和意见
1、加强领导，成立发展第三产业领导机构要把加快乡镇企业第三产业发展摆在重要议事日程，定期分析发展形势，切实解决发展中存在的问题，建议成立乡镇企业第三产业领导机构，实行统一领导、统一管理、综合协调和考核监督。
2、加强第三产业统计力量。健全机构，加强力量，改进统计方法，形成比较完善的中小企业和非公经济第三产业统计工作体系，杜绝第三产业统计中的漏报，少报和瞒报等现象。
3、加大资金投入。要动员民间资本、政府扶持资金和金融机构的资金投入到第三产业的发展中。省，市，县要将第三产业的发展列入扶持项目中，加大扶持力度。
