依托网络信息技术 全面完成委托评估、拍卖工作模式改革 ——在柳州市两级法院委托评估、拍卖工作会议上的讲话
柳州市中级人民法院副院长周冕
（2012年3月）
同志们：
这次全市两级法院委托评估、拍卖工作会议的主要任务是：传达最高人民法院、自治区高院关于做好委托评估、拍卖工作的相关通知，总结我市法院近年来委托评估、拍卖工作工作情况，研究部署下一步工作。
2011年8月，自治区高院下发了《〈广西壮族自治区高级人民法院委托拍卖工作管理办法（试行）〉的通知》。近期，最高院下发了《最高人民法院办公厅关于做好“人民法院诉讼资产网”信息发布工作的通知》、《最高人民法院关于实施〈最高人民法院关于人民法院委托评估、拍卖工作的若干规定〉有关问题的通知》两个通知，通知详细规定了人民法院委托评估、拍卖工作的具体要求，中院已经将通知转发到了各基层法院。为了进一步贯彻落实最高法通知要求，自治区高院下发了《广西壮族自治区高级人民法院关于司法委托评估、拍卖信息发布的通知》和《广西壮族自治区高级人民法院关于对使用联拍网实施委托拍卖工作进行专项检查的通
1知》，自治区高院林金文副院长率领检查组对全区法院委托评估、拍卖工作进行了专项检查和调研。从这5个通知我们可以看出最高院、区高院对委托评估、拍卖工作建设的高度重视。现在离通知规定的时间非常紧迫，但我们的任务还很重，要做的事情还很多，为把最高院、区高院的通知精神落到实处，进一步提升我市法院委托评估、拍卖工作，我讲两个方面的意见，不尽之处请杨副院长再作指示。
一、提高认识，认真学习领会通知精神。
执行工作是人民群众对法院工作是否满意的焦点之一，委托评估、拍卖是执行工作的一个窗口，是司法公正、公平、公开的具体体现，是法院提高公信力和廉政建设的重要阵地。最高院和区高院对网上发布委托评估、拍卖信息和网上公开司法拍卖工作进行一系列的部署，就是要接受人民群众的监督，拓展司法公开渠道，实现司法公正。近年来，司法拍卖工作发生了巨大变化，先后出现了执、拍分离，建立《司法拍卖机构名册》，随机确定拍卖机构，现在要求实行网上委托评估、拍卖。这一系列的变革，其主旨只有一个，那就是让司法拍卖不断走向阳光、透明，将为民司法不断引向深入。
委托评估、拍卖工作模式改革是我区法院工作两项创新的重要工程之一，区高院罗殿龙院长在不同会议上多次强调，要求要把委托评估、拍卖改革工作做好，做实，成为我
区法院的亮点工作。中院梁院长在党组会议上要求：“不但要把工作落实好，还要做出成效”。为此，我们基层法院党组在思想上要有一个高度的认识，要认真组织学习，不折不扣地贯彻落实好最高院、区高院的通知精神,要把委托评估、拍卖工作推上“阳光司法”的新台阶。
网上发布委托评估、拍卖信息，不仅是一项业务工作，更是一项政治工作，因此，审批领导和具体操作人员一定要绷紧政治这根弦。网络覆盖面广，影响很大，如果不细心或责任心不强，出了差错，小则被投拆，大了就是事故。因此，我们一定要认识到位，来不得半点马虎。
二、完善机制，将通知精神贯彻落实到司法实践工作中去
“人民法院诉讼资产网” （）是最高院备案注册，面向社会公布各级法院司法拍卖信息的专门性公共平台，通过网站发布的信息，视为正式向社会公开。最高院规定：凡人民法院通过报刊、电台、电视台、互联网站等媒体及其他方式公开发布的有关司法评估、拍卖信息，须在该网站同步发布。各级法院于2012年3月1日前，将对外委托拍卖案件的相关信息在网站上发布。为了具体做好网上信息发布工作，我谈几点要求：
一要责任要到人。要明确分管领导是第一责任人，部门领导是第二责任人，凡是需要网上公布的信息，都必须要有
分管院领导或部门领导的签字审批。
二是要做好人、财、物的保障工作。要配备责任心强的人员专门管理本院委托拍卖信息上网及后台上网的帐号、密码，确保该项工作高效运行。 三是要严格执行法律规定的公开范围，严守国家秘密和工作秘密，依法保护当事人隐私和商业秘密。要配备连接外网的专用电脑设备用于拍卖信息的网上发布及网络联拍活动的监督等。
四要加强学习培训力度。要熟练掌握网上发布信息的规程和操作要领、方法，各院都派人到区高院参加了培训,初步了解了“联拍网”平台的操作。2月27日，中院鉴定中心通过把最高院“人民法院诉讼资产网”的操作手册发给了各基层法院执行局局长，各基层法院进行了学习和操作，并按中院司法鉴定中心的《通知》要求，发布了拍卖信息。在这里顺便通报一下，2 月29日前，在网上发布信息的法院有：中院、柳江法院、鱼峰法院、城中法院、鹿寨法院、柳北法院，没有委托拍卖业务的融水法院、融安法院，进行了书面零报告。从各院网上信息情况看，还存在着信息发布不全的现象，如，有的标的物的拍卖参考价未发布、有的已公告的《拍卖信息公告》未发布，有的将拍卖公告填于“工作公示”板块等等。目前，这项工作刚刚开始实行，但质量要求高，信息发布要求及时、准确。各院要组织好相关人员认真学习，
熟练操作，严格按照网络平台的要求做好信息发布工作。
同志们，由传统拍卖方式改革到现场网络联合拍卖，既是工作方式的创新，更是思维模式的创新，是司法改革的新生事物。因此，还有很多工作需要我们在实践中不断探索，共同加以完善：一是要完善委托评估、拍卖工作程序和实施细则。二是要制定网上发布信息和实施网上拍卖的工作规定和审批、通报制度。三是要建设科技型的对外委托评估、拍卖工作管理模式。如，建设远程监控系统、信息语音系统、影屏展现工作方式等。这些程序和制度的完善，目的就是为了使司法拍卖工作程序上更加规范、操作上更加严格、细节上更加严谨。这些程序和制度的建立健全，将为规范司法拍卖工作打下坚实的基础。 同志们，委托评估、拍卖工作模式的改革事关法院工作全局，责任重大，任务艰巨。让我们进一步解放思想，勇于创新，迎难而上，扎实工作。我相信，通过大家的共同努力，一定能把此项工作做好。
