用行动说话 让人民满意
---以创先争优工作热情推进xxx县教育事业科学发展的“今天”和“明天”
近年来，我县高度重视、倍加珍惜，按照xxx长2010年7月29日亲临我县指导工作时提出的“四个结合”、“三个重点”指示精神和2011年5月23日赴xxx主持召开联系点000县教育系统创先争优活动座谈会讲话精神，我们创新载体、注重实效，探索形成了“四个时段、四个专题、四个载体、四个重点”的方法步骤和“一月一汇报、一季一推动、一段一总结”的跟踪问效工作思路，扎实推进教育系统创先争优活动，使之成为更好地服务工作大局、促进教育事业科学发展、办人民满意教育的重要保证。
一、主要做法和取得的成效
我们始终把创先争优活动作为解决全县教育发展瓶颈的有效载体和推动教育均衡发展的不竭动力，紧紧围绕全面推进教育改革与发展稳定这一中心工作，突出重点，服务大局，有条不紊地将活动推向深入。
（一）围绕教育事业科学发展，在学习成果转化上创先争优。将创先争优与学习型党组织建设相结合，在全县教育系统深入开展了“三项教育”，即：以学习贯彻全国教育工作会议、中央新疆工作座谈会精神为主要内容的形势任务教育，以强化党性党风党纪为重点的思想政治教育，以爱国主义和反对民族分裂为核心的“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育，先后举办“解放思想、干事创业、科学发展” 及爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取“新疆精神”大讨论等研讨活动120余场次，促使广大教职工在认清目标、明确任务中解放思想，在比学先进、查找差距中
1 更新观念，在真抓实干、破解难题中创新发展，形成了“组织创先我提高、质量提升我先行、优化结构求均衡、文化引领走内涵、素质培养促发展、推动跨越建新功”的共识。在集思广益、借鉴区内外发达地区先进教育理念的基础上，结合000实际，按照自治区“三高”（高起点、高水平、高效益）要求，修订完善了《000县教育“十二五”发展规划》，提出了‚坚持教育优先发展战略，走内涵式教育发展的路子，全面普及学前教育，稳步推进双语教育，巩固提高义务教育，普及高中阶段教育，加快发展职业教育，推进教育均衡发展，促进教育公平，力争在全xxx率先实现教育现代化，进入xxx人力资源强县行列，创建‘教育强县’‛的目标。
（二）围绕加强两支队伍建设，在整体素质提升上创先争优。一是大力实施领导干部培养工程。坚持抓队伍必先强班子原则，结合教育布局调整，按照知识化、年轻化、专业化的要求，对各学校领导班子进行优化配置。通过进一步建全完善学校领导班子绩效考评机制，深入开展校长论坛活动和外派培训、挂职交流等形式，着力打造“三名”（名校、名师、名校长）工程，有力激发了学校领导班子敢于突破、敢于担当、激情干事创业的热情。二是全面实施教师素质提升工程。通过实施“五大工程”（教师全员岗位培训工程、教师课堂技能达标工程、梯级名师培养工程、青年教师培养工程、农牧区教师专业发展援助工程），扎实开展“联一帮二带三”（党员教师联系一名年轻教师、帮扶两名家庭困难学生、带好三名待进生）、“三示范、两争当”（党员示范课、示范岗、示范班，争当学科带头人和教学能手）、“三个一”活动（党员每学期上一节优质课、撰写一篇论文、确定并实施一个教研专题）等先锋工程，教师队伍综合素质和业务水平明显提高。两年来，
2 先后组织506人次参加学术报告交流等活动，组织123名骨干教师赴内地名校考察学习、挂职锻炼，选派263名中小学教师参加“国培计划”，培养238名州、县两级学科带头人，902余篇教师论文获得国家和自治区级奖项。三是深入实施典型示范工程。通过广泛宣传、民主推荐、综合评定，选树了一批先进集体和优秀个人，使广大教师学有标杆、比有方向、赶有目标，在全县形成了学先进、争先进、赶先进的浓厚氛围。2011年我县被命名为“自治区规范教育收费示范县”；县第二小学优秀教师热孜xxx同志作为全国教师代表参加了温家宝总理主持的政府工作报告征求意见座谈会；县一中、县一小分别被自治州教工委授为“十佳先进党组织”、“先进基层党组织”称号。
（三）围绕教育民生工程建设，在解难题办实事上创先争优。结合xxx “民生建设年”活动，我县坚持把优化教育布局、促进教育公平作为第一教育民生工程，做到财政资金优先保障、公共资源优先满足，举全县之力予以推进。在实现“小学乡镇办、中学集中办”目标的基础上，根据全县教育发展规划和老城区及外来务工人员子女就近入学需求，投资6500万元实施了县第五中学建设；着眼于构建结构优化、机会公平、发展均衡的“双语”教育体系，投资140万元新建了xxx乡“双语”幼儿园，进一步优化了教育布局，有力改善了办学条件。同时，建立县、乡领导联系学校及县直部门和城乡学校结对帮扶机制，共解决群众反映的难点、热点问题78个，办好事实事456件，结合自治区统建房政策优先解决教师住房645套，切实增强了活动的针对性和实效性。2010年，投入1.2亿元改善教育基础设施，共实施教育民生工程12个。2011年，又投入1.5亿元，实施xxx教学楼、xxx学生餐厅等11个教
3 育民生工程，今年紧紧围绕产业发展和县域经济发展的需求，为“未升学人员”设置了就业快、实用性强的专业，狠抓 “未升学” 人员学制培训工作，截止目前，报名要求参加培训人员达到310人。
（四）围绕优势教育资源共享，在推进双语教育上创先争优。按照《自治区双语教学课程设置方案》要求，加强双语课程的规范管理，加大对双语课程执行情况的检查与指导力度，积极开展中小学双语教学课程设置、双语课堂教学评价、双语教学质量监控与评价等问题的研究，努力提高教育教学质量。在全面完成“民汉合校”的基础上，为进一步提高双语教育水平，开展了“四同”（民汉教师办公同室、教研同组、教学同步、展示同台）、民汉师生“结对子”、民汉班级“手拉手”等活动，实行县城学校与牧区学校民汉教师双向交流、选派骨干教师到牧区送教、教研员蹲点包校、双语教学视导等措施，建立健全双语教育评价激励机制，全面提升双语教学质量。积极争取自治区特岗教师计划，充实双语教师队伍。深入实施“农牧区教师专业发展援助工程”，两年来共选派10批、240余人次参加了区内外双语教师培训。坚持双语教育从幼儿抓起，建立双语学前教育财政公用经费投入保障机制，投资200万元新建了2所牧区双语幼儿园。目前，全县接受双语教育的学生占少数民族适龄学生的89.6%，其中学前双语教育覆盖率达83.1%，小学、初中、高中双语教育覆盖率分别达100%、79.1%和76%。
（五）围绕加强学校科学管理，在提高教育教学质量上创先争优。立足实现“基层组织有凝聚力、领导班子有能力、教师队伍有活力”这一目标，创新开展了“全面对标、定责承诺、亮牌示
4 范、夺旗争冠”活动，做到科学定诺、公开亮诺、组织评诺、群众督诺，促使学校党组织和党员教师更好地服务群众和社会。将“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育与创先争优活动融合推进，以“五先锋”（管理先锋、教学先锋、师德先锋、双语教育先锋、民族团结先锋）评选为抓手，深入持久地开展争创“七个一流”（坚定信念，工作状态呈一流；勤奋学习，业务技能竞一流；开拓创新，工作绩效创一流；内涵发展，精细管理显一流；牢记宗旨，满意教育争一流；廉洁自律，遵章守纪扬一流；民族团结，维护稳定成一流）活动，着力加强“四个认同”教育和师德教育，切实增强了师生的政治鉴别力。深入开展“千名教师访万家、万名家长进课堂”活动，构建学校、家庭双向交流机制，强化教师绩效考核，进一步规范了学校办学行为和教师从教行为。全面推进素质教育，以特色校园文化建设为重点，不断深化课程改革，开发了《新疆小曲子》、《民俗研究》等校本课程，促进学生生动活泼学习、健康快乐成长。全面落实《000县关于加强学校安全防范工作的实施方案》和“一校四警”机制，高度重视“平安校园”创建活动，建立健全党委领导、教育公安互动、学校社会联动的校园安全稳定工作机制，形成了维护校园稳定、促进社会和谐的强大合力。通过抓管理、强素质、促发展，全县教育教学质量明显提升，2011年全县中考成绩位居xxx前列，高考上线率达95.8%。
三、存在的问题和困难
一是基础教育方面。我县虽然通过“两基”验收，义务教育段学校办学条件得到了极大改善，但随着教育的发展，在学校标准化建设、学前教育、普通高中教育等方面的投入不足的问题凸显出来；城市教育资源无法满足经济社会的快速发展需要，城市
5 学校大班额现象比较突出。二是学前教育方面。学前教育机构普遍不足，特别是双语幼儿园不足，现有的幼儿园民办居多，无论从办园条件、办园规模及规范管理方面还不能满足各族群众的需要。三是双语教育方面。民汉合校学校管理还需进一步加强和规范，双语教育质量不高，双语教师数量不足，现有双语教师队伍整体素质还需进一步提升。四是职业教育方面。职业教育无实训基地，无法满足学生的实训需求，“双师型”教师比较短缺，职业教育服务经济于经济社会发展的能力还需进一步提高。五是学校内涵建设方面。学校在发展过程中存在着重理论知识学习，轻体育、音乐及艺术能力培养的现象，学校在文化建设、内涵式发展存在一些薄弱环节，培训的作用需要进一步提升，学校内涵建设还有待进一步加强。六是教育经济负债方面。近年来，全县教育系统通过争取国家、自治区项目资金，银行贷款，教师集资等各种渠道加大教育投入，学校办学条件和校园环境得到了较大改善，但也造成了教育系统沉重的负债。给学校发展带来了一定的压力，在一定程度上制约了学校发展。
四、2012年的工作思路及重点工作
（一）2012年教育工作的基本思路是：以科学发展观为指导，以创先争优活动和“热爱伟大祖国，建设美好家园”主题活动为契机，以现代文化为引领，提高教育教学质量为中心，以强化学校安全为基础，全面提高素质教育，积极推进双语教学，促进教育均衡发展，以创建教育强县为目标，以抓好学前教育、职业教育为突破口，加快全县教育全面、协调、可持续发展。
（二）重点工作
1、积极争取各类项目资金。我们高度重视，采取跟踪靠实和跟进立项等措施，抓好落实，充分利用国家教育部创先争优活动联系点这个平台，加强与教育部和自治区、州项目工作相关部门的联系和对接，跑部前进，加大项目跑办力度。（1）利用自治区学前“双语”幼儿园基建补助资金80万元、县财政配套64万元，共计144万元，完成xxx镇xxx “双语”幼儿园建设。
（2）计划利用初中二期改造项目资金986万元，完成县五中学生餐厅2000㎡、宿舍楼4575㎡建设。
（3）利用争取2012年自治区农村义务教育薄弱学校建设项目资金875万元（全部为中央及自治区本级财政资金），其中县配套资金131万元，学校教学设备463万元，其中县配套资金68万元，完成xxx县第一小学教学楼（5000㎡）建设。
（4）积极争取2012年农村义务教育“双语”寄宿制学校建设项目资金899万元（全部为中央预算内投资），完成000县第二小学教学楼（5993㎡）建设。
(5) 力争2012年完成国家级农产品保鲜与加工实训基地建设项目。其中中央预算内投资170万元、自治区财政配套资金55万元，县财政配套资金55万元。
（6）投资350万元争取将县四小改造建成全县规模最大的高标准高规格的第三幼儿园（双语示范性幼儿园）。
2、大力推进‚双语‛教育。一是通过追加编制和利用周转编制等措施，配足配齐“双语”教师，为“双语”教育顺利开展提供师资保证。二是采取集中培训、挂靠培训、挂职任教等办法，不断提高“双语”教师的教学水平和业务能力。三是进一步完善“双语”教育考核评估细则，通过行政手段，推动“双语”教育
7 扎实开展。
3、加快发展职业教育。一是以争创国家级中等职业技术教育改革发展示范校为契机，加大职业技术学校改革发展步伐，努力提高办学水平。二是组织校企合作专题调研，建立“一企一班”的订单培养模式和校企合作长效机制。三是通过聘请企业和社会上有一定理论基础的专业技术人员到职业技术学校兼职任教，加强“双师型”教师队伍建设。四是全力以赴抓好未升学人员学制培训工作，使培训教育真正达到“一次培训，终身受益”，“一人务工、带活一家；一村务工、辐射一片”的效果。
4、全面推进素质教育。一是认真贯彻《自治区中小学办学条件基本标准》为起点，加快学校标准化建设和教育资源均衡配置，不断提升教育教学质量和改善办学条件。二是以探索新形势下做好中小学生思想道德教育为途径，把思想道德教育融入学生学习的各个学科，渗透到教育教学和社会实践的各个方面。三是以新课程改革实施为突破口，加强对全县基础教育课程改革工作的指导和规划，建立和完善符合素质教育要求的基础教育课程改革督导评估体系。
我们坚信，在教育部党组的关怀下，在县委、县政府的组织领导下，在教育系统各级党组织的共同努力下，立足基层党组织的功能定位，进一步找准创先争优活动与中心工作任务的结合点，以良好的精神状态和扎实的工作作风抓好创先争优活动，在新的历史起点上一定会实现000县教育事业优先发展、科学发展、跨越发展的宏伟目标。
