社会实践报告
实践报告题目：
关于××镇××村村民自治工作的调查报告
（所有内容用3号宋体填写）
关于××镇××村村民自治工作的调查报告
（标题用黑体小2号加粗，标题上下均空一行；文中一级标题用宋体小4号加粗，
二、三级标题用宋体5号加粗，内容用宋体5号，1.25倍行距；每级标题均空2字）
一、调查过程
（一）调查目的与意义
1.调查目的
村民自治是农村的民主政治实践，是构建社会主义新农村的重要内涵，是建设农村现代化的必然途径。××镇××村十分重视村民自治，勇于实践，不断探索，为总结该村村民自治的经验、分析村民自治所面临的困难，特进行了本调查。
2.调查意义
本文试图就××村村民自治的现状进行调查，总结其成功的经验，并就村民自治存在的问题作措施与建议分析，力图对村民自治起促进与推动作用。
（二）调查对象概况
1.调查对象全称
宝山区××镇××村。
2.调查对象地址
宝山区××镇××路××号。
3.调查证明人
姓名：×××，职务：村党支部书记，联系电话：××××××。
（三）调查时间
2010年9月25日—2010年10月30日。
（四）调查方式
□调查主要采用访谈方式，同时采用资料查阅、实地走访等方法。
访谈对象为：
×××，村书记；
×××，村主任；
×××，村会计；
×××、×××，村民小组长；
×××、×××、×××、×××村民代表。
访谈对象选择的原则：
1.熟悉村民自治情况；
2.热心村务公开；
3.有代表性。
□资料收集：（本处资料特指被调查单位的内部资料）
1.××镇××村村民自治实施意见；
2.××镇××村200
8、200
9、2010年度工作计划；
3.××镇××村200
8、2009年度工作总结；
二、调查对象的现状
××村位于××镇的中西部地区，有七个村民小组，由于地理位置的优势，村“两委”思想解放，在几任班子的共同努力下，村经济与社会事业的发展较好，经济实力据全镇前列，村两委干部十分注重村民自治，为村民谋利益、谋发展。多年来，该村的村民自治并取得了显著成效。
（一）**村村民自治举措
1、选好村委会是实现村民自治的关键
村委会选举中，**村成立村民选举委员会，负责选举工作。选举时首先进行选民登记，由选民直接提名确定候选人，再经过候选人介绍，并多次张榜公布，召开选举大会进行投票选举等程序，由选民直接选举产生村民委员会成员，这种选举方式改变了村干部由上级指派的方式、缩短了选民与候选人的距离，使候选人与选民的距离更加紧密，选民也更加关注所选干部能否代表他们的利益，能否为他们办实事谋发展，村干部也更加自觉的为村民服务，体现最广大村民的利益。实践证明，能否选举出让村民放心与满意的村委会是实现村民自治的关键。
2、强化村干部队伍建设是实现村民自治的前提
为推动村民自治，**村强化村委会干部队伍的建设，组织村干部参加区委党校和乡镇党校举办的村干部培训班学习，认真学习《中国共产党农村基层组织工作条例》和《村民委员会组织法》，聆听领导和专家“村民自治专题讲座”，同时参加业务工作培训，以增强村干部民主法制意识，使村干部自觉维护和尊重村党支部的核心地位，接受村党支部的领导，牢固 树立执政为民的思想，自觉地接受村民的监督。通过学习，村干部对村民自治重要性的认识不断提高，干部队伍建设是实现村民自治的前提。
3、村务公开是实现村民自治的重要途径
村务公开接受村民监督，让村民有知情权，这是**村村委会每季度必须开展的重要工作。村委会设有村务公开专栏，宣传近期党和政府对农村工作的有关政策、方针，特别是村民对拆迁补偿征地、农转非、养老保险、医保等敏感话题的宣传告示，让村民对上级有关政策有所了解，这类问题涉及村民切身利益和终身大事，情况又错综复杂，涉及到历史遗留问题和时间界限问题，尽管有的不是村委能够决定的，但，告示解释能让村民尽可能知情；公开村委会的任期目标、村干部的分工；公开村级经济、社会发展计划和年度计划；公开为民办实事项目；公开村干部报酬；公开村财务收支情况与财务监督小组的报告；公开村民宅基地审批与征地动迁中集体财产去向及招工、农转非安排；公开村民养老保险投保情况、合作医疗保险情况；公开村大额固定资产购置情况；公开村干部外出学习与考察与村业务招待费；公开村办企业经营情况；公开村级工程的投资和招标情况；公开其它村民所关心的热点问题。村务公开是村委会接受民主监督、实现村民自治的重要途径。
4、发展村级经济是实现村民自治的物质基础
**村村委会充分利用位于**镇中心地区的先天优势，每届村委班子都要制定任期目标，大力发展村级经济，努力增加村民收入，提高村民福利待遇。发展村级经济既吸纳安排了本村劳动力，为村民提供就业的岗位与机会，同时也为农民工提供了就业岗位，进而促进 **村城市化建设的步伐。村级经济的实力不断提升，为保障村民利益、实现村民自治奠定了
扎实的物质基础。
5、加强流动人口管理是现阶段实现村民自治突破口
**村地处**镇中心，据统计外来流动人员有近3000人，为了确保一方平安，村委会每年都要花大量的精力、人力、财力整治环境，增加公共卫生设施，加强流动人口的管理。该村对流动人口的管理措施：一方面主动关心流动人口生活、工作，提供就业的机会，同时加强对游手好闲、不务正业的不良分子的管理，村委会与派出所、协管员始终保持密切联系，要求有私房出租的村民一起配合监管，对每一个借住在**村的外来人员都进行登记，一发现有异常情况及时通报，及时处理，始终保持常备不懈的状态。由于村委一直重视抓好治安，抓好外来人员管理工作，近年来在**村范围内基本上无重大恶性事态的发生，深得村民的称赞。
（二）制约**村村民自治的因素
1、认识模糊
由于受传统文化习惯影响，村民对“自治”概念模糊，有些村民不知“村民组织法”为何物，对“自治”的积极性不高，同时也比较适应和满足目前的“自治”。这种模糊的认识在村干部身上也时有反映，村民自治的自觉性与有效性有待加强与提高。
2、村委会对政府的过分依懒
镇政府与村委会很难转换成真正的指导与被指导的关系，很大程度上仍然是领导与被领导关系。长期形成的思维定势，村委会缺乏群众性自治组织应有的自我管理的主动性，管理不力，习惯于顺从镇政府的各项任务指令，村委会仍好象是镇政府部门的延伸。在实际工作中村委干部过分依懒政府，有的干部不唯下、只唯上，只对上级负责不对村民负责，缺乏村民自治的积极性与主动性。
3、人才匮乏
村民普遍文化素质还不高，不注意学习，包括村委干部，不读书、不读报大有人在。有的村委干部满足于现状，不思进取，得过且过。同时村干部队伍人才匮乏，目前，农村大部分有文化有专业技能的年轻人不安心农村工作，人才匮乏制约了村民自治的推进。
三、调查的简要结论
村民自治是中国农村的民主政治实践，××村在推进村民自治建设中进行了有益的实践，该村村民和村两委干部对村民自治重要性的认识在不断的提高与加深，并取得了不少经验，该村的典型经验总结为：选好村委会是实现村民自治的关键、强化村干部队伍建设是实现村民自治的前提、村务公开是实现村民自治的重要途径、发展村级经济是实现村民自治的物质基础、加强流动人口管理是现阶段实现村民自治突破口；然而，在村民自治实践中，该村也面临思想认识问题与实际操作的困难，其困难重要表现在：部分村民对村民自治重要性认识模糊、村委会对政府的过分依懒、人才匮乏等。
调查发现，该村两委干部正带领村民们在实践中进一步探索、进一步总结村民自治途径与方法，相信，只要坚持不懈，该村村民自治必将更为规范，必将取得更大成绩。
××村村民自治的经验应引起社会的关注，应在实践中加以推广运用。
