【背景链接】
近年来，随着汽车拥有量的迅速提升、出行服务质量的不断改善，开车回家已成为许多白领首选。春节回家路途较长，油费较高，一个人驾车也很辛苦。加上从去年开始的长假高速免费政策，拼车回家受到许多年轻人的青睐。
【标准表述】
从个人角度讲，拼车是互相帮助、节省成本；从整个社会角度来看，“拼车回家”通过资源利用，可有效分流火车、航空的旅客，有助于缓解“一票难求”的局面。然而，它也有它存在的问题和弊端。
[存在的问题]
其一，“拼车”对突发危险的应急能力较弱。由于春运期间道路情况复杂、天气情况多变，司机选择路线比较随意，如果遇到自然灾害、交通意外而没有事先做好准备，求助、求援能力较差。
其二，人身财产安全有一定风险。拼车途中遇到不熟悉的人，走不熟悉的路，人身财产安全也有一定风险。偷盗行为有可能发生，甚至有可能出现抢劫等暴力案件。
其三，“拼车”收费也存在争议。“拼车”中，不少搭车的人会被要求出部分油费。这会否不会涉嫌非法营运是一个必须面对的问题。事实上，根据相关法律规定，有偿“拼车”有非法营运的“嫌疑”。看其是否违法，还需要针对个案进行甄别。
[措施]
对此，我们建议：
一方面，我们尽快应出台相关文件，厘清拼车的合法性。拼车和非法营运都收钱，收多少才算拼车，收多少才算是非法营运，之间并没明确界限。最好政府部门能出台有关文件厘清拼车和非法营运的界限，否则拼车一旦被以非法营运处理，罚金会过万。
另一方面，还要建立健全相关法律法规，使得拼车规范化。将民间拼车合理化、规范化才能让百姓的回家之路更温馨。目前在我国，民间拼车这么多年一直难以获得合法地位，一旦发生纠纷或事故，更没有相关的规章制度可循，缺少政策出口是主要原因。如果政府运管部门给予肯定和支持，再制定出台管理办法给予必要的引导和规范，民间拼车规范化其实并非想象中的让人不放心。
此外，我们还可以提醒广大人民群众，与陌生人拼车须查证身份、拼车最好签订责任协议等。拼车平台除要求拼车双方实名制报名外，车主年龄、驾龄、有无正当职业、车辆情况、携带行李是否有易燃易爆危险品等都将严格审核，有一项不过关即取消拼车资格。同时，拼车双方最好还要签订协议。可以在协议上明确各种情况下责任怎么分担，比如车主和拼车人可以约定，万一发生交通事故，在驾驶员没有重大过失的情况下，各人只对自己负责，放弃追究同车人的责任。只要协议是双方自愿签订，交通事故不是故意所为，那么协议就是有效的.
【背景资料】
近几年来我国的食品安全事件频发，从瘦肉精事件、染色馒头、地沟油等事件看，大凡食品安全事件的背后，基本都有一个相同点就是：监管缺位、执法失语。“牛栏关猫”式的监管往往是事后诸葛亮，疲于救火，疏于预防。最近，地方政府开始积极应对食品安全问题。北京、广东、上海、浙江等地确定将食品安全工作纳入到领导干部政绩考核体系，推行食品安全整治区(县)长负责制。江苏、内蒙古、宁夏等地通过多种途径，广泛宣传滥用食品添加剂的危害以及防范、惩处等措施。中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院食品安全委员会主任李克强出席食品安全工作专题会议研讨时，强调要进一步落实党中央、国务院关于食品安全工作的决策部署，严格执行《制品安全法》，攻坚克难，深入持久推进重点整治，坚决把关系人民群众身体健康、生命安全和正常生活的食品安全工作抓实抓好。
【食品安全问题产生的原因】
一、食品安全法律法规不健全。首先食品法律法规的相关条款不明确，实践性和可操作性差，有些法律法规规定的宽泛，有的甚至过时，对实际问题约束力较低；第二，食品法律法规对于违法犯罪分子的惩处力度较小，法律效力不够，相比西方国家缺乏威慑力，使得一些企业违法成本低，守法成本高。
二、食品安全监管行政机构设置不合理，指责不明确。在食品安全综合监管方面主要依靠行政手段，监督管理部门多，如水产品的监管就涉及到包括渔业、质监、食监、卫生防疫、检验检疫和工商等部门。部门间的职能交叉、重复执法、重复抽检、执法缺位、监管空白等现象较为突出，部门之间形不成合力，监管责任难以落到实处。
三、食品质量安全的技术支撑体系不完善。据不完全统计，目前，我国共有各类检验机构数万个，行政色彩浓厚，低水平重复建设严重，检测设备、检测技术落后，很难为食品质量监管提供强有力的技术支持。此外，由于部门障碍，检测报告的法律效力不被广泛承认，造成了检测资源的不必要浪费。而不同环节的检测，必然导致监管效果的不同。如工商部门为了整治流通市场食品安全，制订了一系列商品安全管理制度，并且试图通过进行经常性的市场抽检发现问题。但由于处于管理链条的最末端，发现问题时危害往往已经造成。
【解决食品问题的对策】
一、强化监管措施。要加大监管力度，确保食品安全市场的有序发展。因此，要试试长效监管，不定期检查和多部门联合检查的模式，层层落实食品安全责任制和应急预案，全面加强食品市场的日常巡查监管。充分发挥社会监督作用，完善投诉制度，提高工作效率，借助高科技设备和技术，提高食品检测的精度。
二、建立健全食品安全法律法规。对违法犯罪分子作出明确规定，加大惩罚力度。
三、提高对食品安全重要性的认识，加强食品安全工作的责任感。全力提高全社会对食品安全重要性的认识，把食品安全问题作为保障人民健康、增强人民体质、提高人民生活水平和保证社会稳定的大事来抓。各级政府和各有关部门要在各自职责范围内认真做好食品安全相关工作，并要总结以往食品安全工作的经验和不足，加强各地区、各部门的协调工作。
四、坚决加强对小生产作坊的整治。加强对食品生产过程的控制。建立、完善并严格执行食品生产规程，将其贯彻到从原料进入、加工制造直至产成品出厂的全过程中，保证产品符合食品安全要求。
【背景链接】
“年薪5万元，低于农民伯伯，叫我这个中文硕士情何以堪。”近日，武大校园BBS上的一则帖子引起众人争论。
【解析】
俗话说，人比人，气死人。女硕士与农民工，本是一组不可相提并论的群体，加上文化层次不同，工作时间、工作环境、工作方式、劳动强度等不同，相比起来更有难度。不过，女硕士年薪有5万元，有这个年薪的农民工，一定为数不多。
我国有两亿多农民工，他们干又脏又累的活，工作在太阳下，浸泡在汗水中，透支生命与健康，毫不体面地谋生顾家。他们没有住房公积金、养老保险金、工伤保险金，没有大病医疗，一年难得与老婆孩子见一面，更谈不上满足生理需要。即使将妻儿接到身边，子女也不能在工作地入托、入学。他们常常被歧视，甚至不能按月领取薪水。这样的农民工生活现状，是女硕士可比和羡慕的吗？
女硕士期待自己的薪水多一点无可厚非，但不谈自己的综合情况，只与农民工比薪水，不与农民工比辛酸，与其说是抱怨工作薪水低，不如说是讥讽、农民工，以显示自己的生存优越与幸福感。我不怀疑女硕士的学识，但决不认可她用这种方式挖苦农民工，因为这不利于农民工获得更多的社会关注，使农民工的收入与权利形成更大的反差。
硕士文凭，只是学习了某个方面知识的证明，是一个人潜在能力的说明。但学的东西多，知识尚没有变成现实的生产力或社会价值，当然不能有过高的薪水。如果有这个文凭，就觉得很了不起，甚至薪水、报酬、工作环境、生活现状都要高人一等，那就错了。错不是错在这个文凭上，也不是错在获得这个文凭的过程中，而是错在对工作、职业、择业及劳动价值等问题的认知上。
背景材料：
辽宁省辽阳市辽阳县升泰肉联厂，投资600万的工厂，大门外未写厂名，平时大门也很少打开。按经营许可规定，该工厂经营范围是复合肉和肉卷。近日，在这里，公安机关查处了一起特大生产销售有毒有害牛羊肉卷案。
走进升泰肉联厂加工车间，厂房充斥着一股刺鼻的味道。突击检查前，工人们用鸭肉、羊油等原料掺杂非法添加剂生产出供应市场的牛羊肉卷。解冻间里有一个池子，办案民警介绍，收购来的鸭肉等原料都放进池子浸泡，期间加入不同的添加剂，使其看起来更像牛羊肉。据介绍，该起案件的疑犯李某等人收购的鸭肉等也非真材实料，而是肉类边角料。
据介绍，李某工厂生产的牛羊肉卷所含添加剂有保水剂、黏合剂、染色剂，初步认定，添加剂中含有磷酸钠和亚硝酸盐成分。磷酸钠属于化学物质之一，磷酸钠的过量食用会导致人体钙大量流失，引发骨髓并发症。亚硝酸盐的长期食用则容易引起癌变。
据国家规定，亚硝酸盐不允许添加在生鲜肉、冷冻肉等食品中。对非有意添加、自然生成的亚硝酸盐，国家规定限量为3毫克/千克。截至目前，已检测出该厂的牛羊肉卷中亚硝酸盐含量高达8639.4毫克/千克，超标2000余倍。
原因分析：
我们认为造成这种真真假假羊肉的主要原因在于制度不完善、权责不明确、处罚力度低等诸多原因造成的。
一、现有的食品市场体系尚不完善，对缺少对相关行业的具体具体标准体系。对于羊肉标准介定，在我国相关部门沿属空白。
二、责任主体不明确，相关部门相互推诿扯皮，造成无人监督管理，市场混乱。如在此次假鸡蛋事件中，工商部门表示只能查无照经营，其他那不在我的管辖范围。食品安全部门表示假鸡蛋属于农业部门的农产品，农业部门表示鸡蛋是农产品，但是人造的鸡蛋就不属于了。老百姓就听着很可气，但他们的逻辑是合理的，那为什么在我们看来，他们就是踢皮球。
三、相关部门责任意识小，惩处力度不够，致使告假犯罪成本低。过去我们的问题是对这些造假的人，惩处并不是很严格，比如没有哪些造假的为此付出过破产的代价，甚至付出过几十年牢狱之灾的代价，造假的犯罪成本很低，不作为的成本很低，那当然大家就懒得管了，多一事不如少一事，很多地方官员，以及监管部门的官员就是多一事不如少一事的心态，这非常令人担忧。
四、造假各方利益链已经形成，甚至已经有了以专门培训造假的团体。
五、日前，我尚缺少完善的食品行业法律，许多问题在法律上找不到依据。
解决之道：
我们认为要解决食品安全问题，需要我们从制度建设上、责任划分上及处罚力度上下功夫。
一、完善食品市场体系，健全行业标准体系；加快相关法律有完善修定；保障食品安全。
只有我们拥有一个完善健全的市场体系与法律制度，才能让不法分子无机可乘，无利可获。
二、明确责任，建立健全的科学制度，用制度管人、管事、管物，避免相关责任部门相互推诿，确保居民食品安全。
三、加强对相关部门的专项教育工作，强化责任意识；加大惩处力度，加大其犯罪成本；斩断相关利益链条，彻底根除造食品，造假现象，强化法规的威严性，树立政府的威信度。
还民众一个健康的安全食品环境。
【背景链接】
“限娱令”的核心内容是：各卫视频道在晚上7：30- 10：00的黄金时间，每周娱乐节目不能超过两档，此外各台必须设一档道德建设类节目，选秀节目数量也将严格受限。总局要求各电视台必须在2012年1月1日前落实这些规定。
【解析】
随着我国经济社会各方面的不断发展，老百姓的生活水平在不断提高，衣食住行等基本生活层面获得了保障，老百姓开始追求更高品质的生活，特别是精神生活的需求越来越高。这种背景下娱乐节目的产生和不断发展，可以说是一种必然趋势。人们利用“娱乐”把生活打扮的丰富多彩，在娱乐节目中释放压力。
同时，各地电视台为迎合时代潮流，不断增加娱乐节目的播出场次和时间，娱乐节目所占比重呈增长之势，但质量却良莠不齐，有些节目为了提高收视率，甚至出现低俗、庸俗、甚至违背社会道德的行为，对青少年人生观，价值观的简历产生了负面影响。此时，广电总局出台限娱令，具有很强的现实意义。
第一，限娱令的出台，能对国内各地方的娱乐节目进行一系列在道德价值引导上的约束，将一些有负面效果的舆论隔离开来，放置娱乐节目恶俗化，防止低级趣味的东西充斥电视银屏，对于有违精神文明的节目进行整改和取缔。使娱乐节目朝着健康、符合人民需求的方向发展。
第二，限娱令的出台，规定在限娱的同时，各地电视台要调整节目架构，合理安排多类型节目的播放比例，加大对新闻类，思想道德类节目的录制。这项规定有利于各地媒体对节目制作的播放和各个环节进行完善，促使我国电视节目的健康发展。
第三，限娱令的出台，体现了我国政府对于打击三俗文化，体现文化强国的决心。这对于各地政府落实科学发展观的具体举措傻瓜也是一种方向标。各地政府在寻求经济发展过程中一定要将经济效益和社会效益相结合。特别是担负着社会舆论引导功能的媒体。应该清醒认识到自己的社会责任，制作节目要以宣扬社会主义核心价值观为基本原则，促进整个社会的和谐和稳定。
因此，在以后的工作中，一方面政府部门要尽职尽责维护百姓的合法权益，另一方面政府在制定和颁发政策前，要调整和吸取民众的意见，接受公众的监督。只有这样才能保证政策的针对性和有效性，真正做到执政为民。
【背景链接】
远离城市的喧嚣繁华，逃离升学和考试的压力。2013年1月，武汉7对父母放弃城市的优质教育，在乡下找了一所废弃的小学，自己教孩子诵经读典、练习书法。7对家长坦言，此举实属无奈，只因对现行的教育体制失去信心，不得已只好去摸索一条能够保护孩子们天性的教育之路。这种桃花源式的教育方式，是一种现行教育体制下的出逃，这种主动放弃跟随主流教育，选择家庭隐居教育的模式，再次引发了我们对传统教育模式的反思。
【标准表述】
[原因]
其一，家长方面。对于为什么要放弃现行的学校教育，选择自己教孩子，家长们认为，自己的出发点是不希望子女重复灌输式教育模式。对于不少家长来说，自己的前20年人生不是上课就是考试，带孩子到村里自己教育，就是不想让孩子重复自己，从幼儿园开始就接受知识填鸭，让分数成为唯一目标。他们对现行教育体制失去了信心。
其二，现行社会制度和观念方面。之所以会出现这种状况，其实主要归咎于制度问题这里所谓的制度问题，不仅仅是教育方面，还包括收入分配制度等其他社会制度。观念上，现在的家长之所以都要求孩子上好的学校，导致竞争如此激烈，就是因为考上好的大学就能找到一份好的工作，将来就能得到一份好的收入。观念问题也是很重要的影响因素，长期形成的“学而优则仕”深入人心，很多人之所以都报考公务员，就是因为公务员有权力。
其三， 职业教育不够发达也是导致这种困境的原因之一。中国长期以来不重视职业教育，没有人愿意让自己的孩子当一个工人。随着中国经济发展，职业技术工人工资提高，很多人就不一定去追求学历，因为出路变多，竞争程度就会相对降低。家长们想要孩子的未来开辟新的出路因而产生了这种现象。
[措施]
中国家长教育困局待解，其关键在于推进教育均衡发展。对此，我们建议：
一方面，从国家层面来讲，要完善收入分配制度，缩小收入差距，使人们出路多元化。之所以出现桃源式教育这一现象，根本上讲也源于收入分配不均。收入分配制度决定着分配结果和分配关系。科学合理的收入分配制度能够使分配起点公平，分配过程公平，分配结果和分配关系合理，因而具有调动劳动者积极性、促进经济增长、调节收入差距、维护社会公平和谐等作用。因此我们要不断改革和完善收入分配制度，使人们的出路多元化，这样人们才会信任、回归到公共教育上来。
另一方面，从教育制度层面而言，应该增加相关投入。随着社会公众受教育权利的发展，以应试为主、课程统一的传统教育体系，目前已难以满足家长对教育的多样化需求。这也要求我国教育体制改革，亟待在保障所有孩子都能完成义务教育基础上，研究建立相应的申请与质量保障程序，增加多样化的公共教育服务内容。
我们的教育还不尽如人意，必须改进，这是毫无疑问的。因此我们既要提升教育品质，又要帮助家庭更好懂得和理解教育。放弃孩子应该享有的学校教育，不是一个具有普遍性的方法。教育的目标是希望孩子能够全面发展，因此全社会应该共同关注教育、支持教育，同时要有正确的教育理念和科学的方式方法。
【背景链接】
各级党政部门的门卫成为普通群众能否进入大门办事的“过滤器”，那些在门卫眼中可以为领导增光添彩的“上等人”能顺利进门，而那些可能给领导添堵、添乱的平头百姓绝不能想进就进。这种司空见惯的现象，弄得人们麻木多年，一经聚焦，还真是五味杂陈。
【解析】
不能不叹服中国改革开放30多年的巨变，尤其是进入互联网时代后，中国人的幸福指数节节升高。党的十八大更是改革劲风猛吹，振奋人心。问题意识、危机意识成为执政者坦然面对的工作常态。不回避、不遮掩、不后退，实事求是，人民比天高、比地大。在这个大背景下，聚焦政府门卫成为“过滤器”，就会禁不住为“改作风”要“改门风”而心潮澎湃。
首先，人民政府的大门应该向人民敞开，这是社会进步的必然，是民主和文明的体现。这种观念应当普及到每个国人心中。说实在话，这种普及是必要的，扪心自问，经年累月为生计奔波的国人，究竟有几成能够知道衙门就是自家的门，还很难说。
其次，人民政府的大门不敢向人民敞开，凸显“为人民服务”的宗旨认识不到位。口口声声“全心全意为人民服务”说在嘴上，可行动上在人民和政府之间竖起一道“大门”，而且“门难进”、“脸难看”、“话难听”，言行不一，如果对一个人而言，肯定立不起来；对于政府，则产生极大的杀伤力，足以自我毁灭。
最后，人民政府的大门成本高昂，让纳税人心里十二分地不认可。门卫大多由保安公司管派，一天三班倒，动辄需要数十人才能运转，这笔门卫费不是小数目。看门花大价钱，还有物业保洁也统统外包，似乎是所有花费不论多少都是合理支出。多年来，就这么不合规矩的事情竟然延续至今，都还无动于衷，悲哀不悲哀？
让政治走向文明，这是全世界共同的价值取向。具备政治文明镜子的国家不算少，我们也在照镜子的过程中不断进步。具体到我们身边的政府门卫变成“过滤器”这种事，快点行动吧，让“改门风”成为“改作风”的又一道风景！
【背景链接】
近年来，全国多地频发化学品污染环境事件，而被疑因受到污染出现“癌症村”的报道也频频见诸媒体。但是，长久以来，还未有证实环境污染导致“癌症村”的出现。2013年2月7日，环保部印发了《化学品环境风险防控“十二五”规划》(以下简称《规划》)，其中明确表示，因受有毒化学品污染，个别地区出现“癌症村”等严重的健康和社会问题。
【标准表述】
[现状]
目前，我国仍在生产和使用发达国家已禁止或限制生产使用的部分有毒有害化学品，此类化学品往往具有环境持久性、生物蓄积性、遗传发育毒性和内分泌干扰性等，对人体健康和生态环境构成长期或潜在危害。
近年来，我国一些河流、湖泊、近海水域及野生动物和人体中已检测出多种化学物质，局部地区持久性有机污染物和内分泌干扰物质浓度高于国际水平，有毒有害化学物质造成多起急性水、大气突发环境事件，多个地方出现饮用水危机，个别地区甚至出现“癌症村”等严重的健康和社会问题。
2010年以来，相继发生紫金矿业泄漏污染事件、大连中石油国际储运有限公司陆上输油管道爆炸火灾引发海洋污染事件、杭州苯酚槽罐车泄漏引发新安江污染事件等重大突发环境事件，造成严重的环境污染和不良社会影响。
[存在的问题及原因]
以前“癌症村”还只出现在中东部个别地区，目前已有向中西部转移的趋势。
首先，中西部地区此前发展相对落后，污染致当地的生态发生变化，而农民环保意识缺乏，话语权也更难找到表达的渠道。
其次，污染企业是当地财政收入的主要来源，地方政府针对举报往往重视不够。
此外，污染企业一般都在水源周边，所以河流两岸污染较多，河水的流动带来更大的污染。
[措施]
对此，我们建议：
第一，应加强透明度，加强信息公开，环保部门应垂直化管理，才能制约企业和地方政府。要强化信息公开，把信息发布情况作为突发环境事件应急处置工作的重要考核指标，切实满足人民群众的知情权，推进信息公开工作的法制化规范化。
第二，要放开公益诉讼。要下放审批权限，扩大群众参与，给民众提供畅通的表达渠道。
第三，加快环境管理转型，进一步创新和完善环境影响评价工作，提高环境影响评价的独立性、客观性、公正性和透明性。要改进工作作风，把加强作风建设摆在更加突出的位置，抓紧制定改进措施和办法，用新的实践推动环保事业取得更大成效，用新的体制保障环保事业持续推进。例如认真回应民众诉求，并帮助企业建立环保体系，对积极保护环境的企业，应该给予税收减免或财政支持，为企业减负。
