山西农垦关于社会保险工作情况的报告
部农垦局科技与社会发展处：
接（2005）农垦（科社）字第79号文件通知后，我局立即下发文件，就全省农垦企事业单位的社会保险情况进行调查。现将有关情况汇报如下：
一、基本情况
全省29个企业，其中，企业性质的单位15个，在册职工3429人；事业性质的企业14个，在册职工1365人。企业单位全部参加了养老保险，参保率89.24%；事业单位有9个参加了养老保险，参保率60.81%。7个企业参加了失业保险，参保率54.18%；2个事业单位参加失业保险，参保率2.27%。9个企业参加了医疗保险，参保率62.64%；7个事业单位参加了医疗保险，参保率43.08%。2个企业参加了工伤保险，参保率22.81%；1个事业单位参加了工伤保险，参保率1.03%。4个企业参加了生育保险，参保率20.97%；1个事业单位参加了生育保险，参保率1.03%。具体参保情况见附表。
从社会保险综合情况调查表中可看出，各类保险情况明显好于往年，职工对参加保险的积极性和重要性都有了较高的认识，参加各类保险的企业和职工人数也在逐渐增加。特别是对于养老保险，企业单位的重视程度明显高于事业单位。但是失 1
业、医疗、工伤和生育保险情况仍不容乐观。
二、2005年的主要工作
1、部分企业继续完善合同制职工养老保险的工作。
2、及时、足额缴纳参保职工的各项社会保险费用，配合社保机构办理离退休人员的资格认证等工作。
3、继续建立和完善参保职工养老保险台帐工作。对每位参保职工建立、完善专人专户，让职工明明白白缴费。
4、加大社会保险宣传力度，让每位职工都认识到参加社会保险对自身的社会保障性和福利性，明白其中的好处，即使在单位无力缴费的情况下，有经济能力的职工可以先垫付资金参加社会保险。
三、存在的主要问题
在落实“15号文件”的过程中，我省垦区存在的主要问题是：
1、资金问题。由于大部分农垦企业经济不景气，特别是建场时间比较早的老农场，历史负担沉重，离退休职工较多，在尽力维持企业正常生产、职工稳定的基础上，能保证缴纳当年的养老保险金已是不易，根本无力支付欠缴的费用，更谈不上参加其它险种。截止2005年末，我垦区累计共拖欠基本养老保险基金2007万元，仅2005年一年就拖欠538万元。拖欠的主要原因是企业的经济效益较差，有的甚至严重亏损，难以支付。
2、在落实有关优惠政策中，各农垦企业需要消耗大量的人力、财力和时间来争取当地社保机构及财政部门的支持和帮助。
四、2006年的工作措施
2006年，首先要贯彻落实《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》精神，让每个企业、每位职工都深刻领会其精神内涵。具体措施有以下几点：
1、加大工作力度，尽量将企业的职工全部纳入养老统筹，同时，继续完善合同制工人的续保工作，使他们能尽快纳入社会保险统筹，享受到基本的社会保障。
2、切实做实参保职工的个人帐户，完善和健全参保职工的社会保险征费台帐，足额、及时缴纳社会保险金，关键还应做到应保尽保、即征即保，确实保证社会保障工作的制度化、规范化。
3、不断地宣传社会保险的有关政策法规。全面提高职工的缴费意识，让职工真正认识到，参加社会保险具有强制性、保障性、福利性和普遍性，是保证自己在年老、患病、工伤、失业、生育等情况下可以获得帮助和补偿，对于维护社会安定、促进社会经济发展具有重要作用。
4、继续努力发展企业经济的同时，通过多种渠道，积极争取各项资金，在首先保证职工社会保险缴纳的基础上，根据当地的最低生活标准，适当增加社会保险的缴费基数，加大职工
的社会保障系数。
5、有条件的农垦企业，在完善养老保险的同时，可适当开展其它社会保险险种，建立一套全方位、多层次保障职工自身利益的体系。
五、社会保险经办人员情况
我垦区的农垦企业大多为小型企业，企业内的管理人员多为一职多能，因此关于办理社会保险工作的经办人员都为兼职，每个企业只有1名经办人员。由于参加社会保险纳入属地管理，各企业经办人员的业务及政策法律等知识培训也根据当地社保机构的安排进行培训。
附件：
1、农垦系统企业社会保险综合情况调查表
2、农垦系统事业单位社会保险综合情况调查表
山西省农业厅农垦局二ＯＯ六年三月三日
