党务公开实施方案
为进一步发展党内民主，加强党内监督，保障党员权利，增强工作透明度，切实改进和提高基层党支部的领导水平和议事决策水平，现就全面推行党务公开工作，提出以下意见。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，以《中国共产党章程》、《中国共产党地方委员会工作条例》和《中国共产党党内监督条例（试行）》等有关党内法规为依据，坚持党要管党、从严治党的方针，规范党组织工作运行机制，扩大党员群众对党组织工作的知情权、参与权、监督权，建立健全充分反映党员和群众意愿的党内民主制度，使党员更好地了解和参与党内事务，使党委工作更加科学化、民主化、制度化、规范化。
二、工作原则
（一）依法依纪原则。遵循宪法、法律法规以及党内法规和党的路线方针政策，把依法依规贯穿于党务公开的全过程，实现党务公开工作的科学化、规范化和制度化。
（二）真实公正原则。尊重党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权，坚持实事求是，面向基层，面向党员，面向群众，做到内容真实可信，结果公正公平。
（三）注重实效原则。要坚持求真务实，增强党务公开的针对性和实效性，既要最大限度地公开党内事务，又要维护党组织的团结和统一。
（四）积极稳妥原则。推进党务公开工作既要积极推进、大胆实践、勇于创新，又要做到因地制宜、规范操作、有序推进。要针对工作中出现的新情况、新问题，深入分析，认真总结，不断提高。
三、公开内容
凡属党内法规要求公开的内容，凡属党员群众关注的事项和热点问题，只要不涉及党和国家的秘密，都按照有关规定在适当范围以适当形式予以公开。
主要有六大类：
1.党支部的决策、决定、决议等。主要指党组织讨论决定的重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用情况。
2.领导班子自身建设情况。主要指领导班子成员分工及职责，中心组学习计划及落实情况，民主集中制和民主生活会落实情况，作风建设情况。
3.干部人事工作主要情况。主要包括干部考察预告、干部任前公示、竞争上岗、奖惩等情况。
4.领导干部廉洁自律规定执行情况。主要指领导干部述职述廉情况，落实党风廉政建设责任制责任分工及工作措施。
5.基层组织建设情况。主要指党组织选举情况，党费收缴、使用、管理情况，党员发展公示、后备干部推荐、入党积极分子培养情况，民主评议党员情况。
6.根据实际情况或群众认为有必要公开的党内其它事项。如机
关精神文明创建活动实施计划及进展落实情况，困难党员补助情况，捐资救灾情况等。
四、公开形式和方法
（一）公开形式
注重公开方式方法的多样化，只适宜在党内公开的，主要通过党内有关会议、下发文件、定期通报、党员组织生活会等形式进行公开。适宜对全社会公开的，要按照因地制宜、灵活多样、简便实用的原则，最大限度地方便群众。主要采取以下形式：
1、通过有关会议、情况通报、文件等形式公开。
2、设置党务公开意见箱和专线电话公开。
3、设置党务公开及其他公开专栏。
（二）公开方法
公开的方法应与公开的内容相适应，具体分为以下四种：
1、长期公开：主要指党的有关政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等具有长期性、固定性的内容 。
2、定期公开：主要指在一定时期内相对稳定的常规性工作，原则上每季度公开一次。
3、分期公开：主要指动态性、阶段性的工作，应根据进展情况分期逐段公开。跨年度的工作除按阶段公开外，还应在工作结束时进行总结性公开。
4、即时公开：主要指临时性工作，如党员培养对象的确定等内容，应根据情况随时进行公开。
五、党务公开程序
(一)制定公开目录。明确应当公开的内容及其公开的形式和时限，并报上级党组织分管领导审核同意。工作走向规范后制定公开目录，细化公开内容，依照公开目录有计划地公开。
(二)确定公开内容。按照公开方案和公开目录的规定，收集、整理公开事项的有关资料，并经本级党组织领导班子集体研究确定。
(三)实施公开。按照方案规定的形式和时限，对公开目录确定的内容予以公开。
(四)收集和处理意见。通过设立意见箱、电话受理等形式，收集党员、群众提出的意见和建议。对群众反映的问题进行调查处理，并及时整理。
(五)立卷和归档。按照档案管理的要求，对公开的有关资料进行立卷归档，并妥善保存。
六、党务公开工作实施步骤
(一)安排部署阶段（1月10日前）。研究制定全办党务公开工作实施方案，成立领导小组和工作机构，及时召开全办党务公开工作动员会，全面启动党务公开工作。
(二)组织实施阶段（1月11日—9月底）。
做好检查验收准备工作，年底迎接卫生局党务公开领导小组验收。
(三)总结完善阶段（11月份）。对党务公开工作开展情况进行总结，形成专题报告。
七、保障机制
（一）监督约束机制。实行领导干部接待日制度、党务公开监督员制度、实名举报反馈制度和党务公开责任追究制度，确保做到真正公开、及时公开。
（二）信息收集处理与反馈机制。各科室在党务公开中，要特别注意畅通信息渠道，明确专人负责收集整理党员群众的意见建议，及时进行分类梳理，提出拟办意见，报党支部负责人审签后按轻重缓急进行办理，结果要及时向群众反馈。
（三）绩效评估机制。每年要通过专项问卷调查、座谈会、公开评议、个别走访等方式，广泛了解党员群众对党务公开工作的意见和建议，最大范围地组织党员、群众公开评价党务公开的实效，科学确定对党务公开的认可度和满意度。同时，强化吸收采纳转化党员、群众对党务公开工作的意见建议的考评力度，把成果应用与转化率等作为衡量党务公开工作绩效的重要标准。
（四）督促检查机制。采取定期检查和对重要公开事项及时检查相结合的方法，重点检查公开的形式是否注重实效，公开的程序是否规范有序，公开的时限是否及时到位，对公开的反馈是否及时进行了处理。
八、组织领导
为加强党务公开工作的领导，实行“党委统一领导， 科室通力协作，群众积极参与”的领导体制和工作机制。
（一）建立组织机构。成立由支部书记任组长， 副院长任副组
长的党务公开工作领导小组，领导小组下设办公室。
（二）明确工作责任。党支部书记是党务公开的第一责任人，分管党务公开工作的副职是直接责任人。党务公开领导小组负责全办党务公开工作 。
（三）强化监督检查。党务公开领导小组办公室采取定期督办的形式，对所承担的工作任务逐项督查，主要督查具体实施方案、配套制度建立执行情况、党务公开的载体平台建设情况，达到软件做实，实事做硬，硬件做好的工作实效。
附：医院党务公开领导小组
二Ο一七年一月十日
