探索新形势下的思想政治工作有效途径
思想政治工作作为一门科学，需要建立一个科学的管理体系，需
要有一套行之有效的可以操作的方法予以规范，只有把思想政治工作真正纳人科学化、系统化、规范化管理轨道，才有利于思想政治工作落到实处。
在客运部门，思想政治工作的对象是职工，工作重点是职工的思
想意识，而意识思想又是随环境、地点、时间、情绪的变化而变化的。在铁路跨越式发展的新形势下，怎样充分把握思想政治工作开放性、动态性、灵活性的特点，给我们提出了思想政治工作能不能规范、从哪些方面规范、怎样规范等一系列问题。过去我们在这方面进行了大量的工作，也取得了很好的效果。如每季度推行和实施的党委量化考核，就体现了思想政治工作与经济工作一道去做的基本原则，体现了各级党组织对思想政治工作领导的具体化，从思想政治工作科学规范的角度讲，反映了思想政治工作的自身规律，使思想政治工作具有了可操作性。也就是说，思想政治工作作为一门科学,必须有它相应的管理体系、目标管理、程序控制等工作载体。
一、建立管理体系
建立思想政治工作管理体系是保证思想政治工作正常运行的关
键，应包括三个方面，一是组织领导，二是工作制度，三是骨干队伍。
组织领导。即以党组织为核心，以组织、宣传、纪检等党的职能
部门和工会、共青团等群众组织为骨干的思想政治工作组织领导保证体系。在整个保证体系中，实行分工负责，在党组织的统一领导下由 专门协调机构，协调各方面的力量，使党政工团形成合力，多渠道、分层次、全方位、齐抓共管。
工作制度。它是保证思想政治工作正常运行的必要措施。如制定
思想政治工作条例（实施细则），制定思想政治工作领导制度、责任奖罚制度、学习制度、培训制度、思想动态分析制度、考核检查制度等，用制度保证和强化作用的发挥，使思想政治工作纳入系统化、程序化、科学化管理。
骨干队伍。作为企业思想政治工作，要结合经济工作一道去做便有一个如何结合的问题，就宏观大系统而言，思想政治工作和经营管理工作是两条线，但两条线延伸到班组便水乳交融，成为了一体，因而企业思想政治工作的结合点应该在班组。就当前思想政治工作现状而言，上热下凉的问题还未从根本上解决，强调工作下移无疑是对的，但是是否真正沉下去了仍有许多工作要做，也就是说思想政治工作管理体系在企业“细胞”这个结合点上的有效结合仍存在问题、是否落实落实再落实的问题。从实践上看，上级不能也不可能替代班组完成思想政治工作过程，而班组自行工作又活不起来，思想政治工作沉不下去、出现空档的根本原因在于班组长及班组骨干力量的薄弱，由此可见，以班组长为首的班组骨干素质如何，决定着班组思想政治工作的总体水平。一方面，班组骨干队伍较高的思想、文化、技术素质能够为深化思想政治工作提供强大的意志力量。另一方面，班组骨干较高的思想、文化，技术素质在班组中所具有的“权威性”，为班组全体成员所推崇，能够产生特殊的召唤力和影响力。为此，抓好以班组长为首的班组骨干组成的思想政治工作骨干队建设，至关重要。为此，一要选好人。即挑选政治思想好、技术过硬、群众威信高，有一定思想政治工作能力的同志担当班组长。二要抓好培训。即组织学习，开展传帮带，不断提高班组长及骨干的理论素质和实际工作能力。三要放手用。即交任务，提要求，教方法，勤检查、勤督促，充分调动广大骨干的积极性，形成合力。班组是企业的细胞，班组思想政治工作骨干则是思想政治工作管理体系的基础。从当前班组现状看，加强班
组思想政治骨干队伍的建设是完善思想政治工作管理体系的重要环节。昆明车从“4.28”开行至今，车队党总支经过半年的摸索和考察，把优秀班组长及骨干有效调配，充分发挥思想政治工作的优越性，比较好地稳定了80%属于通勤职工的思想，为1235/6次半年来的平稳运行起到了关键的作用。
二、实施目标管理
思想政治工作实行目标管理，可以克服过去思想政治工作只有定性，而无定量、定质的弊端。实行目标管理，使思想政治工作“软”任务变成硬指标，强化了思想政治工作的约束机制，无疑为实现思想政治工作预期目标提供了条件，因而有利于思想政治工作落到实处。
思想政治工作实行目标管理，一般要经过目标制定、目标分解，目标实施，目标考核四个步骤。
目标制定。目标制定必须以调查研究为先决条件，在获取上级要求，本部门面临的形势任务，职工队伍思想状况等详实情况的基础上，实事求是地制定目标、目标值，目标只有建立在现实的可行的基础上，才可能实现，也只有了解和把握职工在想什么，才可能选择开启心灵的钥匙，才能选准思想政治工作的切入点。目标的制定可分长期、中期、短期目标，做到中、长、短环环相扣，循序渐进。思想政治工作的长期目标是通过传播、灌输、引导，使先进社会意识---- “三个代表”的重要思想、科学发展观转化为一定的个体(群体)的自觉意识，提高人们认识世界和改造世界的能力。“产生物质力量”，最终实现党的中心任务和长远目标。中期目标则是在长期目标的指导下，围绕本年度企业两个文明建设的任务，制订思想政治工作目标，它是实现长期目标的重要的实际步骤。短期目标是与日常思想政治工作紧密相联，为完成上级部门下达的任务和企业中思想政治工作中的新问题而制定的阶段性目标。它是实现长期和中期目标的具体环节。
目标分解。目标确定后还要层层分解，并规定目标值。目标分解既要横向分解到各部门。又要纵向分解到车队、班组、直至落空到每个职工，在目标的纵向分解上既要避免分不到位，又要防止一切都下沉，致使班组负担过重而形同虚设。目标、目标值既是考核的直接依据，又要体现目标实施过程中，责、权、利的对等原则。
目标实施。目标实施是目标管理的关键环节，它包括指令下达，工作过程的跟踪检测、调节等综合手段。同时还包括对下达目标的实现可能性的预测、并制定相应的配套措施及对策。
目标考核。目标考核是思想政治工作上一循环与下一循环的过度与转接，是直接关系到下一循环能否正常进行的重要步骤，是目标管理各个环节、项点效果好坏的综合性检测，对指导下步工作具有重要意义。考核要有组织有系统的进行，需要有统一的考核标准、制度和办法。
实行目标管理，应注意目标的设臵、考核、验收要简明额要，切实可行，切忌形式主义。
三、纳入程序控制
把握最佳运行方式并纳入程序控制，是思想政治工作规范化的客观要求。思想政治工作的出发点和归宿，都是以促进人的先进思想的形成、巩固和发展为根本任务的，因而也就必须首先把握人的思想的形成、发展、变化规律。无论这一过程如何复杂、多变甚至反复，但总的来说人的先进思想的形成、发展、变化这一过程本身是一种客观存在，就要留下运行的轨迹和一定的运行曲线，具体讲是输出、检测、反馈、再输出这样一个一般性闭合循环工作程序在思想政治工作中的具体应用。即:调查预测(掌握职工思想动态性的第一手资料)----研讨决策(依据第一手资料，及上级指示、中心工作、本部门任务，设臵目标、目标值)----组织实施(包括第一次输出，指导推进、检测、
信息反馈、调整等各项相应措施)----考核总结提高(以检测总体目标、目标值的完成情况，从中了解群众情绪、反映、工作成果、差距，树立先进典型，调查研究)----二次输出。
我们在思想政治工作目标管理的基础上推行思想政治工作程序控制，使每个项点、每个环节、每个重点都做到有人抓、有人管，使群众情绪、工作项点、推进状态、成果评估等都始终处于可控之中，各项工作由被动逐步转向自觉，从而，使目标的实施准确无误，做到有组织、有计划、分阶段、逐项实施，保证思想政治工作目的的顺畅实现。
在不断探索好的思想政治工作方法中，我们昆明车队改变那种等、靠的老方法，而是积极主动上手，改变工作场所，由办公室和车上做工作改为双休日不辞辛劳到远在九江通勤职工家中，与她们一起谈工作、聊生活、共用餐，使情相融、心相通、力相合，同时，让她们感受到车队领导的关心和爱护，打消了一些人的辞职的念头，实现了程序控制达到最终目的。
实践证明，探索新的思想政治工作科学化、规范化，有利于克服思想政治工作中的盲目性和随意性，加强计划性和针对性，使思想政治工作从过去的经验管理转向科学管理，由被动型转向自觉型，从一般零打碎敲转向程序化、目标化，从而有力地促进思想政治工作深入开展，把思想政治工作真正落到实处。
