今年是中组部确定的全党“基层组织建设年”，从中央到地方，各级党委更加重视基层党的建设。6月29日，省委召开了规模较大、规格较高的基层党组织建设座谈会，听取了部分地市和厅局抓基层党建工作的情况。省委书记吉炳轩同志作了重要讲话，对全省基层党建工作提出了一系列新的要求和部署。我们今天召开这次会议，目的就是落实全省基层党组织建设座谈会精神
，落实我市基层党建工作会议的安排部署，听取各区县和金沙新区党委书记关于抓基层党建工作的述职，进一步破解制约基层党建工作的难题，并以此为契机，把我市的基层党建工作再向前推进一步。下面，我重点强调四个方面的意见。
一、年初以来我们扎实开展“基层组织建设年”活动，认真落实全市基层党建工作会议精神，基层党建工作取得了积极的成效，同时也存在一些不足
基层党建工作，与招商引资和产业项目建设、“十项整治”活动、加强和创新社会管理、安全稳定工作一样，是我们比较关注的重点课题。去年“七一”前夕，我们就安排市委政研室搞了一次专题调研，把全市基层党建情况梳理清楚。市八次党代会把“以提升‘六种能力’和坚持‘一管三化三突出’为重点，推进党的建设”，纳入未来五年全市经济社会发展的总体要求。之后又于今年2月8日召开了首次全市基层党建工作会议，出台了实施意见，对加强我市基层党建工作起到了积极的促进作用。
刚才，听了各区县委、XX新区党委的述职发言，看了一下市直部门和XX公司党委的书面述职，结合平时掌握的情况，总的感觉，我们的党委书记抓基层党建工作有了一定的进步。一是认识摆位有所提升。各级党委都能更加重视我们自身抓基层打基础的工作，认真履行职责，召开专门会议研究基层党建工作，解决投入、覆盖面、发挥作用等问题，从而把基层党的建设摆上更加突出的位置。二是载体创新取得一定进展。从汇报的情况看，各单位都能从实际出发，探索出一些行之有效的载体。比如勃利县委开展了以“串百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”为主要内容的“四百”活动，新兴区委开展了“五个好‘两类’组织”等活动，桃山区委开展了“四联”等活动，茄子河区委开展了以“一项活动、一本台账、一个平台”为主要内容的“三个一”活动，X煤XX分子公司党委开展了“三带四有五在前”等活动，这些生动的载体为基层党建工作提供了有力的抓手。三是投入保障有所强化。按照全市基层党建工作会议的要求，市直各单位已经把党建经费在工作经费中列支，各区、县和金沙新区党建工作经费按照每人每年XX元的标准纳入财政预算，已经完成了核算，并制定了专门的使用办法，虽然步子慢了点，但还是在积极行动。全市的基层党建工作，朝着有人管事、有钱办事、有场所议事的方向，迈出了新的步子。四是队伍建设有了一定起色。基层党组织覆盖面有所扩大，各单位都积极实施“1＋3”扩源计划，党员数量、入党积极分子数量、党员占全市总人口的比重都有所增加。五是推动发展见到成效。党建工作的最终效果，还是要体现在促进发展上。今年上半年，我们市的各项主要经济指标平稳增长，招商引资和产业项目建设、“十项整治”、社会管理创新、安全稳定工作等，都有条不紊地向前推进。全市经济指标的增长，是建立在各区县和各企业稳定增长基础之上的，全市各项工作的扎实推进，也是建立在各单位工作扎实推进基础之上的。所有这些，都离不开基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的有效发挥。
存在的问题主要是，有的单位抓落实的力度不大、节奏不快，全市基层党建工作会议已经过去5个多月了，一些安排部署还没有落到实处；个别领导对基层党建工作重视程度不够，少数单位抓基层党建游离于中心工作，抓发展与抓党建互相脱节；有的基层党组织受场所、经费和党员素质等限制，还无法正常开展活动；相当一部分基层党员干部面对新群体、新形势、新任务，处于老办法不管用、新办法不会用的尴尬境地；基层党员干部待遇有待提高，存在后顾之忧等。这些问题我们今后要认真加以解决。
二、牢牢把握“一管三化三突出”这条主线，从各单位实际出发，坚持以之为统领，不断把我市基层党建工作提高到新的水平
“一管”就是坚持党要管好基层党建工作；“三化”就是基层党组织设置科学化，基层党组织活动经常化，培养发展党员常态化；“三突出”就是基层党组织战斗堡垒作用更加突出，党员先锋模范作用更加突出，党组织和党员联系群众作用更加突出。这是按照胡锦涛总书记去年“七•一”讲话精神，结合我市基层党建实际，提出的全市当前和今后一个时期基层党建工作的总体思路，也是贯穿我市基层党建工作各个环节的一条主线。
在这里我要阐释一下“一管三化三突出”提出的现实依据。之所以要强调“一管”，就是因为我们有些领导干部对党的基层组织建设重视程度不够、管理力度不够，像我们
