XX县人力资源和社会保障局
XXXX年推进惩防体系建设暨廉政建设工作实施意见
XXXXXXXX、XXXXXXXX：
根据•中共XX县委 XX县人民政府印发†关于实行党风廉政建设责任制的实施办法‡的通知‣（X发„2011‟XX号）和•XX彝族自治县人民政府关于印发XX县XXXX年惩防体系建设暨廉政建设责任制考核办法的通知‣（X政发„XXXX‟11号）精神，为确保人力资源和社会保障系统XXXX年推进惩防体系建设暨廉政建设工作取得实效，结合部门实际，提出如下工作意见。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七大、十七届六中全会、十七届中央纪委七次全会、国务院第五次廉政工作会议、省纪委九届二次全会、州纪委七届二次全会、县委十届二次全会和县纪委十届二次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，切实把党风廉政建设和反腐败工作落到实处，为完成人力资源和社会保障各项目标任务提供坚强的政治保证。
二、加强领导，健全机构
- 1 -
进一步明确单位主要领导对廉政建设负总责、分管廉政建设的领导直接负责的要求，成立XX县人力资源和社会保障局廉政建设工作领导小组，成员如下：
组长：XXXXX
副组长：XXXXXX
成员：XXX、XXXX、XXXXXX、XXXXX、XXXX
三、加强宣传教育，进一步增强党员干部廉洁从政的自觉性 在全系统党员干部中积极开展职业道德、职业纪律教育，突出抓好理想信念、党的宗旨、科学发展观、社会主义荣辱观、政策法规和党纪条规教育。坚持集中教育与经常性教育相结合，示范教育和警示教育相结合，法纪教育和荣辱观教育相结合，主要领导年内讲一次廉政党课并邀请纪工委参加。全面加强思想作风、学风、工作作风、生活作风建设。引导党员干部谨慎交友圈、净化生活圈、纯洁娱乐圈、正规工作圈，防止权力滥用、行为失范、促进人力资源和社会保障工作公正廉洁，努力形成以廉为荣，以贪为耻的良好氛围，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。
四、创新工作思路，努力提高党员干部拒腐防变的能力
创新工作思路，切实提高党员干部拒腐防变的能力。一是健全本系统内部管理制度，进一步完善人、财、物等管理制度，把制度建设贯穿于反腐倡廉的各个环节，体现到各项工作当中，形
成以制度管人，按制度办事，用制度来规范干部职工的工作行为。二是落实目标责任，把人力资源和社会保障各项工作任务分解纳入局机关各股室、下属各单位年度目标责任考核范围，真正做到廉政建设和反腐倡廉工作与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核。三是加强工作监督，认真贯彻•党内监督条例（试行）‣、•党员权利保障条例‣，把党内监督、群众监督结合起来，做到权利行使到哪里，监督就延伸到哪里。认真做好由人社局牵头的加强对社保基金的监督工作，进一步规范社保基金的支付和管理，做到专款专用。严肃查处贪污、截留、挤占、挪用、骗取社保基金的行为。
五、积极落实好专项治理的各项部署
结合部门工作实际，认真贯彻落实好县纪委X届X次全会的安排部署，既抓好部门职能范围内的专项治理监督检查任务，又积极配合和落实好县纪委监察局确定的专项治理任务。
严肃公开考录机关公务员、公开招聘事业单位专业技术人员招考和职称职务评聘工作纪律，规范工作程序，坚持公示制度，加大监督检查力度，坚持查处弄虚作假等违规行为。
做好公务员、事业单位人员年度履职考核工作，落实工资福利政策，按政策及相关规定做好人事调配工作。认真执行关于深化事业单位改革的政策规定，做好事业单位绩效工资实施工作，
指导事业单位搞好奖励性绩效工资的分配。继续加强公务员津补贴规范工作。
认真执行治理“小金库”、开展公务用车和庆典、研讨、论坛治理各项规定。杜绝“小金库”，认真落实厉行节约的规定，确保四个“零增长”。加强公务用车使用管理，坚持好公车节假日、双休日封存停放。严格公务接待经费管理，执行好公务卡制度。
依法开展劳动保障执法监察和劳动人事争议调解仲裁工作，落实建设领域农民工工资保证金制度。严格执行社保基金内控制度，加强社保基金监督管理工作。
充分发挥人力资源市场作用，做好就业管理服务工作，完成年度就业和再就业工作目标任务，城镇登记失业率控制在4%以内。
做好养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险的管理服务工作，加强参保扩面工作力度，完成年度参保人数目标任务和城乡居民社会养老保险实现全覆盖。
加强就业资金管理，严格执行资金支出审批手续，做到专款专用。加强对医保资金的管理和使用，做好对定点医疗机构落实医保政策情况的监督检查。
六、创新工作方式，促进廉政建设和反腐倡廉工作为县域经
济发展提供服务
一是认真贯彻落实•行政许可法‣，深化行政审批制度改革，减少、规范行政审批程序。二是加强工作效能监察，建立和健全效能监察工作机制，切实解决工作效率低下、办事推诿等问题。三是积极开展文明执法和优质服务创评活动，党员干部要紧密结合工作实际，转变作风，经常深入企业、深入基层调查研究，认真听取基层和群众的意见建议，努力解决热点、难点问题。四是深入贯彻落实•公务员法‣、•社会保险法‣、•劳动合同法‣等法律法规，依法开展劳动保障执法监察、人事劳动争议仲裁和信访工作，加大对信访举报的查办力度，认真受理和办理群众来信来访，及时解决群众合理诉求，切实维护群众合法权益。
七、切实加强领导，狠抓落实
要按照党风廉政建设和反腐败工作领导体制机制以及实行领导干部“一岗双责”领导责任要求，切实加强领导，加强组织协调。做好确定工作目标任务、计划，明确分工，狠抓各项目标任务和工作措施落实，定期和根据工作进展及时进行督促检查等重点环节的工作。注重工作制度化、系统化、规范化，经常与县直属机关纪工委沟通、联系协调，自觉接受指导和监督。全面抓好党风廉政建设和反腐败工作的各项任务，确保全县人力资源和社会保障工作顺利开展，确保干部队伍健康成长。
二○一二年四月二十日
