关于“整顿纪律作风、优化发展环境”主题教育实施方案
为认真贯彻落实xx“整顿纪律作风、优化发展环境”集中整治活动动员大会和县委、政府《关于印发＜全县“整顿纪律作风、优化发展环境”主题教育实施方案＞的通知》精神，经中心研究，决定在中心开展“整顿纪律作风、优化发展环境”主题教育。实施方案如下：
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“开启滦河时代、推进全面发展”总战略和建设“经济强县、和谐xx”总目标，坚持讲党性、重品行、作表率，以强化各级党员干部的政治意识、大局意识、纪律意识、效率意识为主线，以整顿纪律、改进作风、优化环境、促进发展为抓手，大力整顿和解决各级领导班子和党员干部队伍在思想、工作、纪律方面存在的突出问题，努力使全县党员干部队伍思想统一起来，力量凝聚起来，作风硬朗起来，工作担当起来，环境优化起来，为实现全县经济社会发展的目标任务和党的十八大胜利召开提供坚强的政治纪律保障。
二、目标任务
通过开展集中整治，切实解决当前干部工作作风中的“庸、懒、散”，领导作风中的“假、浮、瞒”，为政不廉的“私、奢、贪”，行政“不作为、乱作为、慢作为”等突出问题，促进全中心干部职工精神状态明显好转、服务意识明显增强、纪律作风明显加强、机关效能明显提升、机关形象明显改善。
三、活动对象
主题教育的对象包括：
四、具体安排
集中整治活动从2012年9月开始，11月底结束，分四个阶段进行：
（一）组织专题教育，统一思想认识（9月1日-7日）
1、动员部署。召开县行政服务中心“整顿纪律作风、优化发展环境”主题教育动员大会，制定《实施方案》，强化组织领导，进行全面部署，充分做好思想发动工作。
2、学习教育。运用多种形式，组织党员、干部职工深刻领会和掌握开展主题教育的部署要求，统一思想认识；开展专题学习，重点学习胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的讲话，省委书记张庆黎在河北省领导干部思想政治素质提升工程主题报告会上的讲话，县委十二届二次、
四次全会报告，县委书记白春明在全县“整顿纪律作风、优化发展环境”主题教育动员大会上的讲话以及迁西县机关工作人员行为规范。通过广泛深入的宣传发动，全面统一思想、增强领导干部、基层党员干部带头改进纪律作风的主动意识和责任意识。集中学习不少于3天，确保学习效果。另外安排科室和窗口工作人员利用工作之余的时间进行自学，并认真撰写学习心得体会。
（二）广泛征求意见，查摆存在问题（9月8日-20日）
对照《全县“整顿纪律作风、优化发展环境”主题教育实施方案》中提出的三个方面、8个问题，结合中心特点和实际情况，重点查找下列问题：一是精神状态不够昂扬的问题。重点解决“工作缺乏激情、精神不振、不思进取、不敢担当，办事不用心，工作不主动，服务不落实，责任不落实”等问题，切实激发机关干部的昂扬锐气和创业激情。
二是业务能力不够强的问题。重点解决“业务不精，政策规章不熟悉，解决问题不得力，作决策想当然、拍脑袋，工作因循守旧、照搬照套”等问题，切实提高机关干部正确执行政策、解决实际问题、推动服务科学发展的能力。
三是工作标准不够高的问题。重点解决“工作责任心不强，精力不集中；工作缺乏创新精神，不敢直面矛盾，不敢攻坚破难，不愿争创一流；工作质量不高，满足于过得去，得过且过，平庸无为”等问题，切实提高工作主动性、提升工作绩效。
四是服务不到位的问题。重点解决“服务意识不够强、态度不够好、质量不够高，门难进、人难见、脸难看、话难听，职权范围内的事项不解答、不受理、不办理，办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责、效率不高，不作为、慢作为以及办事流程、依据、标准、权限和时限不按要求公开、熟人办事一个样、陌生人办事一个样、有人情办事一个样、没人情办事一个样”等问题，切实提高服务质量、提升服务效能。
五是纪律作风不够严的问题。重点解决“自由散漫、我行我素、重权轻责；弄虚作假、欺上瞒下，报喜不报忧、做表面文章；纪律松驰，有令不行、有禁不止，迟到早退、脱岗串门，上班时间上网、聊天、玩游戏；为政不廉，私心杂念严重，以权谋私、权钱交易、吃拿卡要”等问题，切实强化纪律作风养成，树立部门良好形象。
查纠的主要方式及要求：
1、查摆问题。中心各科（室）、窗口工作人员，要自觉对照县《实施方案》和本《实施方案》指出的干部作风、机关效能方面存在的突出问题，全面剖析近年来优化环境、服务发展各项工作以及思想、作风等方面的实际情况，找准、找清各自存在的突出问题。一是通过召开座谈会、走访企业群众、问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛征求企业群众对象对本窗口、部门及工作人员作风、效能建设方面的意见和建议。二是通过召开专题民主生活会、党员大会、典型案例剖析等形式，组织干部职工互相评议，开展批评与自我批评，深入查找问题，努力把问题找准、议透。
（三）明确查纠责任，实施示范推动（9月21日-11月15日）
1、查纠问题明责任。中心各相关干部职工，要结合各自职责，针对自查自纠和群众评议中发现的问题，认真梳理，深刻剖析根源，研究制定整改方案，并作出明确承诺。要将整改措施、服务承诺及落实情况，通过公示栏、网站等向社会公开，接受群众和社会各界的监督。
2、广泛征求意见。畅通投诉渠道，实现受理、签批、转办、督办、评价、反馈“一体化”。中心主题教育领导小组办公室通过公布投诉、举报电话广泛收集干部作风、机关效能方面问题的线索和信息。此外，中心还将通过短信、当面拜访企业群众、政协委员、人大代表等方式征求关于我中心开展此次活动的意见。
3、督促整改。对监督检查中发现和查实的问题，责令限期整改到位。对有代表性的典型案例进行通报，做到查处一案、教育一片、规范一方。
4、严肃问责。对在检查中发现的问题，严格按照《关于印发的通知》有关规定，严肃追究相关责任人的责任。
（四）健全工作制度，形成长效机制（11月16日-30日）
建立健全有关工作制度和措施，属于有制度没有执行的，要采取强有力的措施确保制度落实到位；属于制度尚未出台的，要抓紧建立科学可行的制度；要形成长效机制，进一步巩固和扩大主题教育成果。
为确保主题教育扎实有效开展，要将两项活动贯穿教育活动始终。
一是举报查纠机制。设立专项举报查纠电话：0315-5623733，专项接受广大干部群众对党员干部纪律、作风、环境建设方面的举报投诉。
二是开展纪律大练兵活动。中心将借此机会开展“纪律大练兵”活动，中心管理人员要以身作则，提前到岗，做好表率，并加大对大厅的巡查密度，认真做好巡查记录。审批大厅各窗口工作人员一定要坚持正点上下班，上班时间不得玩电脑游戏、听歌、看影视节目以及串岗聊天干私活等。
五、工作要求
（一）加强组织领导。成立县行政服务中心“整顿纪律作风、优化发展环境”主题教育领导小组，中心常务副主任xx组长，副主任xx、xx任副组长，孙xx、xx、xx为成员。领导小组下设办公室，负责主题教育的日常工作。各科（室）、窗口要把主题教育摆上重要议事日程，落实责任，精心安排，周密部署，确保取得实效。
（二）落实责任分工。中心各科室、窗口要根据本《实施方案》的要求，各负其责、齐抓共管，形成有效合力，对照各自职能，明确各项工作任务，及时提出切实可行的工作措施。监督处要加强监督检查，严肃查处行政服务工作违纪违规行为；党支部要加强党员、干部管理、教育、考核和监督；综合科要做好集中整治的组织协调，加强舆论宣传，正确引导，宣传先进典型，营造浓厚氛围。
（三）营造氛围。利用中心网站开设活动专栏、编印活动简报，及时宣传报道活动进行情况，大力宣传开展活动的好经验、好做法，树立先进典型，努力
营造开展活动的浓厚氛围。深入开展思想大讨论活动，进一步统一思想、提高认识。
（四）健全制度。一是建立健全服务机制，进一步完善办事流程和办事程序；二是建立健全机关效能制度，进一步简化、规范办事程序，提高服务质量和效益；三是建立健全内部管理制度，对现有管理制度进行一次梳理，进一步修改完善，形成严密规范、可操作性强的内部管理制度体系；四是建立健全廉洁自律从政行为规范，进一步完善预防腐败机制和查处机制。各科（室）、窗口要针对自查自纠中发现的问题，及时健全完善本部门各项规章制度，堵塞漏洞。
（五）确保实效。开展主题教育，根本目的在于提高党员干部的政治素质，进一步增强凝聚力和战斗力，更好的推进工作、促进发展。要妥善处理好主题教育与当前工作的关系，把主题教育与贯彻落实县委十二届四次全会精神相结合，在转变作风中推进工作，在推进工作中转变作风、锤炼作风，以工作实绩、环境优化、发展成果检验活动成效，真正做到两手抓，两不误，两促进。
组长：
副组长：
成员：
