法治昆山建设简报 第一期（总第180期）
昆山市依法治市领导小组办公室 二Ｏ一一年一月二十一日
新 年 献 辞
一元复始，万象更新！新年的钟声即将响彻神州大地，岁月的航船又将开启新的征程。我们共同高凑凯歌送走了硕果累累的“十一五”收官之年--2010年，豪情满怀迎来了充满希望的“十二五”开局之年--2011年。新的一年开启新的希望，新的空白承载新的梦想，值此辞旧迎新之际，昆山市法治办全体工作人员特向关心和支持法治昆山建设的各位领导以及奋斗在法治昆山建设战线上的各位同仁，致以新年亲切的问候和美好的祝愿！向关心我市法治建设工作的社会各界朋友表示衷心的感谢！
回首2010年，面对复杂多变的宏观经济环境，全市各单位、各部门紧紧围绕“保增速、促转型、上水平、抓特色、强队伍”的工作主线，深入贯彻依法治国基本方略，以依法行政、公正司法和法制宣传为重点，围绕“三个目标”，突出“三项重点”，落实“三项工程”，提升“三种能力”，
继续打造“三大品牌”，按照“五个一流”要求，全面深入开展依法治市各项工作，成绩斐然，先后获得“法治苏州建设先进单位”、“江苏省法治县（市、区）创建工作先进单位”、首批“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”等荣誉。在2010年台湾电电公会大陆地区投资环境评估以及《福布斯》中国大陆最佳商业城市县级市评比中，昆山市均再次蝉联第一，法治昆山建设工作提升了城市的综合能力，保障和促进了全市经济社会又好又快发展。
展望2011年，我们将认真贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会和市委十一届十次全会精神，紧紧围绕服务经济社会发展大局，以科学的决策机制、高效的法治政府、完善的监督体系为目标，以法治县（市、区）创建为载体，进一步加强制度建设，强化依法执政、依法行政能力，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法工作，依托扩权强镇试点，进一步深化区镇法治建设探索，扎实深入推进法治建设先进镇（街道）创建、民主法治示范村（社区）、民主法治示范企业、法治示范学校创建等重点工作，依法保障和改善民生，营造浓厚的法治文化氛围，提高公民法治意识，维护社会稳定，努力为全市“十二五”开好局、加快基本实现现代化提供良好的法治环境。
《法治昆山工作简报》作为我市法治建设学习、宣传及交流的一个窗口，我们将努力改进形式，提高质量，及时传递最新信息，服务全市法治建设大局。借此机会，诚邀各单位、各部门以及关心热爱我市法治建设工作的同志们积极报
送信息、踊跃来稿，多提宝贵意见和建议，共同提升我市法治化建设水平。
（市法治办）
昆山召开法治建设专项协调指导办公室主任
和法治建设督察员迎春座谈会
1月7日，市法治办组织召开了7个法治建设专项协调指导办公室主任和12名法治建设督察员迎春座谈会议，会上，市委政法委副书记、市法治办常务副主任毛耀良向与会人员汇报了2010年法治昆山建设工作情况，对2011年法治昆山建设工作要点征求意见稿作了说明。同时，与会人员对全市26项申报2010年优秀法治建设实事工程和21项申报2011年市级法治建设实事工程进行了评选。
（市法治办）
昆山司法局五大工程部署今年重点工作
2011年是“十二五”规划开局之年，昆山市司法局为不断增强司法行政机关预防化解矛盾纠纷能力、社会管理创新能力和队伍依法履职的能力，将重点实施五大工程部署新的一年各项工作。一是优质法律服务提升工程，着力培育优质高效的法律服务市场。开展企业“大走访”和“大结对”，组织法律服务人员深入企业调研，与企业共同分析转型升级中
可能涉及的法律问题，研究服务策略，鼓励和推荐法律服务人员担任企业法律顾问，广泛宣传与企业生产密切相关的《合同法》、《劳动法》、《安全生产法》法律法规等。同时培育专业化、品牌化、规模化的律师事务所和有公信力、重服务质量的公证员队伍。二是人民调解影响力提升工程”，着力推动社会矛盾纠纷化解。加大《人民调解法》宣传力度，继续将人民调解员作为社会岗位和行业进行培育和管理，加大专职和职业调解员的建设力度，建立完善薪酬保障、职业准入、培训考核、名册备案、职称管理等职业化管理机制，开展人民调解员大练兵五大系列活动。建立人民调解员人才库和分类管理名册，全面掌握我市人民调解员的能力和特点。三是基层司法行政能力提升工程，着力建立稳定便民的法律保障网络。以争创全国模范司法所、江苏省优秀司法所为目标，立足司法所自身职能，逐步建立起城乡一体的矛盾纠纷排查化解体系、法制宣传体系、法律服务和法律保障体系。打造“农民工法律援助直通车”品牌，构筑农民工法律援助社会化网络，搭建“新市民法律讲堂”新平台等。四是公民法律素质提升工程”，着力谋划“六五”普法开篇布局。依据全国、江苏省和苏州市“六五”普法规划要求，科学制定我市“六五”普法规划，打造并完善法制广场、普法公园、青少年法制教育示范基地等法制宣传新阵地，面向基层群众更加直观的开展法制宣传教育，树立“全民普法”的新理念，建立“大普法”工作格局。五是创先争优能力提升工程，着力为司法行政实现跨越式发展提供组织保障。机关效能建设力求”四
个提升”：执行力、工作效率、窗口服务形象、队伍履职能力；党建工作力求“四个好”:建设一个好班子、打造一支好队伍、培养一种好作风、总结一套好经验。
（司法局）
昆山市物价局全力稳定“两节”期间市场价格
在2011年元旦和春节来临之际，为进一步落实好国务院、省政府、市政府关于稳定消费价格总水平，保障群众基本生活的工作要求，昆山市物价局把“两节”期间市场价格监管工作作为服务群众的一件大事来抓，多措并举维护市场价格秩序，稳定市场价格总水平，确保全市人民过一个欢乐祥和的节日。
一是重点开展市场价格监督检查。成立“节日市场价格检查”领导小组，周密制定节日市场监督检查预案，市物价检查分局与各镇物价委员会、各社会价格监督服务网络成员单位采取上下联动、分片包干的方式，紧紧围绕与群众生活密切相关的主副食品价格及各类服务价格开展拉网式大检查，严肃查处各类价格违法行为。同时，检查人员通过上门走访商户，主动发放价格政策提醒函、市政府稳价九条措施等宣传资料，倡导广大经营者主动承担社会责任，自觉规范价格行为，切实维护消费者合法价格权益。从检查情况看，全市各类商品和服务价格运行比较平稳，未发现价格异动情况。
二是强化民生商品价格公示工作。坚持定期采集全市8家大型超市50种重要民生商品价格信息，充分利用网络、报刊、电视台等载体以及价格监督服务站、点的宣传公示栏、电子显示屏等平台，将民生商品价格信息及时送至百姓家门口。同时，结合价格监测工作，第一时间将全市各乡镇农贸市场60余种民生商品零售价格信息进行统一汇总、网上发布，为广大城乡居民选购物美价廉的商品发挥积极作用。
三是深化“保供稳价、让利惠民”活动。在倡议大润发等8家超市每天推出部分商品进行大幅让利销售的基础上，认真将让利商品价格进行横向、纵向对比分析，掌握超市惠民商品的实际降幅和重要民生商品市场价格动态。组织召开“保供稳价、让利惠民”活动座谈会，通过再次发出倡议，8家超市进一步延长了让利活动时间，并将惠民商品增加至粮食、食用油、蔬菜、肉禽、水果等五大类，努力保障“两节”期间群众基本生活需要。
四是有效畅通民生价格诉求通道。坚持“价格举报无小事”的工作理念，全天候、无假期专人接听“12358”价格举报电话，依法、高效、妥善做好各类价格咨询、举报工作，做到告知准确、检查及时、督办有力、处理到位，有效将价格矛盾控制在基层、化解在一线，保障社会和谐稳定。
五是加大价格工作信息发布力度。充分利用新闻媒体舆论导向作用，邀请电视台、《昆山日报》等新闻媒体全程跟踪介绍市场巡检情况，正面、客观报道价格动态信息和保供稳价的措施、成效，提高百姓对价格惠民举措的知晓率和对价
格工作的理解度，稳定社会价格预期。
（物价局）
市行政服务中心住建窗口新增8项行政许可事项
根据“两集中三到位”的要求，围绕2011年中心“更便利、更快捷、更低成本”的工作总体要求，市行政服务中心加强与住建局共同协商，经过梳理审批项目、重新设定流程、整合窗口人员，从2011年1月1日起，新增“建筑施工企业安全生产许可证初审、建设工程抗震设防要求确定”等8项行政许可事项进驻中心，进一步发挥了中心集聚效应，目前，市行政服务中心住建窗口进驻事项达到了29项。
（市行政服务中心）
人社局和法院建立工伤行政诉讼定期联系机制
2011年1月6日，市人民法院行政庭与人社局召开联席会议，回顾了2010年我市行政诉讼的总体情况，并分析了行政诉讼案件的变化特点，人社局工伤认定行政诉讼案件量较上年有所下降，但仍占全市行政诉讼案件总数的71%。其次，双方就修改后的《工伤保险条例》在2011年1月1日后面临的新情况进行了深入的探讨和交流。双方约定在2011年建立定期联络机制，互通信息，同时，将在人社局设立市法院行政庭联系点，及时研究工伤认定方面出现的难点热点问题，
对工伤案件发生较多的企业进行走访，解决实际问题，切实维护用人单位和劳动者的合法权益，维护我市的和谐稳定大局。
(人社局)
法院在看守所设立“励志学校”
针对涉罪未成年人学历较低、世界观存在偏差、劳动技能缺乏的实际情况，为帮助他们尽早回归社会，昆山法院于2010年初在看守所设立“励志学校”， 一年来积极安排法制教育、心理辅导、道德礼仪、劳动技能等专题授课，组织征文、演讲比赛。广大学员认真学习，积极改造，法律观念得到了明显的增强，道德情操有了明显的提升，劳动技能有了明显的提高，社会适应能力得到了增强。
（法院）
昆山“经适房”现场公证抽签
彰显分配公平、公开、公正
元月2日至3日，在昆山市建设局培训中心举行了2010年度昆山市经适房分配仪式，昆山国信公证处积极参与本次活动，为“经适房”的抽签分配等环节进行严格公证。
参加本次经济适用房抽签的住户达494户，涉及面广，人数众多，政策性强。为确保整个抽签活动万无一失，公证
处接受申请后，精心安排，做好现场监督的前期准备工作。当日，指派公证员在现场将顺序签、住房定位签一一核对并封签。抽签的时候，公证员认真把关，严格做好每个小环节的监督工作。494户家庭分别在元月2日抽取了选房顺序号，并在元月3日按序抽取房号。经过两天紧张而有序的工作，494套住房及配套车库顺利分配至494个家庭，在公证员的现场监督下，整个抽签活动顺利进行，真正做到了公平、公开、公正。
(司法局)
张浦派出所成立治安辅警“战训学校”
张浦派出所下设2个警务站和21个社区警务室，现有治安辅警440名，每天的接警数约45起。治安辅警是维护社会治安的重要力量，辅警队伍的整体素质直接关系到辖区治安秩序。为进一步提高治安辅警队伍素质，提升治安辅警队员个人实战能力，努力打造一支业务过硬、纪律严明、作风优良、英勇善战的辅警队伍，近日，张浦派出所成立治安辅警“战训学校”，制定了战训手册，对每个队员进行轮训一次。“战训学校”教学采取理论学习与体技能训练相结合，开设的科目有巡逻中可疑人员的识别、日常巡防技巧、盘查术、如何识别常见吸毒者、无业人员管控、盘查车辆的安全技巧、如何规范押解和看守、治安辅警规章制度等。
（张浦镇司法所）
锦溪镇积极做好人民调解工作 维护社会和谐稳定
1月18日，锦溪镇在美丽的锦溪湖大酒店举办企业沙龙活动,镇司法所领导向参加活动的70位企业代表和有关领导解读了《人民调解法》的主要内容及其亮点，介绍了全镇人民调解工作在维护社会稳定保障经济社会发展中所发挥的作用，以及如何应用人民调解的手段和方式处臵企业发展中出现的新矛盾、新问题，为构建和谐企业、促进生产发展、企业转型升级发挥更好的作用。
目前锦溪镇拥有各级各类人民调解组织33家，具有专业调解职称人员103人。人民调解的网络覆盖全镇各领域，触角延伸到每个角落，形成了全方位的人民调解工作格局。人民调解的纠纷受理率达100%，调处成功率达98%以上，调解协议履行率达100%，无因调解不力出现的矛盾转化和激化，发挥了第一道防线作用，维护社会稳定。
(锦溪镇司法所)
报：省委政法委、省法治办，苏州市委政法委、苏州市法治办；
市依法治市领导小组正副组长。
送：市委、市人大、市政府、市政协办公室；市依法治市领导小组成员。
发：各镇（区）、市各部委办局依法治理领导小组办公室
报送信息请发送到专用邮箱：ksfzxx@163.com 传真：57153323
