法治昆山建设简报 第十一期（总第217期）
昆山市依法治市领导小组办公室 二Ｏ一二年八月十五日
内 容 提 要
【工作动态】
昆山市政协视察“法治昆山”建设情况
昆山市举行“弘扬宪法精神、建设法治昆山”系列活动 昆山市召开省级依法行政示范点工作座谈会
市城管局试行公众参与执法
邀请市民参与违章建筑整治
市住建局结合行业管理践行法治惠民措施
锦溪镇人口计生工作倡导“五有”服务 提高群众满意度
【简讯一则】
【相关知识链接】
满意率与满意度的区别
【工作动态】
昆山市政协视察“法治昆山”建设情况
为进一步推进法治昆山建设工作，根据昆山市政协年度视察工作的计划，8月2日，市政协组织部分政协委员对“法治昆山”建设情况进行了视察和座谈。市政协主席毛纯漪，副主席周雪荣、金乃冰、朱玉明，副调研员花敏先，政协党组成员陈永芬，秘书长顾志中等30多位政协委员参加了视察活动。政协委员先后实地视察了巴城镇文体中心基层法治文化建设基地、张浦镇社会管理指挥中心以及市检察院远程视频审讯系统和政法信息共享平台建设，并进行了座谈交流。市委副书记张雪纯、市政府副市长沈晓明等领导看望了参加视察活动的政协委员。
座谈会上，市委政法委副书记张建中汇报了“法治昆山”建设情况，与会政协委员结合各自行业就法治昆山建设分别提出了许多中肯建议，毛纯漪主席在讲话中充分肯定了近年来我市法治建设取得的成绩。毛纯漪主席指出，“法治昆山”建设是率先基本实现现代化的重要保障，是服务经济转型升级的现实需要，是实现社会和谐稳定的有力支撑。各区镇、部门要统一思想，提高认识，努力营造良好的法治环境。要突出重点，创新思维，扎实推进法治政府建设，大力提升公正司法水平，继续深化法治文化建设，全面提升我市法治化建设水平。要加强领导，健全机制，不断强化法治建设的组织保障，形成齐抓共管、合力共建的工作格局。同时希望广大政协委员一如既往地关心支持“法治昆山”建设工作，利用来自各界的优
势，充分发挥自身作用，做好调查研究和民主监督，为全市的“法治昆山”建设做出应有的努力。
（市依法治市办）
昆山市举行“弘扬宪法精神、建设法治昆山”系列活动
为纪念现行宪法颁布30周年，增强宪法意识和人权意识，进一步推进我市民主法治进程，今年下半年我市将开展以“弘扬宪法精神、建设法治昆山”为主题的系列纪念活动。7月31日，由市法制宣传领导小组牵头，市司法局、市机关工委、市委政法委、市政府法制办、市教育局共同承办的“纪念现行宪法颁布30周年系列活动”启动仪式在市图书馆报告厅举办，市人大副主任张伟刚等领导参加了启动仪式。
历时半年的纪念活动分为六大板块，一是举办“华政〃昆山——亭林法学讲堂”宪法专题讲座，邀请华东政法大学教授专题讲授宪法相关知识。二是实施“社会同心、法治惠民”——普法项目征集计划，向非政府机构和社会各界广泛征集面向青少年、外来务工人员等各类普法项目，并评选出优秀普法项目进行资助。三是开展“宪法伴我成长”——赠阅宪法图书活动，以中学生为对象，以班级为单位，结合开学典礼、军训、“14岁生日守法典礼”等活动。四是举行“弘扬宪法精神，推动法治进程”宪法知识竞赛，促进全市广大行政执法单位工作人员明确执政为民的理念，牢固树立忠诚宪法意识。五是编排“纪念宪法颁布30周年”——昆山日报专版，结合党的十八大精神的学习传达贯彻，刊登纪念文章、专家诠释宪法、宪法故事、学宪心得等内容。六是以“12〃4”法制宣传日为契机举办学习宣传宪法大型主题活动，制作法制展板、法制宣传栏、宣传
册（页）；在主要路段户外电子广告屏发布法制宣传公益广告；发送手机法制短信，发放“六五”普法宣传购物袋、“法律名言”台历等法制宣传产品。
（市司法局）
昆山市召开省级依法行政示范点工作座谈会
7月30日下午，昆山市政府法制办组织召开省级依法行政示范点工作座谈会，市依法治市办公室、市政协社会事业委、市监察局等部门分管领导参加了会议。市公安局、规划局、昆山海关等3家新确认的2012—2013年省级依法行政示范点，汇报了上半年依法行政工作开展情况以及依法行政示范项目的培育推进情况。与会人员还就如何培育好示范项目，发挥省级依法行政示范点引领作用进行了充分交流和探讨。
（市政府法制办）
市城管局试行公众参与执法
邀请市民参与违章建筑整
治
为了增强市民参与城市管理的意识，增强行政部门与市民群众的沟通和了解，近日，市城管局在部分中队开始试行公众参与执法，邀请市民参与违章建筑整治。
柏庐城管中队邀请了10多名市民走进城管，参与违章建筑整治工作，体验城管执法。对于热心市民向城管队员提出的“在自己搭建的院子算不算违章建筑”等疑问，城管队员着重讲解了违章建筑的特点、存在原因以及处理办法。为了让市民对处理违章建筑有更直观的了解，城管队员还专门带领热心市民，实地查看了几处已经
认定的违章建筑。在樾阁南街的一处违章搭建的店铺面前，热心市民和城管队员一同将一张《行政处罚事先告知书》送到了店家手中。在向店家做好解释和告知工作后，城管队员还向市民指出了店铺违章搭建的部分，以及城管以后将采取的措施，并详细讲解了关于违章处理的流程。参加了这次活动的市民表示：“以前不了解城管的工作，没想到处理违章建筑这么复杂，以后发现小区里有违章搭建，一定第一时间向执法部门反映。”
市城管局通过邀请市民参与违章建筑的整治，让市民对城管工作有更多的理解和支持。在邀请市民参与的基础上，柏庐城管中队还将成立市民寻访团，发动市民举报违章建筑，并对违章建筑拆除后的情况不定期抽查，防止违章建设现象反复。
（市城管局）
市住建局结合行业管理践行法治惠民措施
近日，市住建局结合行业管理，通过狠抓四个“强化”，深入践行各项法治惠民措施，喜迎十八大，决胜现代化：
一是强化工程项目建设。以老小区改造和市政基础设施完善为重点推进老城区更新改造，力争年内启动马鞍山路东延桥梁工程；全力完成惠及全市905个村庄的环境整治任务和惠及40万居民的楼道照明工程；积极创建全国绿化模范城市；谋划筹备明年重点实事工程，并确保早开工、早建设。二是强化房屋征收安置。通过自身队伍再努力、社会综合力量再推动、司法强拆和征收决定再促进等多种方式，在马鞍山路东延等征收“清零”上狠下功夫；从政策完善、机制健全等方面，推进动迁安置房建设。加大动迁房办证力度，年内办证率达90%以上。立足建设程序，会同有关部门、区镇加强农房翻建监管。三是强化现代化指标监测。认真做好与省、苏州市条线部门对接，加强与区镇和市级部门协调，确保涉建的城镇家庭住
房成套比例、农村家庭住房成套比例、城镇保障性住房供给率、城市（镇）绿化覆盖率、村庄环境整治达标率等指标数据的一致性和准确性。对照目标要求，及时补短补软补缺，在各项指标监测中增创率先发展优势。四是强化综合服务。牢固树立大局意识，进一步解放思想，强化行政执行力，理清解决难题思路办法，动态跟踪管理措施落实情况，优化行政服务管理，在工作创新中抓突破，在措施落实中创亮点，力争超额完成各项任务目标。大力向上争取污水处理设施建设、村镇建设、建筑节能、住房保障等奖励补助资金，支持区镇发展。
（市住建局）
锦溪镇人口计生工作倡导“五有”服务 提高群众满意
度
为全面提升锦溪镇人口计生干部作风效能，倡导优质服务，以提高群众满意度为出发点和落脚点，锦溪镇倡导做到“五个有”，深得群众的好评。一是做到“有作风”。要求基层计生干部杜绝浮于表面的作风，务实岗位，从小事做起、从点滴做起，养成脚踏实地、埋头苦干的良好习惯；要强化效率效能，自觉克服工作懒散、办事拖拉的恶习，养成雷厉风行、干净利落的良好习惯。二是做到“有责任”。要充分认清当前计生工作的紧迫感、责任感，面对基层工作复杂的形势，要克服困难，不断提高群众的计划生育意识，努力营造浓厚的工作氛围。积极提高责任心、奉献心，加强充电学习，与时俱进，更新观念，加强发挥村两委会组织作用，确保人口计生工作稳定、健康、持续、协调发展。三是做到“有细心”。要求工作认真、细致，严格落实政策规定，坚持依法办事；坚持做到恒心入户随访，全面了解群众的生育、生产、生活状况；做到知群众心，解群众忧，暖群众心。四是做到“有热诚”。始终本着“以人为本”的服务理念，满腔热情为群众服务，为其讲政策，献知识，送服务，并热情接待群众来电来访，详细回复咨询，及时调查处理有关问题。
五是做到“有帮扶”。建立和完善计划生育利益导向和社会保障机制，对节育手术并发症患者、计划生育特困家庭、“失独”家庭、“空巢”老人给予关怀帮扶。
（锦溪镇法治办）
【简 讯】市法治办认真研讨法治建设满意度的社会调查工作。为客观真实了解全市法治建设现状，分类分析群众对法治建设的需求，持续改进和扎实推进法治建设各项工作,进一步提升我市公众对法治建设满意度，确保全市率先基本实现现代化，8月10日，市法治办组织召开了法治建设满意度社会调查工作筹备会议。市委政法委副书记张焰林、市统计局副局长尤军、调查局局长朱建芬以及相关工作人员参加了会议。近日，市法治办还邀请了专门从事社会调查研究的华东师范大学金融与统计学院吴述金副教授等有关专家到昆山就如何做好法治建设满意度调查问卷工作进行了业务指导。
（市法治办）
【相关知识链接】法治建设满意率与满意度的区别
“满意率”是指在一定数量的评测对象中表示基本满意以上的人数所占的比例。“满意度”是通过评价分值的加权计算而得到满意程度的一种测量指数。一般情况下，“满意率”的计算单位应该为百分比，“满意度”应该是分值（特殊情况也有以%表示的）。
满意率与满意度两个不同概念容易混淆。区别在于评测目标不同：满意率是用来测评人群满意广度的一种方法，满意度是用来测评人群满意深度的一种方法。如果形象地把群众对法治建设的满意情况评价比做一个“湖泊”，则“满意率”代表着湖面的广度面积，而“满意度”则代表着湖水的深度。而目前国际上通行的测评标准即为CSI（用户满意度指数）。
比如，在2012年7月苏州市举办的“苏州现代化万人评”活动中，10264份调查样本统计结果反映：昆山法治建设满意率为91.5%（苏州12个县市区排名第2），昆山法治建设满意度为73.8分（苏
州12个县市区排名第2）。“苏州现代化万人评”的统计权重设置规则为：“满意度”=（很满意×100%+满意×80%+基本满意×60%）÷全部测评样本数；“满意率”=（很满意+满意+基本满意）÷全部测评样本数。
报：省委政法委、省法治办；苏州市委政法委、苏州市法治办；
昆山市委办公室、市人大办公室、市政府办公室、市政协办公室；市依法治市领导小组全体成员。
发：各区（镇）、各部门依法治理领导小组办公室
报送信息请发送到专用邮箱：ksfzxx@163.com
传真：57153323
