以科学发展观为指导，认真贯彻党的十七届三中全会、中央和省农村工作会议精神，切实落实扩大内需的各项政策措施，按照省委、省政府确定的“保供给、促增收、强基础、重民生”的总体要求，以“抓住机遇、应对挑战、坚定信心、促进发展”为主题，以“稳生猪保供给、抓防疫保安全、上规模增效益、调结构促发展”为重点，以畜牧增效、农民增收为目标，按照“区域布局、适度规模”的原则，坚持因地制宜，多策并举，大力发展规模畜禽养殖场、养殖小区、专业大户等多种形式的畜禽规模养殖，全县畜禽规模养殖呈现出良好的发展势头，预计全县畜牧业增加值达7.9亿元，生猪出栏90.49万。现将我县规模养殖情况总结如下：
一、取得实绩和成效
至11月底，新扩建三个百头牛场；新建十个万只禽场；新、扩建十个标准化生猪养殖场，其中千头猪场八个；全县新建规模养殖小区八个；培育规模养殖健康点五个。生猪规模养殖比重同比增长7.51%，新增规模养殖11.79万头，生猪规模化养殖占出栏总量的48.51%，规模场户2471个，其中市级以上规模养殖场户63个；蛋鸡规模化养殖占总存栏量的55.29%，规模场户248个，其中市级以上规模养殖场户172个；肉禽规模化养殖量占总量的79.52%，其中市级以上规模场户11个；奶牛规模化饲养量占总量的100%，规模化养殖场户5个，其中市级以上规模场户3个。已形成了沂河沿线肉鹅、岗岭地区蛋、肉鸡、善后河地区奶牛、中部地区生猪、东部地区肉鸡的规模养殖区域特色。
二、创建生态健康养殖示范基地情况
在创建生态健康养殖基地之初，我们就按照场址选择是否适宜，场区布局是否科学；饲养品种是否优良，饲养规模是否适度；档案记录是否齐全；生产流程是否合理，设施设备是否先进；投入品使用是否规范；防疫措施是否严格；粪污是否有效治理等七个方面进行了综合考评，初步筛选13个养殖小区、场（户）作为畜禽生态健康养殖示范基地备选点，按照市有关部门的统一要求，安排13企业参加市组织的生态健康养殖培训工作，然后抽派人员到初步拟定的生态健康养殖示范基地备选点进行现场察看，并按年初制定的工作方案，通知他们参加县组织的生态健康养殖创建工作会议，并发放创建工作指导方案，目前灌云县盛源生猪有限公司、同兴金跳生猪养殖合作社猪场、连云港朝亮蛋鸡养殖专业合作社、连云港锡云奶牛养殖有限公司、连云港双湾生猪养殖合作社等五个基本符合实施条件的养殖小区、场（户）作为生态健康养殖示范基地的实施单位，已初步通过市级有关专家组的验收。
三、奶站清理、整顿与规范情况
我县根据省市有关文件精神要求，于2008年9月27日就成立了领导小组，由分管县长穆传鹏任组长，县政府办副主任李康军、县畜牧局局长邓兆庭任副组长，相关部门分管领导任成员，领导小组下设办公室，办公地点设在县兽医卫生监督所，按照省市有关部门要求，我们一直对奶站实施监督管理。同时要求企业自检人员，做好检验、记录等相关工作。同时我县还制订了灌云县奶站及规模奶牛场专项整治方案，通过“一对一”监管，确保了奶品的质量安全。
四、畜牧综合工作
为提高我县奶牛养殖水平，县政府出台了鼓励奶牛养殖场（小区）建设政策、目前已完成东王集奶牛养殖场建设项目，为此县政府出台奖励了该企业100万元的政策；在“一村一品”建设方面，我们主要是科技引导农户，加强品种改良，提高科学饲养水平，使我县的“一村一品”建设工作取得了一定成效；同时我们还完成了规模养殖电子档案、中长期畜牧业发展规划、沿海地区发展规划、科教培训等各类日常或应急工作。
五、工作重点和措施
（一）制定扶持政策，推动规模化发展。2009年，县委县政府高度重视畜牧业规模化发展，继续参照2008年出台的《灌云县脱贫攻坚考核办法》及《二OO九年度新农村建设养殖业典型具体标准及考核办法》及等政策文件，推动全县畜禽规模化养殖步伐。今年年初下达了全县新增规模养殖任务数85个，力争105个，并分解落实到各乡镇，纳入年度项目建设及重点工作责任考核体系，同时根据《灌云县脱贫攻坚考核办法》中发展规模养殖鼓励政策等对规模化畜禽养殖场户给予政策倾斜、资金支持、技术扶持，目前已培育了3个养殖小区，2009年度新增规模养殖小区10个，从而促进规模化养殖扩量增效。
（二）通过项目实施，拉动规模化发展。2009年，我县实施部2008年度的灌云县大南生猪发展有限公司、灌云县富民三元猪专业合作社、灌云县丰源农业开发有限公司、灌云县康农畜禽养殖场等4个生猪标准化圈舍建设实施项目；今年新申报的县宏昌生猪专业合作社、县同兴镇金盛生猪专业合作社、白蚬和顺养殖场、图河长青养殖场、县永安养猪专业合作社等五个生猪标准化规模场建设项目，已获国家有关部委审核通过；灌云县兴云良种鹅健康高效养殖园区建设项目；灌云县东王集乡奶牛养殖小区建设；国家级秸秆养畜项目；人工授精改良项目；动物防疫基础设施建设；省挂县强农富民项目；生猪科技入户工程等项目；省高效农业的连云港锡云奶牛养殖场、连云港天慧生猪养殖场等二个养殖场建设项目；动物疫病可追溯体系建设；及2008年度能繁母猪补助政策的兑现，通过项目的补贴和养殖场户自筹相结合，形成发展合力，利用项目的载体平台，推进了畜禽养殖场户的规模化建设步伐，完成了养殖场户圈舍的改造，增强了他们的发展后劲，从而有效地形成了规模带动作用。
（三）培育典型示范，带动规模化发展。2009年，我们通过政策扶持，实施畜牧养殖“百、千、万”工程，新、扩建灌云县同兴金跳生猪养殖小区、东辛农场康发生猪养殖小区、东辛农场肉鸡养殖示范小区、东王集焦荡养牛小区、连云港锡云奶牛养殖小区、灌云县华克畜牧养殖专业合作社养殖小区、连云港双瑞牧业肉牛养殖小区、灌云县共赢肉鸡专业合作社、圩丰许庄生猪养殖区、圩丰向洋大队生猪养殖区等十个小区；新建了灌云县和顺养殖场、灌云县宏昌生猪专业合作社、侍庄乡董亚猪场、伊山镇朱端明猪、沂北陈永安猪场、杨集镇李金霞猪场、杨集镇润昌生猪养殖合作社、图河乡徐兆友猪场、图河乡韩正宽猪场、图河乡丁长林猪场等千头猪场十个；完成了灌云县丰源农业开发有限公司养猪场、县大南生猪标准化养殖场、灌云县康农畜禽养殖场、盛源生猪养殖场等四个标准化生猪养殖场新、扩建工程；新建南岗肉鸡养殖小区、禽岭养殖有限公司优质草鸡养殖场、圩丰万只蛋鸭养殖场、同兴蛋鸡养殖小区、扩建了连云港朝亮蛋鸡养殖专业合作社中心场、穆圩周权蛋鸡养殖场、东辛农场肉鸡养殖示范小区、灌云县共赢肉鸡合作社、小伊孙广军蛋鸡养殖场、陡沟贺庄肉鸡养殖场等十个万只禽场，培育了同兴金跳生猪养殖合作社猪场、连云港市朝亮蛋鸡养殖专业合作社、灌云县盛源生猪有限公司、连云港锡云奶牛养殖有限公司、连云港双湾生猪养殖合作社等五个健康养殖示范点。通过省级项目的实施，对规模养殖场进行物化补助，给予资金、技术扶持，增强了规模养殖场发展后劲。通过培育规模畜禽养殖场户，不断增强典型示范作用。依托江苏花果山鹅业食品有限公司、东米肉鸡有限公司、北京三元双宝乳业有限公司、灌云县龙苴蛋鸡合作社、灌云县盛源生猪有限公司、大南畜禽发展有限公司等龙头企业，大力培育养殖基地，提高养殖规模，拉长产业链条。同时积极完善龙头企业与农户的联接机制，成立了金云鹅业合作社、南岗养鹅、灌云县养猪、养牛、养鸡、养羊协会等合作组织28个，采取“公司+农户”、“协会+农户”等组织形式，带动养殖户向规模化发展。
（四）借助民间资本，扩大规模化总量。一是个体资本的利用。利用在外地打拼有一定经营资本的个体户，及本县出台鼓励发展规模养殖的优惠政策，来吸引他们投资兴办规模养殖企业，以此来拉动周边乡镇农户的发展，提升了养殖水平，扩大了规模养殖总量，如陡沟乡的连云港双瑞牧业有限公司；二是利用外地客商资本。在县出台的招商引资政策中有鼓励吸收外地资本的政策，来改变本县的规模养殖现状，如下车乡的连云港天惠养殖场，外资投入2000万元新建万头生猪养殖场。
（五）强化科技服务，提升规模化水平。一是搭建服务平台。我县为了更好地为规模化畜禽养殖场户服务，在全县畜牧技术人员中开展了省农技人员培训项目、送科技下乡、科普宣传周活动等一系列科技服务活动，把生产技术、疫病防治、饲养管理等知识及时送到规模场户，把知识更新到乡镇农技人员中；二是组织科技培训。采取请专家教授和本县畜牧兽医骨干相结合，对规模化畜禽养殖场户进行技术培训，全面提高养殖技术，至今共组织此类活动40余次，其中科技入户培训24次、科普宣传周1次及邀请扬州大学、南京农业大学等专家来灌授课6期次，电视讲座10期；三是引进推广良种。鼓励养殖户饲养优良品种，提高经济效益，对规模猪场户引进的良种猪，每头补助700元。对新办的养殖场大多都高起点引进优良品种，老规模养殖企业淘汰生产性能差的品种，引进生产性能好、产品销路畅的品种，加快了全县品种改良步伐，提高规模养殖水平，截至目前，全县已引进优良种猪290头。
六、下一步工作打算
一是大力发展畜禽规模化养殖。重点是抓好“三个围绕”，坚持“三个优先”原则。围绕优势产业调大规模，围绕养殖小区壮大规模，围绕规模场（户）、一乡一品、一村一品发展专业乡、村，提升规模。规模化养殖坚持以规划优先为原则，向养殖小区（场）集中；坚持以环保优先为原则，逐步实现养殖小区（场）废物无害化、资源化处理；坚持以健康优先为原则，培育生态养殖健康示范点，逐步推广无公害、规模化、标准化养殖技术。二是全力推进标准化生产。重点是要抓好“三创”，一是创新品种。培育、引进和推广新品种，提高生产能力，为健康畜牧业提供良种保障。二是创优品质。加强畜产品质量建设，加强无公害畜产品基地监管，新创畜产品品牌。三是创响品牌。积极拓宽“花果山凤鹅”、“东米肉鸡”、“三元双宝乳业”等品牌效应，抓好精深加工，展示品牌良好对外形象。通过抓好“三创”，推进我县畜禽规模养殖的发展。三是着力推进产业化经营。重点是要抓好“三促”。一是以项目、资金、服务促龙头。充分利用项目、资金、服务等扶持兴云鹅业、大南猪场、盛源生猪养殖场、东米肉鸡等一批产业化龙头企业,促进产业化龙头企业快速发展。二是以建设基地促龙头。重点建设兴云鹅业肉鹅养殖基地、灌云县富民三元猪合作社、县商业肉联厂生猪养殖基地等。三是以兴建合作组织促龙头。大力推广“龙头企业+农民专业合作组织+规模养殖场(户)”的产业化经营模式,建立龙头企业与农户利益共享、风险同担的紧密利益联结机制,促进龙头企业发展。
七、存在问题和建议
我县规模化畜禽养殖虽然取得一些成绩，但仍存在一定差距和不足，主要是龙头企业少，对畜牧业规模化发展拉动作用不强。
