锐意进取 与时俱进
迅速发展不断完善的花垣统计
花垣统计局于1982年正式成立，2010年花垣县人民政府机构改革，明确规定了县发展和改革局加挂花垣县统计局牌子，成为独立的县直机关。目前，局内设有办公室、综合股、政策法规股、经济统计股、社会统计股、服务业统计股、能源统计股等7个股室，下辖电子计算站、经济社会调查大队等机构，其中经济社会调查队为副科级事业机构，包含农村经济调查队、城市经济调查队及企业调查队三支分队，同时拥有工会、统计学会两个社会团体。有7间独立现代化办公室及1间省二级统计档案室,有干部职工21人，其中研究生学历两名，大学本科学历7人。近几年来，特别是“十一五”以来，全局上下团结努力，开拓创新，统计工作飞速发展，在各个方面都取得了很好的成绩，先后被评为“全国第二次农业普查省级先进单位”、“全国第二次经济普查省级先进单位”、第二次全国R&D资源清查国家级先进单位，多次获得“全州统计工作先进单位”，同时也得到了当地党委政府的高度认可，多次被评为“县政府目标管理先进单位”、“县文明建设先进单位”。2006年以来，花垣县先后荣获“湖南省经济快县”、“湖南省经济强县”、“全国最具投资潜力中小城市百强县”等称号，这些都凝聚着花垣统计人的艰辛和智慧。
国家统计局马建堂局长曾在全国统计工作会议上提出：“提高统计能力，提高统计数据质量，提高统计公信力”，围绕“三个提高”的科学内涵，花垣统计扎实开展好了各项工作。
一、立足实际，加强基础，创新思路，全面提高数据质量。
（一）、加强统计基础建设，改善办公环境。一是硬件设施提优提质。局先后投入近30万元，配齐了液晶办公电脑30台，完成了电子计算站的组建及办公微机的更新换代。购置大功能UPS在线式延时仪，解决了在市电供应中断情况下统计微机仍能继续正常的老大难的问题，添置了打印机、复印机、投影仪、摄影机、扫描仪、照相机，配置了7个办公室办公桌椅及空调，实现了统计网络信息化，加强了VPN和FTP建设，率先实现与省州统计信息内网的连接，办公条件极大改善。二是完善各项制度及各专业职责。完善局管理工作制度及业务专业工作各项制度，建立了人事、财务、固定资产、保密、党风廉政等各项制度管理和各股室专业职责建设及建立统计调查工作、统计数据质量管理、统计数据使用和发布、统计台账规范等一系列制度，各项制度均已装裱上墙。三是加大乡镇统计站的建设，完善乡镇机构设置。局为全县18个乡镇统计站配备了电脑、打印机、传真机，固定了统计人员、落实了独立办公场地、完善了各项统计制度及统计员职责，搭建了县乡村三位一体化数据上报平台等。我县排碧乡统计站荣获2010年国家统计局表彰的“全国乡镇统计工作先进集体”，成为湖南省5个获奖单位之一。四是注重历史数据参考，积极建设统计档案室。08年，局投入大量人力物力，搜集整理保存了近30年来一大批珍贵统计档案资料，并落实档案管理人员，配备档案柜、空调、微机等硬件设施。2011年4月，在县档案局的极力推荐下，完成了“省二级档案室”申报工作，统计档案管理走在全州统计系统前列。
（二）、优化资源，不断完善机构设置。一是调查分队优化重组升级，成立“花垣县经济社会统计调查队”。06年县域经济飞速发展，企业数量急剧增加，为了加强企业统计，局在上级领导部门的批示下成立了“企业调查队”，并与城调队、农调队三队合一组建“花垣县经济社会统计调查队”，升级为副科级事业单位，增加编制3名，达到8名编制的调查队伍。三队合一，管理得到加强，同时也大大提高了调查能力。二是成立普查中心。2008年，成立花垣县统计局普查中心（全额拨款事业单位），为迎接各项普查任务打下基础。三是增设能源统计股和服务业统计股两个股室。我县能耗企业众多，根据国家在“十一五”规划设定了“单位GDP能耗下降20%”这一硬性约束指标，为落实节约资源和保护环境基本国策，加大我县低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持续的经济体系监测，同时加强对服务业统计，正确反映我县第三产业发展水平，局申请成立了能源统计股和服务业统计股。
（三）、不断开拓统计渠道，积极创新统计手段。一是搭建了省州县乡四级统计机构联网直报平台，加强了上下级的业务沟通联系。二是研发网络直报系统，实现规上工业联网直报。2010年8月，局与网络研发公司共同研制的企业网络直报系统经上级领导部门评估实验后投入使用，彻底改善了我县工业分布面广、散，报表质量、报送率不高的现状，同时大大提高办公效率，提高了数据质量。三是在局监督管理下成立统计代理机构——花垣县求实统计事务有限公司。统计工作面宽线长，为了进一步推进统计工作，局作出了以社会市场为补充的统计方式探索，由统计事务代理机构有偿开展统计信息咨询和统计代理服务，如代做统计报表、鉴定统计资料；统计人员培训、教育，统计调查，信息分析服务等，花垣统计代理机构的成立，对进一步提高统计发展能力建设、提高统计数据质量、推动统计工作向市场发展具有十分重要的现实意义。
（四）、加强统计法律的基础地位。
一是加强统计法律法规的宣传与培训。局每年三四五月份，都将下到工厂企业进行统计法的宣传、统计法制培训工作。近两年来，累计发放宣传手册2万余份，下乡镇企业500余人次，培训400余人。二是着重本地法规的研究，借助政府出台《花垣县企业统计工作规范化管理办法》。针对我县工业统计数据存在的困难和问题，提出了制定地方法规进一步规范统计工作的设想，并以县政府1号文件出台了《花垣县企业统计工作规范化管理办法》。此举得到了州、县领导的高度认可，在全州统计工作会议上，得到常务副州长胡章胜的表，他说：“花垣县政府出台的《花垣县企业统计工作规范化管理办法》很好，对搞好企业统计工作、搞准统计数据很有促进作用，其他县市可以借鉴。”三是加大执法检查力度。每年
4、
5、6月都将动用全局之力，对全县企事业单位进行抽样执法检查，2011年，抽查单位近30家，及时发现和纠正基层单位各种统计违法行为。近几年来，一直坚持“检查一家，宣传一家，规范一家”的要求，依法统计现状逐年好转。
二、立足职能，拓宽服务渠道，增加服务载体，全面提升统计服务水平。
（一）、加强统计调查研究，做好为民办实事等考核评估工作。每年围绕县委县政府工作热点、难点展开统计调查分析，为县域经济发展充当好参谋助手作用。2011年，正是县矿山整治整合的高潮期，局工业股一班人便下到矿山企业进行企业回访，研究整治整合情况及效益，并提出了可行性建议等。同时，为做好为民办实事考核评估工作，每月及时前往工程现场掌握工程进度。
（二）、加强网络建设，做到统计信息便民公开。局一直致力于统计网络建设，近四年来，花垣统计信息网成为县最受欢迎的网站之一，2011年3月，《花垣统计信息网》进行升级，率先全县申请网站的中文域名，对网站进行全新设计与美化，内容进行拓宽与丰富，不仅实现了统计信息的及时性与公开性、而且突出了专业性与服务性，统计服务更加方便、快捷。
（三）、加强统计产品开发，产品不断丰富。每年编印《花垣统计月报》12期、花垣统计40余期，编印《统计年鉴》及刊发《花垣统计公报》。积极撰写统计调研文章，其中《关于统计数据质量研究》、《矿产资源主导型县域经济问题研究》等文章获得州级奖励。每年向外界报送统计信息数百条，被省、州县采用数十条。2010年被省州县信息分析采用达60余条，科研课题2010—2011年连续两年获得省立项。
三、立足能力，加强管理，不断提高统计公信力。
（一）、加强统计队伍建设，提高统计能力。
1、引进人才，改善队伍结构。自“十一五规划”以来，通过招考引来年轻副局长1名、全日制大学本科生4名，从乡镇借调2名基层优秀人才，吸纳“湘西引进高学历人才计划”研究生2名。目前，有大学本科以上学历9人，全面改变队伍结构，成为一支年富力强、朝气蓬勃的队伍。
2、加强干部职工学习、培训，实行岗位责任制。局制定了岗位职责、年度计划目标、实行绩效考核等制度，同时安排干部职工每月集中学习一次，每人撰写心得体会一篇，并积极组织大家开展知识业务学习、培训培养等，积极推荐干部职工外出深造学习，并积极向组织部推荐年轻有为的专业人员担任移民村第一支部书记。
（二）、加强业务管理，提高数据质量。
1、强化名录库管理。要求各专业负责人做好各专业名录库更新维护工作，确保名录库有效真实。
2、严抓数据审核上报程序，严格对信息、分析的审定、把关。数据来源严格按照报表数据填报，严防个人杜撰；对报表不清，填写不全的，要求及时改正。对信息、分析的发布，必须先由分管领导审核，再局主要领导审核，然后签字同意方可发布。局安排人员专门负责网络监控与维护，监控信息内容，维护系统正常运行。
3、加强统计档案资料资料的搜集、整理。每年定期上交统计档案资料，实现档案归档工作。
（三）、加强统计学会与统计教育管理，扩大统计社会影响力。近几年来，统计学会不断壮大，一方面深入各基层企事业单位发展会员，会员人数逐渐增多；另一方面积极开展活动，加强统计研究，每年都产生许多统计方面的文章作品等，并积极加强课题研究申报工作，同时积极开展统计教育工作，主要加强企事业单位统计业务知识的培训与统计代理资格的取证工作，不断规范基层统计报表、统计制度、统计程序等，统计社会认可率加大。
这几年来，花垣统计取得了长足进步，统计环境、统计质量、统计影响力等都得到了很好的改善和发展，各项工作都取得了很好的成绩，但还存在许多不足，要以《湖南省县级统计机构工作规范化建设考核评价办法（试行）》的要求来提高，让花垣统计飞得更高，走的更远。
花垣县统计局 2011年8月11日
