阆中古城景区服务中心党委会议制度
（征求意见稿）
为严格贯彻党的民主集中制原则，充分发挥古城景区服务中心党委集体领导作用，切实规范工作运行机制，根据《中国共产党章程》《中国共产党工作机关条例（试行）》和党内有关规定，结合单位实际，制订本制度。
一、议事决策原则
古城景区服务中心党委对服务中心各项工作实行全面领导、对党的建设全面负责，服务中心党委会议讨论、研究和决定本单位重要工作、重大事项。
（一）坚持正确政治方向。始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
（二）坚持民主集中制。实行集体领导和个人分工负责相结合，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，凡属应当由古城景区服务中心党委会议讨论和决定的事项，必须由集体研究决定。
（三）坚持从严管党治党。落实管党治党责任，依据党章
- 1成情况；
（八）其他需要古城景区服务中心党委研究的问题。
三、议题确定和材料准备
（一）古城景区服务中心党委会议议题由服务中心党委书记提出，或者由服务中心党委其他委员提出建议、书记综合考虑后确定。
（二）古城景区服务中心综合科（党委办）负责收集汇总服务中心党委会议议题，根据近期安排和议题收集情况拟制会议方案，经服务中心综合科（党委办）主要负责人审核报服务中心党委书记审定。根据审定的会议方案，及时通知参会人员和议题承办科室、下设机构和汇报人作好准备。
（三）议题承办科室、下设机构对提交古城景区服务中心党委会议审议的事项，应充分准备，形成较为成熟的意见后，报服务中心分管领导签报。
（四）议题承办科室、下设机构一般应该在会前1个工作日向服务中心综合科（党委办）报送会议材料。
（五）提交古城景区服务中心党委会议审议的重要文件类会议材料，经服务中心党委书记同意，除涉密内容外，一般应以书面形式在会前印送服务中心党委委员阅悉。
四、议事决策制度和程序
（一）古城景区服务中心党委会议一般每月召开一次，根据工作需要可随时召开。由服务中心党委书记召集并主持，书记因故不能参加会议时，可委托副书记召集并主持。
（二）古城景区服务中心党委会议必须有半数以上服务中心党委委员到会方可举行。讨论干部任免问题时，应有三分之二以上服务中心党委委员到会方可举行。服务中心党委委员因故不能参加会议，应在会前向会议主持人请假。服务中心党委会议议题涉及本人或者其亲属以及存在其他需要回避情形的，有关服务中心党委委员应当回避。
（三）根据会议议题需要，非党委委员的古城景区服务中心领导班子成员及服务中心机关科室、下设机构负责人可以列席会议。
（四）古城景区服务中心党委会议讨论决定事项，一般应遵循以下程序：由议题提出人汇报需要讨论决定的事项、对所提问题解决办法的建议；服务中心党委委员发表意见；主持人归纳讨论情况，提出初步意见；到会服务中心党委委员进行表决，主持人宣布表决结果。
根据会议讨论内容，表决可采取口头、举手、无记名投票或者记名投票等方式进行。决定多个事项时应逐项表决，赞成的超过应到会古城景区服务中心党委委员人数的半数为通过。未到会服务中心党委委员的书面意见不计入票数。
对重要问题如有重大分歧，双方人数接近，除紧急情况外，应暂缓作出决定，进一步调查研究、交换意见、完善方案，下次再表决。
（五）古城景区服务中心党委会议讨论决定特别重大问题，如有服务中心党委委员因故缺席，根据工作需要，会后应及时向其通报情况。
（六）古城景区服务中心党委委员和列席会议人员要严格遵守保密纪律，未经批准公开前，不得向外泄露应当保密的会议内容和讨论情况。未经允许，不得将涉密文件或要求留在会场的讨论材料带出会场。
五、会议纪要和决定事项的制发
（一）古城景区服务中心党委会议由服务中心综合科（党委办）专人记录并起草形成会议纪要。会议纪要经综合科（党委办）主要负责人审核，报会议主持人审定后印发。
（二）会议纪要分送古城景区服务中心党委委员，根据工作需要印发有关科室和下设机构。
六、会议决定事项的落实
（一）古城景区服务中心党委会议对讨论和研究事项作出决定后，按照分工负责的原则，由服务中心相关领导班子成员负责在规定时间内贯彻落实和组织实施，落实情况及时向服务中心党委书记汇报，重大事项应当向服务中心党委会议汇报。决策执行过程中需作重大调整或者变更的，应当由服务中心党委会议决定。
（二）古城景区服务中心党委会议作出的决定，服务中心党委委员个人无权改变，必须无条件执行，有不同意见可以保留，也可以通过正常渠道向组织报告，但不得公开发表同决定相反的意见。
（三）古城景区服务中心综合科（党委办）负责对服务中心党委决定事项的落实情况进行督促检查并汇总，向服务中心党委书记或者党委会议报告。
阆中古城景区服务中心主任办公会议制度
（征求意见稿）
为切实推进主任办公会议制度化、规范化，提高科学决策、民主决策、依法决策的能力，提升工作效率，推动各项工作有序开展，根据有关规定，结合我中心实际，特制订本制度。
一、议事范围
（一）传达中央、省、南充、阆中以及上级主管部门重要决定、重要会议精神，研究部署贯彻落实意见。
（二）研究年度工作思路、年度工作清单、年度工作总结等全局性工作。
（三）研究部署古城景区服务中心重要工作、阶段性重点任务，听取工作汇报、意见和建议，协调解决工作中出现的问题，通报工作情况和重要事项。
（四）研究决定重大项目安排、大额资金使用事项。
（五）贯彻落实古城景区服务中心党委会议决定，通报相关工作执行情况。
（六）研究讨论古城景区服务中心业务性政策措施及落实措施。
（七）研究决定对各科室及下设机构工作推进落实情况的督查事项。
- 7定后，除涉密内容外，一般应在会议召开前1个工作日应将材料送各参会人员。
（二）会中决策。议题汇报人一般为科室或下设机构主要负责人，如有会前征求意见的，相关情况一并汇报。各参会人员应充分发表意见。会议主持人根据与会人员发表的意见，对审议的议题作出同意、不同意、修改后再次审议或暂缓审议等决定。会议研究事项以会议主持人最终综合汇总确定意见为准。局综合科指定专人负责记录，对会议时间、名称、主持人、出席成员、请假人员、列席人员、记录人员，每项议题讨论、表决情况及最后决定意见等作如实记录。会议纪要由古城景区服务中心综合科负责起草，经分管领导审核后报主任签发。
（三）会后落实。会议决定的重要事项，由古城景区服务中心领导根据分工和职责组织实施，各相关科室或下设机构负责落实。遇有分工和职责交叉的，由主任明确一名副主任牵头负责，各相关科室或下设机构积极配合。服务中心综合科要加强督促检查和信息反馈，跟踪督办、确保落实，一般在下次主任办公会议召开时，就上次主任办公会议决定事项执行落实情况进行通报。根据工作进展和出现的新情况和新问题，如确需作调整或变更时，应及时提交主任办公会议再次审议决定。
阆中古城景区服务中心“三重一大”事项
决策制度 （征求意见稿）
为贯彻“民主集中制”的原则，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”要求，规范重大事项决策行为，充分体现科学决策、民主决策、依法决策，特制订本制度。
一、事项范围
须经古城景区服务中心领导班子集体决策的“三重一大”事项主要包括：
（一）重大事项决策
学习传达中央、国务院，省委、省政府，南充市委、市政府，阆中市委、市政府及上级主管部门重要会议精神和工作安排部署，并联系本单位实际研究制定贯彻意见；研究古城景区服务中心机关及下设机构党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设工作；研究决定单位领导班子的分工；研究决定全年度工作要点、中心工作、阶段性重点任务和工作中的重要问题；涉及本单位及下设机构的其他重要事项。
（二）重要干部任免
按照干部管理权限，研究决定全体干部教育培养、管理监督、推荐提名、调动遴选、年度考核、评先推优、奖惩和纪律处分、下设机构中层干部任免有关事项。
（三）重大项目安排
景区营销、景点基础设施和公共设施建设、维护、修缮及规划编制事项；组织开展大型会议、活动的资金安排意见；其他需要集体研究决定的重要事项、资金安排。
（四）大额资金支付
本单位单笔1万元以上的公用经费支出和3万元以上的专项经费支出。
二、决策原则
（一）坚持民主集中制，实行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”。
（二）坚持科学决策、民主决策、依法决策，重大事项决策必须广泛听取意见、充分协调会商、认真研究论证，特别重大事项按有关规定履行协商会商、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等程序和手续，提高决策质量和水平。
三、决策程序
涉及“三重一大”事项决策，应根据具体情况，先经主要领导和分管领导进行充分沟通、酝酿；古城景区服务中心党委书记、主任根据具体事项情况，决定组织召开服务中心党委会议或主任办公会，由服务中心综合科（党委办）负责通知并提前
- 1112机构的文件和材料，由服务中心综合科负责牵头承办、相关业务科室及下设机构配合起草；
（三）各类专题文件和材料由相关业务科室、下设科室负责起草；
（四）古城景区服务中心领导明确交办的文件和材料，由相关业务科室、下设机构负责起草，服务中心分管领导审核把关后按程序送审；
（五）所有文稿办文制发事项由局综合科具体安排，并审核把关。
三、办理流程
（一）起草。根据责任分工和领导安排，由责任科室、下设机构进行起草。
（二）核稿。由责任科室、下设机构主要负责人核稿，并签字确认。如涉及其他业务科室、下设机构，同送涉及科室、下设机构主要负责人核稿签字。如有修改意见，由起草科室修改后再次送核。核稿主要审核：是否符合党和国家的方针、政策以及有关的法律、法规；是否保持政策的连续性，文件中的提法是否同以往发出的有关文件相衔接，提出的办法和措施是否切合实际；是否同文件中涉及的有关部门协商，意见是否一致；文字表述是否准确，概念是否清楚，语言是否规范、简明扼要。
（三）审签。核稿后由承办科室、下设机构送古城景区服
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阆中古城景区服务中心文电传阅制度
（征求意见稿）
为切实规范古城景区服务中心机关文电传阅工作，提高办件效率，保证文电安全，结合单位实际，制订本制度。
一、党中央、国务院，省委、省政府，南充委、市政府，阆中市委、市政府，上级主管部门及其他有关部门来文来电，由综合科进行来文来电分类登记，并将其分为阅件、办件和机要涉密文件三类做相应处理。
二、阅件传阅程序
综合科对阅件按规定程序登记后，先呈主任阅示，阅批后，根据批示意见由服务中心综合科呈转相关分管领导及科室、下设单位传阅并备案存档。
三、办件办理程序
（一）收到需办理的来文来电，综合科按规定程序登记，并在《（办）收文阅办单》上提出初步拟办意见，先呈相关分管领导阅批，再呈服务中心主要领导批示，要件、急件和因职责分工同一文件涉及多位分管领导的办件直接呈服务中心主要领导批示。如遇事项清楚、责任明确且时限要求较急的文件，可同步送相关责任科室、下设机构先行准备。
（二）阅文者对办件阅批后，应及时传回综合科，由综合
- 16并要求5天之内办完；“平急”需在48小时内阅示，3日内办理，并要求10天之内办完。特殊情况按紧急程度规定时限办理。阅后要签署意见及姓名日期，然后退回综合科，避免横向传递导致误传漏传。
（二）阅办文件签批原件原则上均由综合科留存归档。
（三）阅（办）文者要妥善保管文件，不得损坏、丢失，要严格遵守保密规定，增强保密意识，不得泄漏涉密文件内容，否则将按《保密法》及相关规定严肃追责。
（四）文件传阅办理完毕，相关科室应严格按照档案管理的相关要求，及时收回、清点注册、整理立卷并归档。
阆中古城景区服务中心财务管理制度
（征求意见稿）
为规范机关财务管理，合理使用办公经费，保证机关正常开支，根据财务管理有关规定，结合我中心实际，制订本制度。
一、为加强古城景区服务中心机关财务管理，严肃财经纪律，节约经费支出，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》《会计基础工作规范》的要求，结合我单位实际制定本制度。
二、古城景区服务中心机关各项财务收支活动实行统一管理、统一核算，由综合科在分管财务副主任的领导下具体实施，会计出纳人员应严格执行财经法规，严格把关，坚决按财经法规要求开展财务活动。
三、严格执行经费支出审批程序和权限。报销的各类单据，先由经办人员签注报销事项、经办人及日期，科室分管副主任对报销事项“是否属实”进行审核并加具意见，财务人员对发票是否真实、要素是否完备、是否符合财经政策等进行详细查核，并签注“已核”及姓名日期，送分管财务副主任进行初审，然后财务人员通过清单形式报主任同意后，最后由分管财务副主任审批报销。单笔1万元以上的公用经费支出需经主任办公会审核通过后实施，单次送审报销清单控制在1页之内，清单之外支出不得报销。
四、办公用品购买、日常电脑网络及打印机维修维护等，由科室申报，综合科按程序报局领导批准后，通过采购程序进行统一购买或安排维修维护，科室经办人员签字，分月或季进行报销。
五、因工作需要，购买单品或批量价值较大的物品或服务，科室需书面申请，综合科汇总后形成清单，经分管副主任审核，主任（或主任办公会）审定后，由综合科按政府采购程序进行购买。
六、公务出差需事前填写《公务出差审批单》、注明出差事由、时间、人员等信息，经分管副主任审批，副主任出差报主任审批，公务出差审批单作为差旅费报销凭据之一，报销标准及程序严格按照阆财行〔2014〕169号《阆中市行政事业单位差旅费管理办法》及本制度执行。
七、因工作需要的公务接待，严格按公务接待管理办法及本制度执行。
八、公务用车开支费用的报销严格按公务车辆管理相关办法的标准要求及本制度执行。
九、严格控制借支公款，因公出差或外出参加会议培训等确需借支的，借款人出具书面借条，由分管财务副主任审批，原则上最多借支5000元，借支时间不得超过 30天。
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阆中古城景区服务中心公务用车申请使用制
度
（征求意见稿）
为贯彻落实公务用车制度改革，加强党风廉政建设、厉行节约反对浪费，根据《关于印发的通知》规定，特制订本制度。
一、本制度适用于本中心机关干部职工（包括挂职锻炼、借调人员）。
二、申请用车事项
本制度所称公务用车事项是指参加抢险救灾、处置突发事件；参加上级党委政府、上级主管部门的重要会议、重要活动；办理涉及国家安全、保密、机要通信等公务；前往基层开展重要调研、工作督导、安全监查等活动；其它因工作需要确需用车且符合相关规定的事项。
三、申请用车程序
本单位干部职工因公务需要用车，一般提前一天填写由综合科统一制作的《公务用车申请单》，详实记载用车事由、用车时间、往返地点等信息，由分管副主任签批同意后，再由综合科统一向机关事务管理中心申请派车。
四、注意事项
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五、未按规定时间上下班且无正当理由的、不假外出、请（休）假逾期不归及上班期间未经批准擅离职守的均视为旷工。
六、休假完毕后，按“向谁请假、向谁销假”的原则及时销假，并报综合科备案。
七、职工病假、年休假、产假、护理假、丧假、探亲假期间的工资待遇及年终目标绩效奖金，按国家有关法律法规执行。迟到、早退、脱岗者，每次按半天计算扣发年终目标绩效奖金。旷工者，每次按旷工天数双倍计算扣发年终目标绩效奖金。
八、职工旷工或因公外出、请（休）假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的，按程序上报组织人事部门按相关规定予以处理。
九、实行工作去向公示和出勤情况督查制度，综合科做好考勤记录，并做到一月一统计、一季度一公布。
十、综合科统筹安排单位职工的工作休息计划。职工休假期间，应安排其他人员代理休假人员相关工作。
