创新制度建设 打造廉政学院
自从1921年中国共产党成立到如今，时光荏苒，岁月如梭，我们党已经走过了整整90年的风风雨雨，而反腐倡廉则一直是我党历届领导人着力狠抓的重点。中共中央总书记胡锦涛在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第六次全体会议上发表重要讲话，明确强调党风廉政建设，坚决反对腐败，严厉惩治腐败分子，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民，为当前和今后一个时期内的党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向！
学院领导班子高度重视、加强领导、精心组织、周密部署、妥善安排、扎实开展，第一时间成立了以学院党总支书记李宗念为组长的党风廉政建设领导小组，积极采取各种措施进行广泛宣传动员，深入贯彻落实胡总书记讲话精神，为党风廉政建设工作的顺利开展提供必要条件；并在研究部署整体工作时将党风廉政建设工作率先列入重要议事日程，在认识制度建设的重要性上、在抓住制度建设的着力点上和在提高制度建设的执行力上狠下工夫。
一、在认识制度建设的重要性上狠下功夫
在学校党委和纪检监察部门的正确领导下，学院领导班子高举邓小平理论伟大旗帜、以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大精神、十七届中央纪委五次全会和省纪委九届六次全会精神，认真贯彻各级党风廉政建设工作会议精神，服从和服务于学校和学院改革、发展和稳定的大局，学院按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，以加强党的执政能力建设为核心，以抓好党风廉政建设责任制为龙头，全面落实科学发展观，坚持从严治党，维护党的纪律，加大预防力度，注重教育监督，强化制度规范，严格执法监察，加强自身建设，推动学院党风廉政建设和反腐败斗争深入推进。同时，学院还坚持标本兼治综合治理、惩防并举注重预防的方针，以效能建设和规服建设为契机，落实党风廉政建设责任制，认真贯彻民主集中制，解放思想、事实求是、讲求实效、真抓实干、总结经验，激励全体班子成员和处级干部进一步解放思想、开拓进取，加强对领导干部的管理和约束，发挥他们的先锋模范作用，带领全体教职工以饱满的热情和崭新的精神面貌积极投身到和谐学院建设中去，为早日实现我校“三大历史任务”的奋斗目标，夯实坚强有力的管理干部队伍，提供强大的思想保证、组织保证和政治保证。
二、在抓住制度建设的着力点上狠下功夫
制度建设是深入推进高校反腐倡廉建设工作的一个带根本性的问题。学院在充分认识到制度建设关系全局发展的基础上，深刻了解制度在惩防体系建设中的重要地位和作用，并结
合学院特色和实际，采取切实有效的措施加强反腐倡廉制度建设，基本形成了“党委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，教职工支持参与”的反腐倡廉领导体制和工作机制，使反腐倡廉制度建设的质量在文本的规范性、政策的一致性和程序的合法性三个方面都有了进一步的提高。同时，学院领导班子还不断加强并完善了学院反腐倡廉制度的系统性、配套性和执行力，切实保证反腐倡廉制度的执行和落实。
为进一步推进学院反腐倡廉制度建设，也为促进学院的和谐发展和可持续发展奠定坚实的政治基础和政治保障，学院牢牢把握制度建设的自觉性和主动性，要求领导班子在思想上进一步提高对制度建设的重视程度，在工作中进一步加大对制度建设的推进力度，以高度的自觉性和有力的举措来抓好反腐倡廉建设的制度设计和制度落实，真正规范和约束每位教职工的行为。此外，学院不断总结实践中的新鲜经验，深入开展理论研究，准确把握新形势下高校反腐倡廉工作的新特点、新规律和新趋势，为学院的反腐倡廉制度建设提供智力支持，并且努力提升反腐倡廉制度建设的新境界。
三、在提高制度建设的执行力上狠下工夫
胡锦涛同志在十七届中央纪委六次全会的讲话中，着重强调抓好反腐倡廉制度建设必须不断提高制度执行力的问题。事实一再表明，制度的效用取决于制度执行力。建立健全反腐倡廉制度的目的，是通过执行制度深入推进反腐倡廉建设。抓好制度执行，既是制度建设的基本要求，也是检验制度建设成效的重要标准。可以说，提高制度的执行力，是制度建设与反腐倡廉向纵深发展的关键。我们要以“踏石留印，抓铁有痕”的精神，下工夫抓好制度执行，切实提高反腐倡廉制度的效用。
（一）学院领导班子严格执行议事规则和决策程序
学院在重大决策、重大事项等重要事务上，始终坚持民主集中制，严格执行议事规则，遵循科学的决策程序，突出强调集体领导、民主集中、个别酝酿、会议研究决策，必须经过领导班子集体讨论决定，并以会议表决形式体现领导集体意志，不得以传阅会签或个别征求意见等形式代替集体议事和会议表决。同时，学院不断优化决策集体的结构，增强决策的开放性，使领导班子对决策既不安于现状，又不急躁冒进，从而保证决策的科学性。
（二）遵守“三重一大”制度执行规则及向系室的延伸
学院严格执行“三重一大”（重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用，必须经集体讨论作出决定）的有关规定，重要事项都经学院党政联席会议集体研究决定，超过5000元人民币的开支事先商议后方可支出，切实加强和健全党内监督，推进领导班子民主集中制建设，促进领导班子民主、科学和规范决策。凡是经过学院“三重一大”
事项确定后，都需及时向学院四个系主任通报，有的还要及时向全体教职工通报。
（三）强化监督检查，维护反腐倡廉制度建设的严肃性
学院通过增加院务管理透明度，不断加强民主管理、民主监督和民主决策的公开化、制度化和规范化建设，推动学院反腐倡廉建设健康发展，为创建和谐学院保驾护航，提供保证。长期以来，学院领导班子始终坚持“公开、公平、公正”的原则处理学院事务，并定期召开院党总支会议、院教职工大会、党支部书记会、系主任会等各种会议形式，积极采取会议通报、公告或公示的措施，及时向全体教职工公布学院财务状况、干部推荐提拔、职称评聘、职工困难补助等重大事项。此外，学院建立保障制度执行和工作落实的机制，建立督促检查机制，解决谁来检查、如何检查、检查结果如何使用的问题。
（四）完善问责机制，增强党员干部履行制度的约束性
为了严格执行党风廉政建设责任制，切实加强党风廉政建设和反腐败工作的领导，一直以来，学院把党风廉政建设列入重要的议事日程，做到与教学、科研、行政管理、财务管理等各项中心工作一起部署、一起检查、一起考核，按照“横向到边、纵向到底”的要求，建立健全责任网络，建立健全了全院党风廉政建设工作领导小组。学院领导班子成员思想强、作风硬，艰苦奋斗，廉洁自律，以身作则，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，平时努力工作，对工作非常敬业投入。此外，学院还认真执行领导干部收入申报、礼品登记和重大事项报告，禁止党员参与赌博及封建迷信活动，严禁党员干部公费宴请及旅游，禁止党员干部办理婚丧事宜中大操大办等制度。
制度建设刻不容缓、任重道远，需要每一位共产党员时刻将自己的工作实践，跟人民群众的具体利益联系在一起，做事谦虚谨慎、严于律己、廉洁奉公，要为民做老实事，做本分事，要在错综复杂的社会中找准自己的人生价值航标，千万不能背离了为民办事的航线，否则悔之晚矣。此外，学院领导干部务必要适应社会新形势的客观需要，把思想和行动高度统一到胡锦涛总书记重要讲话精神上来，坚定信心，坚定决心，振奋精神，求真务实，开拓创新，以反腐倡廉制度建设的新进展、新突破、新成效，迎接建党90周年。
