制度建设工作计划（精选多篇）

推荐第1篇：学校制度建设工作计划

仙桃八中群众路线教育实践活动

制度建设工作计划

按照省市深入开展党的群众路线教育实践活动统一要求，为贯彻落实学校领导班子成员各项整改措施，特制订如下制度建设工作计划。

一、指导思想

为全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，始终坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及习近平同志系列讲话精神为指导，以加强和改进学校领导班子作风建设为主要任务，认真做好学校制度建设工作，健全符合学校科学发展的制度体系，确保改进工作作风制度化、规范化、常态化，为学校领导班子破除“四风”，实现学校科学发展提供制度保障。

二、完善制度建设

本次整改计划的制定和落实工作，沿用教育实践活动的组织机构。整改落实的有关工作由学校党的群众路线教育实践活动领导小组牵头，校办室负责整章建制整体计划的拟定和协调督办，学校相关科室负责具体落实。

（一）制度建设级别划分

我校制度建设分为校级制度建设和处室制度建设。其中：校级制度建设由校办室具体负责，相关处室配合；处室制度建设由各责任处室具体负责。

（二）制度建设原则

1、理论结合实际

制度必须遵循社会发展的规律。在学校制度建设中，注重党的方针政策和法律法规与学校发展实际的结合，建设与学校实际相匹配的有效管理制度，促进学校发展。

2、以人为本

“为民、务实、清廉”，就是以人为本，执政为民，植根群众，造福群众，始终保持党同群众血肉联系的根本要求和集中体现。学校制度建设中，如教育教学管理方面的制度、重大问题决策制度、人事制度等等，要注重教师和学生发展的要求。在学校制度的建立和完善过程中，注重师生的合法权益的保护和保障。

3、民主集中制原则

在制度建设过程中，由于多方面的原因，牵涉到学校利益、教师利益、学生利益等，很多时候各方意见不统一。此时需要在反复斟酌、充分论证的前提下，以民主集中制为原则，少数服从多数，最终落实具体的条例、细则。

4、科学化的原则

任何一项制度的建立，都要体现合理、科学，要尽可能充分体现公正、公平，符合学校有效发展过程中绝大多数人的利益。

5、与时俱进的原则

随着时间的推移，形势的发展，可能会出现“不适用”的制度。这就需要对这些制度进行适当的修改、调整和完善，让制度能够与时俱进，体现出制度的现实价值。

（三）制度建设程序

1、校级制度建设程序

（1）成立学校制度建设工作委员会 （2）制定、完善学校规章制度草拟计划 （3）拟定学校规章制度征求意见稿 （4）提交全校教职工（代表）大会讨论 （5）提交校务委员会批准通过

2、科室级制度建设程序

各科室在其职权范围内，可根据各部门的实际情况，制定、起草并完善适用于本部门内部的规章制度，经分管领导签字，并校务委员会批准。

（四）建立制度建设负责机构

我校成立学校制度建设工作委员会专门负责制度建设的具体起草、拟定、修改、审核等具体工作。

仙桃八中制度建设工作领导小组 组 长：王海榕 副组长：邱先荣

成 员：戚华伟 张礼金 黄贻龙 刘允琴 严晗

三、完善制度建设计划

根据党的群众路线教育实践活动座谈会，及校领导班子民主生活会上通过群众反映及自查互提等方式查找出的具体问题，我校将在继续完善现有规章制度的基础上，针对存在的问题制定、完善一批切实可行的新规章制度，把制度建设作为现阶段的重要任务来着手落实。经过校务委员会集体讨论决定，制定了近期制度建设计划。

四、检查评估与监督问责。

为确保学校制度建设计划能顺利开展，我校成立校长任组长的制度建设督查领导小组，负责对制度建设工作进行全方位的监督、指导，并建立了相应的监督问责机制。

推荐第2篇：制度建设工作计划档

河北肥乡第二中学 制度建设工作计划

按照县委党的群众路线教育实践活动领导小组的要求和部署，为确保我校教育实践活动制度建设工作取得实效，制定本计划。

一、指导思想、主要内容和工作方法

（一）指导思想

以习近平总书记讲话精神为指导，以贯彻落实中央八项规定和县政府要求和部署为切入点，认真落实县委关于加强党的群众路线教育实践活动制度建设的部署要求，围绕解决“四风”方面的突出问题，进一步加强制度建设，逐步健全完善促进党员干部自觉贯彻为民务实清廉要求的长效机制，努力巩固教育实践活动的实践和制度成果。

（二）主要内容

1．反对形式主义方面。以提高思想政治素质为重点，进一步加强学习制度建设；以提高领导班子科学决策水平为重点，进一步加强议事决策制度和调查研究制度建设；以加强干部教师队伍为重点，进一步加强干部培训和绩效考核评价制度建设；以提高执行力为重点，进一步加强工作运行制度建设。

2．反对官僚主义方面。以规范运行质效为重点，进一步加强岗位职责制度建设；以提高服务能力为重点，进一步加强联系群众、服务师生制度建设；以改进师德师风为重点，进一步加强思想政治教育方面的制度建设；以提高教学质量为重点，进一步加强教学管理方面

制度建设。

3．反对享乐主义方面。重点加强学校办公用房、公务接待、等管理制度建设。

4．反对奢靡之风方面。重点完善“三公”经费预算管理和公开制度。建立完善学校厉行节约、反对浪费的制度规定。

（三）工作方法

学校党的群众路线教育实践活动制度建设工作在校党支部领导下，由校教育实践活动办负责组织协调，各部门负责具体落实，按照“成熟一个、执行一个”的原则实施。

调查摸底。校教育实践活动办及各处室进行调查摸底，对现有制度进行全面认真梳理，依照“废、改、立”的要求，分类列出“废、改、立”的重点制度和具体内容，根据有关政策规定和制度规范，结合实际，该废止的废止，该完善的完善，该建立的建立。

制定方案。校教育实践活动办依据调查情况，结合针对“四风”查摆出的问题，制定制度建设计划，明确制度建设方向、目标要求、制度名称、责任主体、落实措施、完成时限等。

拟定制度内容。由处室（部门）主要领导牵头负责，组织专人拟定制度的具体内容。

制度内容审核。各相关部门拟定制度初稿后，在一定范围征求意见，涉及多个部门的要认真讨论，反复修改，随后报主管校领导审核把关后，按照制度的内容，分别提交校党支部会议或校长办公会议研究决定。

二、制度建设重点

根据上级关于党的群众路线制度建设工作的要求，结合我校摸底调查的实际，确定从7个方面加强制度建设，其中涉及修订完善的制度8项，新建制度6项。

（一）密切联系群众

1.新建《河北肥乡第二中学调查研究工作制度》：明确调查研究的方式方法、途径渠道、成果使用等内容，建立健全落实领导干部调查研究、党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度。

（责任领导：袁海山，责任部门：学校办公室，完成时限：2014年9月底）

2.新建《河北肥乡第二中学离退休人员日常管理办法》：着重规范离退休人员生活补助，患病住院、离世慰问等，体现对离退休人员的关怀。

（责任领导：冯平珂，责任部门：总务处，完成时限：2014年9月底）

（二）规范决策、权力运行

3.修订《河北肥乡第二中学校长办公会议事规则》

健全完善集体领导和个人分工负责相结合、体现群众意愿的科学民主决策机制。

（责任领导：袁海山，责任部门：学校办公室，完成时限：2014年9月底）

（三）整治文山会海

4 .明确规范办文办会程序，采取有效措施进一步改进文风、会风，健全完善办文办会审核备案管理制度、文件定期清理制度。

（责任领导：王魁元：学校办公室，完成时限：2014年9月底）

（四）加强干部教师培训、绩效考核

5.新建《河北肥乡第二中学专业技术队伍建设发展规划》：明确今后一个时期专业技术队伍建设的总体目标、主要任务、组织管理、保障措施等。

（责任领导：王魁元，责任部门：党支部，完成时限：2014年9月底）

6.新建《河北肥乡第二中学教学科研团队管理办法》：加强教学科研团队的指导与管理，充分调动教职工教学科研工作的积极性，形成优秀人才团队，提升教师教研创新意识和竞争实力，保证学校教学科研工作的快速发展。

（责任领导：王魁元，责任部门：教务处，完成时限：2014年9月底）

7.修订《河北肥乡第二中学教师工作量核定办法》：明确教师工作量标准、考核指标、考核程序及考核结果兑现等，健全考核评价体系。

（责任领导：王魁元，责任部门：教务处，完成时限：2014年9月底）

8.修订《河北肥乡第二中学教学事故认定处理办法》：保证正常的教学秩序，创建良好的育人环境，加强教学及教学管理工作的规范

化，防范和有效地处理各类教学事故。

（责任领导：李群杰，责任部门：政教处，完成时限：2014年9月底）

（五）加强校园稳定

9.修订《河北肥乡第二中学突发事件应急处置办法》：着眼于学校安全稳定，明确突发事件应对的组织领导、应急处置、应对措施、舆情掌握及发布等。

（责任领导：李群杰，责任部门：政教处，完成时限：2014年9月底）

（六）规范运行质效

10.修订完善《学校各部门工作职责和岗位职责》，明确职能、职责任务，岗位要求，提高部门工作运行质量和效能。

（责任领导：李群杰，责任部门：政教处，完成时限：2014年9月底）

11.修订《河北肥乡第二中学试卷评阅规则》：加强对评卷工作的管理，使试卷评阅工作更加科学化、规范化，并及时反馈试卷的分析结果，从而不断改进教学工作，保证教学质量。

（责任领导：王魁元，责任部门：教务处，完成时限：2014年9月底）

12.新建《河北肥乡第二中学教科处工作管理办法》：发挥教科处在教学组织和教学研究工作中的积极作用，使教学研究工作规范化、制度化，不断提高教学质量。

（责任领导：王魁元，责任部门：教科处，完成时限：2014年9月中旬）

13.修订《河北肥乡第二中学固定资产管理办法》：加强固定资产的管理和使用。

（责任领导：冯平珂，责任部门：财务处，完成时限：2014年9月中旬）

（七）加强师德师风建设

14.新建《河北肥乡第二中学师德师风建设管理办法》：明确加强师德师风建设的目标任务、主要内容、工作措施、考核监督、奖惩等内容，规范教师的职业道德行为。

（责任领导：李群杰 责任部门：政教处，完成时限：2014年9月底）

三、工作要求

（一）高度重视。将制度建设纳入学校工作的重要议事日程，校党支部书记、校长负总责，分管校领导牵头亲自抓，层层抓落实。对各项制度各处室要提高思想认识，将制度建设工作作为本处室开展党的群众路线教育实践活动，切抓好整改工作的一项重要内容，摆在突出位置，切实抓紧抓好。

（二）落实责任。各项修改、新建的制度，一定要和群众路线教育实践活动查摆出的问题逐项对照，突出针对性、实用性和可操作性。各相关处室要认真履行工作职责，对于每项制度，都要安排专人具体负责，按照内容要求与时间节点，保质保量完成制度拟定工作。

（三）长抓不懈。要充分认识到作风问题的反复性和顽固性，不搞解决问题“一阵风”。要加强对各项工作制度执行情况的督促检查，保证制度一经形成就严格遵守、执行制度没有例外，使各项制度真正成为党员干部联系和服务群众的硬约束、规范工作行为的硬标准。

河北肥乡第二中学 2014年9月1日

推荐第3篇：建设局反腐倡廉制度建设工作计划

南岔区建设局反腐倡廉制度建设工作计划

区纪委：

根据《全区反腐倡导廉“制度建设年”活动实施方案》南纪发[2010] 5号通知要求，为进一步推进反腐倡廉制度建设，结合我局实际和现阶段工作需要，经研究，现就我局反腐倡廉工作情况和2010年反腐倡廉制度建设工作计划报告如下。

一、指导思想，工作目标

全面贯彻落实十七届中央纪委五次全会、省纪委十届六次全会和市 反腐倡廉建设暨市纪委十届五次全会关于加强反腐倡廉制度建设的部署和要求，进一步树立和强化制度防腐理念，以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行为抓手，加强整体规划，抓紧重点突破，突出抓好教育、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，努力形成一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，最大限度减少体制障碍和制度漏洞，推进反腐倡廉建设深入开展，为全区经济社会更好更快发展提供有力保证。

二、加强学习，提高认识

反腐倡廉制度建设是省、市委和省厅贯彻落实党的十七大精神，全面推进反腐倡廉工作的重要举措；是实现从源头上预防腐败的治本之策；是贯彻落实《实施办法》和现阶段工作需要。要组织党员干部认真学习

中央、省市领导关于反腐倡廉的重要指示。使广大党员干部从政治、全局、战略的高度充分认识反腐倡廉制度建设的重要性和必要性，切实增强执行好、监督好、严抓好反腐倡廉制度建设的责任感和紧迫感。制度建设十分重要，我们一定要把这项工作贯穿全年，坚持围绕中心，突出重点，结合实际，扎实推进，务必抓出成效来。

三、巩固成果，创新工作

在区委、区纪委关心指导下，我局紧密结合工作实际，以科学发展观为统领，以党风廉政责任制为抓手，坚持因地制宜、点面结合，扎实推进反腐倡廉制度建设工作，积极探索制度建设的有效途径和方法，做到：年有计划，季有安排，月有活动，干群同参与，从而营造“执行、监督”浓厚氛围。从而也使广大干部职工特别是领导干部的执政为民、廉洁从政意识明显增强；创新意识、责任意识、效能意识明显增强；

四、纠正不足，抓好源头

鉴于制度建设的任务相当繁重，同时也不同程度存在不足和薄弱环节，如文字多不易记、条款有的重复、制度严执行难等。针对存在的这些问题，我们要进一步增强制度意识，把制度建设摆上更加突出位置：一要整合与完善制度体系。以制约权力为核心，以领导干部为重点的反腐倡廉制度体系得到进一步完善，结合现阶段工作实际重新修订和完善制度，尤其是重点岗位和关键环节的制度建设要取得突破性进展，切实

做到“用制度管权、管人、管事、管制度”； 二要强化落实措施。针

对制度落实不到位问题，研究提出确保制度贯彻落实的有效措施，加强对制度执行情况的监督检查，反腐倡廉各项制度的执行力度要明显提高；三要促进各项工作。党的反腐倡廉建设方针、任务和要求在各部门、单位得到有效落实，党员干部特别是领导干部贯彻执行制度的自觉性进一步增强；从源头上预防和治理腐败工作得到进一步加强，建设各项工作部署得到顺利实施。

五、加强领导，分步实施

第一步：成立组织。拟成立建设局反腐倡廉制度建设工作领导小组”。局长对这项工作担任组长并负总责；其他班子成员、副局长担任副组长并对分管部门和单位的反腐倡廉制度建设工作负领导责任；各股办负责人对本部门的反腐倡廉制度建设工作负直接领导责任。

第二步：明确任务。认真传达学习省、市反腐倡廉建设工作会议精神，统一思想，提高认识。紧密结合实际，研究制定出台具体计划，对开展“活动”进行深入动员部署。明确指导思想、目标要求、主要内容，主要任务及方法步骤。

第三步：清理整合汇总。各部门结合各自工作业务，突出重点部位和环节，认真查找制度建设方面存在的突出问题，收集登记我局目前实行的与反腐倡廉工作有关的各项规章制度，按照“继续执行”、“修订完善”、“废止执行”、“改革创新”的要求，研究提出分类清理整合汇总的具体意见，审查核定制度内容。

第四步：创新制度：深入开展调查研究，在对单位的现有制度进行全面清理和审核的基础上，抓住重点，注重实效，切实做好制度修订、完善和创新工作。对过于原则、不便操作的制度进一步细化，抓紧制定配套措施，针对腐败现象和损害群众利益问题易发多发的重点部位和重要环节，积极探索制度创新。坚持以制约权力为核心，突出抓好制度管权、管人、管财、管物、管事和重大项目建设以及领导班子自身建设、监督制约、廉洁从政、作风建设、窗口建设等重点领域和关键环节的制度建设，努力形成具有行业特色、切实可行、严密有效的反腐倡廉制度体系。针对制度落实中存在的问题，研究制定提高制度执行力度的具体措施。将制度建设工作作为今年各部门一项重要的基础建设，列入年度目标考核。

第五步:检查总结：对我局各项制度贯彻落实情况以及实际效果进行全面自查和总结，向区纪委报送工作总结，并做好迎检准备工作。

分步实施的具体内容，由领导小组办公室提前做出安排。

各部门建立健全“制度建设”工作责任制，任务分解到人，责任落实到人。

南岔区建设局

二〇一〇年五月二十日

推荐第4篇：局机关制度建设工作总结及工作计划

是实施“十一五”规划的最后一年。做好这一年的经济工作，对进一步应对国际金融危机持续蔓延的影响、保持和巩固社会经济平稳较快发展良好势头、确保全面完成“十一五”规划和各项目标任务，为“十二五”规划启动实施创造良好的条件至关重要。我局全体干部职工在市委、市政府的正确领导下，在省工信委、州工信委的精心指导和全力支持帮助下，在相关部门的通力

合作下，认真贯彻落实中央、省、州经济工作会议精神和市十一届党代会第四次会议及市十五届人民代表大会第三次会议精神；认真落实中央、省、州出台的关于扩大内需，拉动经济增长的一系列优惠政策及措施；紧紧抓住发展机遇和挑战，深入贯彻科学发展观，大力实施国家西部大开发和桥头堡建设，加快资源型城市转型，打造工业经济发展平台，努力推进“四项制度”建设。进一步解放思想、求真务实、开拓创新、提振信心、团结拼搏，以科学发展观指导和践行经济工作。现将工作总结及2011年工作意见报告如下：

一、工作情况

（一）全市工业生产平稳运行

，由于全球金融危机的影响还尚未消除，企业内生动力不足，企稳回升的基础不稳固,不确定的因素还很多，工业经济运行仍然面临严峻的形势。我们在市委、市政府正确领导和各行业的共同努力下，全方位统一思想，努力拼搏，沉着应对特大旱灾对我市经济的影响，克服各种原、燃和辅料价格上涨等不利因素，工业生产呈平稳运行，取得了工业生产速度与效益协调一致的良好发展势头。

1.全市工业生产平稳增长

1—10月，完成工业总产值233.78亿元，同比增长10.3%。其中：重工业完成226.1亿元，同比增长9.8%；轻工业完成7.68亿元，同比增长27.6%。规模以上企业运行情况基本良好，43户规模以上企业完成工业总产值177亿元，同比增长0.8%；实现工业增加值52.03亿元，同比下降6.8%。

2.外贸进出口高速增长

1—10月，实现外贸进出口总值4.11亿美元，同比增长59%，其中：出口总值1.6亿美元，同比增长31%，进口总值2.5亿美元，同比增长85%，贸易逆差0.9亿美元。

3.固定资产投资快速增长

1—10月，全市固定资产投资完成46.45亿元，同比增长32.4%。其中：非电工业投资完成23.4亿元，同比增长15.9%。

4.主要产品产量较快增长

1—10月，十种有色金属产量完成34.5万吨，同比增长31.2%，其中：铅14.8万吨，同比增长13.8%；锡6.29万吨，同比增长1.6%；铜270吨，同比增长32.4%；锌2.83万吨，同比增长3.4倍；铝10.5万吨，同比增长64.7%；粗铜2.11万吨，同比增长24.4%；粗铅3.31万吨，同比增长15.3%；钴酸锂461吨，同比增长1.1倍；硫酸（拆100%）52.33万吨，同比增长61%；农用化肥拆纯10.64万吨，同比增长10.6%。糕点1008吨，同比增长76.8%；注射液3998.9万只，同比增长12.6%；中成药242.1吨，同比下降2%；输液287.8万只，同比下降39%。

（二）列入州政府考核经济目标任务完成较好

1.工业经济发展责任目标完成情况（1—10月）

工业增加值完成52.03亿元，同比下降6.8%，完成目标数（60亿元）的86.71%，年末预计完成工业增加值70亿元，完成考核目标数的116.67%。

主营业务收入实现170.75亿元，同比增长25.4%，完成目标数（181亿元）的94.33%，年末预计完成主营业务收入195亿元，完成考核目标数的107.73%。

利税总额实现9.9亿元，同比增长38.1%，完成目标数（14亿元）的70.74%，年末预计完成利税总额15亿元，完成考核目标数的107.14%。

利润实现4.23亿元，同比增长3.4倍，完成目标数（2.5亿元）的169.17%，年末预计完成利润5亿元，完成考核目标数的200%。

2.乡镇企业发展责任目标完成情况（1—10月）

乡镇企业总产值完成141.9亿元，同比增长9.1%，完成目标数（178.1739亿元）的79.6%，年末预计完成总产值180亿元，完成考核目标数的101%。

乡镇企业增加值完成15.75亿元，同比增长11.5%，完成目标数（20.4079亿元）的77.2%，年末预计完成增加值21亿元，完成考核目标数的102%。

乡镇企业农产品加工业总产值完成7.64亿元，同比增长18.5%，完成目标数（8.3592亿元）的91.3%，年末预计完成农产品加工业总产值8.8亿元，完成考核目标数的104%。

3.非公经济发展责任目标完成情况

1—9月增加值完成32.3亿元，同比增长13.6%，为目标数（37.6812亿元）的85.72%，年末

预计完成增加值38.43亿元，完成考核目标数的102%。

1—10月上缴税金实现3.32亿元，为目标数（4.7585亿元）的70%，年末预计完成上缴税金4.85亿元，完成考核目标数的101.9%。

1—10月从业人数达5.6万人，为目标数（5.6913万人）的98.3%，年末预计从业人数达5.6913万人，完成考核目标

数的100%。

4.非电工业投资责任目标完成情况（1—10月）

完成非电工业投资23.4亿元，同比增长15.9%，为目标数（28亿元）的83.57%，年末预计完成非电工业投资29亿元，完成考核目标数的103.57%。

5.节能降耗责任目标完成情况（1—10月）

全市规模以上工业企业综合能耗消耗52.69万吨，同比增长17.3%；单位产值能耗0.3吨标准煤/万元；单位增加值能耗为0.99吨标煤/万元，同比下降2.3%，但能耗增幅还高于产值增幅24个百分点。通过努力，可确保完成州政府下达我市的单位gdp能耗下降3.6%的目标。

6.能源审计工作目标完成情况

按照州经委下达的目标任务，全面完成了在综合能耗3000吨标煤以上的8户重点用能企业的能源审计工作。

7.清洁生产工作目标完成情况（1—10月）

按照州经委下达的目标任务，有序推进6户企业清洁生产审核工作。已签订开展清洁生产合同1户，年末可完成其余5户的清洁生产审核工作。

8.淘汰落后产能工作目标完成情况

按照州政府第1号令，6月30日全面完成了淘汰市水泥总厂2条立窑生产线和熟料落后产能13万吨拆除工作。

9.安全生产责任目标完成情况（1—10月）

加大安全生产监管力度，时时开展安全生产大检查，未发生重大安全生产责任事故。

（三）主要做的工作

1.明确工作责任，细化工作目标

今年上半年我市工业经济处于高开平稳运行态势，大部分工业经济指标与同期相比成倍增长。但我们清醒地看到，工业生产形式依然严峻。为此，从年初开始，我局高度重视今年的经济工作，认真贯彻落实《中共市委办公室关于对贯彻落实市十一届四次党代会决策部署的重要工作进行立项督促检查的通知》（个办发〔〕5号）、《市人民政府关于分解落实政府工作报告主要工作任务的通知》（个政发〔〕29号）、《市人民政府关于做好和推进全省重点督查20个重大建设项目和20项重要工作的通知》要求，及时召开局科长以上领导班子专题会议，认真分析研究重大建设项目和重要工作内容，制定了14项重要工作事项报市委、市人民政府，明确了工作目标和责任人，确保工业经济各项目标任务的完成。

2.加强协调配合，做好运行监控

面对严峻的经济发展形势，我们认真分析研究金融危机后对工业经济发展带来的影响和旱灾造成企业停产或限产及限电的问题，在企业内生动力不足的情况下，加强与统计部门的协调联系，为完成工业经济发展目标，联合召开专题会议，将工业经济工业总产值300亿元、工业增加值55亿元、单位gdp能耗下降3.6%发展目标落实到43户规模以上企业，继续实施领导挂钩帮扶联系企业的制度，成立6个挂钩帮扶联系工作小组，抓好重点企业的提质增效。按照“问生产、问发展、问市场、问困难、问要求，为企业办实事、办好事”的原则，把身子沉下去，深入企业，对43户规模以上工业企业及重点企业运行情况进行时时监控分析，采取“一厂一策”的办法，为企业出真力、办实事，协调帮助企业解决生产经营中存在的困难和问题，凡是有利于企业渡过难关的政策措施，不折不扣认真执行，促进企业生产经营健康平稳运行。

3.加大工作力度，抓好项目建设

认真落实列入州政府考核的重点项目，切实加强工作力度，高度重视重点项目建设的引导协调服务工作，全面加快项目建设步伐，促进项目早日建成投产发挥效益。

云锡10万吨／年铅冶炼项目：4月20日工程建设全面完工，铅冶炼系统开始单体试车，项目吹炉点火试车正式移交并投入生产。

云锡l 0万吨／年电解铜项目：自 3月18日工程动工至今，原料仓开始浇筑，外围护墙完成600m3，主厂房阳极炉屋面梁安装60吨，卸料站漏斗已完成，制料厂房主体结构完成，烟囱基坑土方开挖已完成，电解车间基础工程全部完成，目前总投资近5.3亿元。

红铅公司铅冶炼系统改造项目：土地平整基本完成、供电方案已经通过审批，详细设计已开始。

振兴铅业年产900万只铅酸蓄电池项目：设备选型、订购、厂房设计、布局等工程正在有序推进；关键岗位职工培训和市场前期准备工作已完成；项目环评手续已办理完毕；安评工作正在办理中。

云河药业中药现代化技术改造项目：已完成可研；完成了原料药车间的初设工作；8月28日召开环评报告书专家评审会；安全初评报告已完成；新增土地的土地证已办；厂区规划总图变更手续已完成。

润鑫铝业150kt／a铝钛基合金材料加工项目：6月18日，该项目可研已通过专家评审。目前正报请备案及办理征用地等前期相关手续。

同时，严格按照产业政策和项目备案程序，积极做好项目审批、备案工作，到目前为止已备案项目22个，预计总投资11亿元。

4.抓住发展机遇，打造发展平台

认真贯彻落实国家工业和信息化部《关于开展创建国家新型工业化产业示范基地工作的通知》（工信部规〔〕358号）和云南省工业和信息委员会《关于印发创建云南省新型工业化产业示范基地实施意见的通知》（云工信产业〔〕130号）的要求，为加速我市工业化与信息化融合步伐，加快特色产业链延伸，调整优化产业结构，加快资源型城市转型步伐，大力实施国家西部大开发和桥头堡建设，不断提升我市工业经济可持续发展能力。以科学发展观为指导，高度重视，明确责任，组织专家，切实做好申报国家级新型工业化有色金属锡新材料产业示范基地的工作，并把申报工作纳入我局推进效能政府四项制度“倒逼工作目标管理” ，目前项目省级专家评审已通过，省工信委正在以三个省级示范项目之一报国家工信部待批。同时，切实做好申报国家级固废综合利用示范基地建设的前期工作和特色工业园区的建设。目前，国家级固废综合利用示范基地建设申报评审已完成，在国家工信部全国16家申报固废综合利用示范基地建设评审中市排行第6位；《市特色工业园区总规和可研》已通过州、省级专家评审，为工业经济又好又快发展创造了良好的平台。

5.加强重点督查，强化目标管理

为确保州、市人民政府下达的各项工作目标任务的完成，在积极应对国际金融危机持续蔓延的影响，保持经济稳步增长的同时，我们始终坚持目标与责任同步、督查与服务并举的工作作风，组织、参与各项目标任务的落实和实施。在工作中努力做到：

一是以强化节能意识为切入点，高度重视节能降耗工作。认真贯彻温总理在全国节能减排电视电话会议上的讲话和州经委先后两次召开的节能专项工作会议精神，严格按照《红河州节能减排工作行政问责实施意见》、《红河州确保完成“十一五”节能目标的预警调控方案》、《红河州人民政府关于批转红河州节能降耗统计监测及考核实施方案的通知》的要求，力求把全局干部职工的思想统一到要切实抓好节能统计、监测、考核“三个体系”建设意识上来，确保今年州政府下达给我市的单位gdp能耗下降3.6%目标任务。

二是以提高企业经济效益、完成目标任务为落脚点。从组织领导到明确工作职责等方面，全局领导班子成员及科室长共同研究提出了成立6个工作小组的意见，会同统计部门认真落实单位gdp能耗下降3.6%目标任务，把目标任务落实到43户规模以上企业，时时开展监测、督查、为企业协调服务工作。

三是以节能新技术、新工艺的引进推广为重点，以技术改造和技术创新为动力。我们始终保持“科学技术是第一生产力”、“发展是第一要务”的思想意识，时刻注意引导企业运用节能新技术、新工艺加大技术改造和创新的力度，积极向上级部门争取新产品开发、技术改造等项目资金共计597万元。

四是以产业结构调整为依托，切实加大淘汰落后产能力度和步伐。深刻理解淘汰落后产能，不仅是确保完成“十一五”节能减排目标的迫切需要，更是发展新兴产业转变经济方式的重大举措，也是必走之路。正确引导企业业主在国家加快产业结构调整步伐的情况下，要树立“旧的不去，新的不来，早调早主动，快调多得益，迟调要落后，不调必淘汰”强烈的危机意识，鼓励企业上大项目，上好项目。6月，严格按照州政府第1号令，通过扎实有效工作，全面完成了淘汰市水泥总厂2条立窑生产线和熟料落后产能13万吨的工作。

6.加强安全监管，促进安全运行

针对我市企业安全生产形势严峻，安全生产评价更为严格的实际。认真分析安全生产存在的问题和隐患，采取有力、可行的措施，千方百计推动全市工业向安全型方向发展。明确安全生产责任主体，实施安全生产责任目标考核机制，做到安全生产谁生产谁负责。加大安全生产管理和监管力度，完善安全管理工作体制，进一步理顺综合监管和行业监管、国家监察与地方监管、政府监管与企业管理等方面的关系。3月，我局与相关企业签订了《安全生产目标责任书》48份、《消防安全目标责任书》48份、《食品安全目标责任书》2份。并组织召开安全生产工作暨培训会，安排部署了度的安全生产工作，进一步强化安全生产主体责任和监管责任，全市经济局系统未发生重大安全生产责任事故。

7.加强制度建设，努力提高机关整体形象

按照市委、市政府的总体要求和部署，我局全面实施了政风行风、机关作风、效能政府四项制度建设，我们深知组织领导是关键。为此，我们从制定实施意见和方案到组织落实开展工作，都能非常重视，并由局主要领导担任了开展各项工作的组长，实行了“一把手”负责制，明确了 “一把手”是直接责任人，形成了上下联动、整体推进、层层落实、人人参与、齐抓共管的工作格局。把贯彻落实政风行风、机关作风、效能政府四项制度建设纳入全局工作的重要议事日程，定期或不定期主持召开会议研究，加强重点督查，及时处理好在工作中遇到的困难和问题。

（1）重视民主评议，努力端正政风行风

按照市民主评议政风行风领导小组办公室的要求，为认真做好我局民主评议政风行风工作，广泛听取和吸纳群众意见，牢固树立“服务经济、服务社会、服务民生”的责任意识，始终坚持“为人民办事、对人民负责、受人民监督、让人民满意”的工作标准，使干部和职工达到“五个提高”，即：提高思想认识，提高工作效率，提高服务质量，提高队伍素质，提高整体形象。我局从今年5月起，认真开展了民主评议政风行风工作，组织召开了有人大代表、政协委员、企业家代表、部门领导参加的民主评议政风行风座谈会，广泛听取参会代表对我局“领导班子建设、信息公开、依法办事、服务质量、廉洁自律、制度建设”等方面的情况。采取发放聘书和确定评议代表的形式，向18名人大代表、5名政协委员、12名部门领导、15名企业家代表共50名发放特邀聘书，作为我局开展民主评议政风行风代表。同时，发出民主评议政风行风测评表50份，收回48份，收回率达96%。代表对我局的总体评价是市经济局党政班子团结，廉洁自律，求真务实，机关作风扎实。党委班子党风良好；行政班子政策、能力水平高，对企业的政策引导和服务超前，工作认真细致，对全市经济发展进入了情况，工作成绩一年比一年好。同时，对我局今后的工作提出了12条建议和意见，针对代表提出的建议和意见，制定了有责任科室、责任人、整改时限的整改措施。

（2）以创先争优活动为主题，加强机关作风建设

根据中共市委《关于进一步加强干部作风建设的意见》（个发[]11号）文件精神，为加强干部队伍建设，打造一支“政治合格、纪律严明、高效务实、服务一流、人民满意”干部队伍。以创先争优活动为主题，围绕“贯彻落实科学发观，推进资源型城市转型，加快桥头堡战略建设”大讨论活动，在做好经济工作的同时，认真做好机关作风建设工作，在局机关干部队伍中开展“五个意识”教育，对照“三查三看”、“五个是否”、“三多三好”、“两个注重”、“五个不”进行自查，着力解决当前干部队伍作风建设上存在的薄弱环节和突出问题，以激发全局干部的工作热情，树立正确的政绩观和人生观。采取向市属各委办局和部分企业发出《市经济局关于加强干部队伍作风建设征求意见函》45份，其中：面向企业32份，市属部门13份，收回44份，收回率达99.77%，对我局的机关作风总体评价较好。

（3）力求实效，推进效能政府四项制度

根据市政府效能政府四项制度建设领导小组的总体要求，进一步加强领导，明确职责，扎实推进效能政府四项制度建设工作。深刻领会推行效能政府四项制度，是在新形势下深入分析和准确把握政府自身建设规律、深化行政管理体制改革的重要内容，是云南省建设法治政府、责任政府、阳光政府之后，进一步加强政府自身建设的一项重要举措。为此，我局认真制定了行政成本控制制度、行政绩效管理制度、行政能力提升制度和行政行为监督制度，制定关键岗位和重点环节，规范局机关行政行为，严令禁止工作推诿，超时不办，有令不行等行为；杜绝对企业合理要求置之不理、久拖不决等问题，杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。

8.认真落实办理人大代表建议、政协委员提案

人大代表建议和政协委员提案代表着人民群众的利益和社会各界的呼声，是人民群众关心、支持我市经济工作的重要表现，也是经济工作自觉接受社会各界的监督。办好每一件提案建议有利于我们工作效率的提高，也有利于我们更好地密切联系群众，更好地为人民服务。为做好办复工作，组织成立了市经济局人大建议、政协提案办复工作领导小组，由局长担任办复工作领导小组组长，进一步健全和完善办复工作制度，把市人大代表建议和市政协委员提案办理工作列入全局工作的议事日程。我局的办复工作严格按照办理程序和时间要求，逐件认真办理。通过调查、走访、征求意见、面商等形式，圆满地完成了办复工作。我局承办的人大代表建议、政协委员提案共11件，其中：主办件8件，协办件3件，办理落实工作评价满意率为100%，办理结果： a类2件，b类5件，c类1件。

9.以人为本，关注民生，努力构建和谐社会

是老工矿城市，在市场经济体制不断健全和完善的情况下，部分企业倍受冲击，企业在市场竞争中的承受能力越来越弱，多年积累的深层次矛盾越来越突出，困难企业和破产企业职工要求上级部门帮助、协调、解决的问题更为现实，困难职工频频向市委、政府、州委、州政府、省委、省政府乃至党中央、国务院及上级部门进行上访，在上访件中有合理的诉求，也有对政策、法规认识上的偏差而无理的要求。因此，在工作中我们始终坚持“以人为本，关注民生，努力构建和谐社会”的思想意识；始终坚持配合、服从做好市级领导大接访的工作，认真接待职工群众来信来访。对职工群众反映的普遍性问题，如拖欠医药费、养老保险金、困难职工子女就学、生活费等问题进行了协调解决；对破产企业职工的安置问题，多次向市委、市政府作了报告并得到了妥善解决。对个别企业反映的有关经济问题作了认真落实，慎重处理。，接待了职工群众来信来访共100多件、近1000多人次。同时，改进工作方法，变上访为下访，把矛盾和问题调处在基层，有效地遏制了集体上访的势头，为有序地推进我市深化改革、经济发展和社会稳定做出了积极的努力。

10.加强老干部管理工作，保障老干部政治经济待遇

市经济局是几个部门撤并组建的一个大局，局属的离退休干部较多，老干部管理工作量大、任务重。在工作中，我们始终坚持“老有所养，老有所医，老有所乐”的工作原则，经常走访看望离退休老干部，在政治上给予他们关心，在生活上给予他们照顾，坚持看望住院离退休干部，节日进行慰问，发放慰问金和征订各类报刊杂志支出共计7万多元，并组织离退休干部参加各种文化、体育、娱乐等有益于身心健康的活动等。

（四）当前存在的主要困难和问题

由于全球金融危机的影响还未根本消除，加之受到百年一遇干旱影响，经济回暖迹象还不十分明显，国内外对有色金属产品市场价格还未较好回升，以有色金属冶炼为主的工业经济生产保持稳定增长的基础还不够稳固。在工业经济运行中还存在以下主要困难和问题：

1.由于全球金融危机的影响还未根本消除，企业的内生动力仍然不足。

2.由于安全生产和环境影响评价高，土地审批严格，对顺利推进项目建设带来了一定的影响，致使部份项目开工建设进度缓慢，制约了地区经济的发展。

3.由于我市大部分冶炼企业都是高耗能生产企业，要完成“十一五”和今年节能降耗目标任务压力仍然较大。

4.由于受金融部门现行有关规定的影响，融资难仍然是中小企业健康发展的瓶颈，对中小企业项目投资、市场拓展、技术改造、新产品开发等带来了很大的影响。

二、2011年工作重点及意见

2011年是“十二五”规划的开局之年，我们将面临严峻的挑战和良好的发展机遇。主导思想是全面贯彻党的十七届五中全会精神，坚持以科学发展观为指导，加快资源型城市转型步伐，大力实施国家西部大开发和桥头堡建设，打造工业经济发展平台，狠抓工业项目建设，培育核心企业，延伸产业链条，推进自主创新，促进节能降耗，提升工业运行质量。基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。促进城乡协调发展，切实把经济发展转入以人为本和全面协调可持续发展的轨道。2011年，我们将围绕这一工作思路，认真落实市委、市政府及上级主管部门确定的各项经济发展目标，制定切实可行的工作措施，为“十二五”总体规划开好头、起好步，实现工业经济又好又快发展作出应有的贡献。

（一）工业经济预期发展目标

2011年，我们将以州委、州政府，州工信委下达的各项工业经济发展目标任务和市人大常委会审议通过的奋斗目标作为2011年预期发展目标。

（二）2011年工作重点及意见

1.加强组织领导，努力提升新认识

“十一五”期间，全市上下始终坚持“一二三”工作思路不动摇，认真实施“工业强市”发展战略，抢抓机遇，自加压力，在工业经济的强劲带动下，国民经济持续快速增长，世界锡都被越来越多的人们所认识和接受。但是，我们要清醒地认识到，靠过度依赖和索取资源来支撑的经济发展模式，也表现出产业结构不尽科学合理，生态环境保护压力大、安全生产形势严峻等诸多矛盾和困难。特别是面对日益衰减的本地资源，锡都如何实现经济社会全面转型，进而实现可持续发展，作为国家资源枯竭转型经济城市之一，这是当前乃至今后一段时间我市面临的重大机遇和挑战，也是重大而艰巨的任务。我们要进一步加强对经济工作的组织领导，健全和完善工作机制，明确工作目标和责任。

2.加强经济运行监控分析，提高经济运行质量

按照“重点排队，难点排忧，亮点排头”的原则，继续实施规模以上和规模以下企业市级领导及部门责任人挂钩联系、协调、服务、督查的工作机制；继续实施“问生产、问发展、问困难、问要求，为企业办实事、办好事”的帮扶工作；深入企业，为企业出真力，办实事。强化枯水期，电力需求预测管理，优化电力供应和消费结构，对重点企业、重点行业给予优先调配电力需求，确保企业满负荷生产，确保财政税收来源，引导全社会节约用电、合理用电。优化配置动力资源，合理安排铁路运输计划，有效保障有色金属、化肥等重点或高附加值物资运输，努力提高经济运行的质量。

3.加快建设发展平台，营造良好的发展环境

紧紧抓住国家对资源型城市转型扶持发展的良好机遇，继续做好申报国家级新型工业化有色金属锡新材料产业示范基地和国家级固废综合利用示范基地建设的前期工作，加大投入力度，加快特色工业园区的基础设施建设，为加速我市工业化与信息化融合步伐，加快特色产业链延伸，调整优化产业结构，不断提升我市工业经济可持续发展能力夯实基础，为工业经济又好又快发展创造了良好的平台。

4.加强重点工业项目建设，努力培育新的经济增长点

紧紧抓住有色金属产业和生物资源深加工产业的发展优势，下大力抓好重点工业项目建设的调度，巩固既有工业项目建设的成果，加快建设进度，确保按时竣工投产。继续深入治理项目建设环境，严格落实市级领导和市属各部门联系重点产业、骨干企业和重大项目的制度，积极做好项目建设审批备案工作。充分利用区位优势、资源优势，紧紧抓住沿海地区承接产业转移和资源枯竭城市转型试点的契机，积极包装和推介我市优势项目，广泛开展工业招商引资活动。促成大工程、大项目落户特色工业区，力争在引进战略投资者落户特色工业区，积极培育工业的新增长源。

5.加强对企业的引导，抓节能降耗和清洁生产

能源已成为我国经济社会发展的制约瓶颈，节约能源是经济社会发展的必然选择。我市工业属高耗能工业，大部份工业产品能源消耗高。因此，要按照科学发展观的要求，建立和完善节能监测、考核体系，加强节能基础管理工作，充分发挥节能服务站的管理职能，积极推进节能技术进步，提高能源综合利用率，加快我市工业经济增长方式的转变。同时，以科学发展观为指导，按照新型工业化和可持续发展的要求，通过政府引导、政策扶持、中介服务，突破重点，带动一般，以企业为主体循序渐进，持续深入地推进清洁生产，带动循环经济的发展，切实转变经济增长方式，促进环境友好型和资源节约型社会的建设。

6.强化安全生产责任主体，抓安全生产监管

当前，我市安全生产形势依然严峻，安全生产评价更为严格。因此，我们要全面分析安全生产存在的问题和隐患，采取有力、可行措施，千方百计推动全市工业向安全型方向发展。一是改进生产工艺，采用先进、安全性高的生产工艺，搞好隐患治理和安全技术改造，依法淘汰落后工艺技术和装备，关闭破坏资源、污染环境和不具备安全生产条件的企业。二是加强安全技术人才的培养和职工安全技能的培训。抓紧研究有效的政策措施，鼓励发展高等教育和职业教育。三是明确安全生产责任主体，继续实施安全生产责任目标考核机制，做到安全生产谁生产谁负责。四是加大安全生产管理和监管力度。完善安全管理工作体制，进一步理顺综合监管和行业监管、国家监察与地方监管、政府监管与企业管理等方面的关系，明确各自的职能，进一步创造安全生产的良好环境。五是改善经济运行环境，减轻安全生产的压力。

推荐第5篇：建设学校法律顾问制度工作计划（整理）

为进一步推进教育法制建设，加大依法治教、依法治校的工作力度，依法依规保护学生、教师和学校合法利益，根据省教育厅、湛江市教育局有关文件精神，现就建立健全我区学校法律顾问制度的工作制定如下工作计划：

一、指导思想

为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会，以及习近平总书记系列重要讲话精神，落实《教育部党组关于认真学习贯彻党的十八届四中全会精神的通知》要求，努力打造“平安校园”，切实维护学校和师生员工的合法权益，为加快建设我区教育现代化创造良好的法治环境。

二、工作措施

（一）分步推进法律顾问体系建设。

1.2015年1月学习省市教育部门关于建立健全中小学学校法律顾问制度的通知要求，深刻领会学校建立和健全法律顾问制度的重要意义。

2．2015年1月，按照市教育局的要求制定《关于建立健全麻章区学校学校法律顾问制度的工作方案》，并1月25日前报市教育局。

3.2015年2月，学校成立以校长为组长、副校长为副组长和中层干部为成员 的领导小组。领导小组具体负责学校法律顾问的聘请、法律顾问工作制度的建立和工作考评等工作。 4.2015年3月，落实经费，择优聘请学校法律顾问。聘请方式：一校一聘、校聘校用。聘请法律顾问的经费纳入学校年度经费，设立学校法律顾问专项经费。

5．2015年3月，根据公平合理和择优原则自行选择符合条件的专职律师担任法律顾问，并签订《聘请常年法律顾问合同》。

6．2015年4月，各学校把学校聘请律师的相关材料送教育局备案。

7.2015年5月，建立和完善法律顾问的工作制度和考评等相关制度，落实顾问律师职责。8.到2015年底，全区40%以上学校要建立法律顾问制度。 9.到2016年底，实现全区学校法律顾问全覆盖。

（二）多途径聘请落实法律顾问。根据学校规模、日常工作需要及经济状况，凡具有法人资格的学校，即可聘请一名律师或法律服务工作者担任常年法律顾问；也可聘请一名律师或法律服务工作者担任法律顾问；还可发挥家长委员会的作用，聘请具有法律服务资格又乐意为学校服务的义务法律顾问等。

（三）明确法律顾问的主要职责。

法律顾问的主要职责：为学校涉及的法律问题提供法律意见或进行指导，指导学校建立内部涉法性事务管理机制，参与审核重大规章制度；协助学校开展依法治教、依法治校实践和开展法律知识普及活动；对学校相关事务进行法律风险的分析和评估，代理学校的诉讼、仲裁、执行和其他非诉法律事务；协助学校应对突发事件、解决教育发展中诸多涉法问题和矛盾，为维护学校安全稳定，深化教育体制改革，促进教育科学和谐发展提供法律保障。

三、工作要求

1.统一思想，提高认识。建立健全学校法律顾问体系是深化教育法制实践、建立现代管理制度、促进学校民主法治建设、合力推进教育法治进程的有效举措，各校要高度重视，集体研究，注重实效。

2.规范聘用，落实责任。法律顾问聘请对象要符合相关资格条件要求，并签订相应的聘用合同，明确具体工作职责，真正发挥法律顾问的法律服务作用。

3.加强领导，落实保障。各校要为法律顾问开展工作提供必要的条件与便利，并根据法律顾问性质及提供法律服务情况保障必要的工作经费。

推荐第6篇：制度建设

制度建设

建立健全学校领导、干部考核制度

按照管理要求，学校制定了学校领导、管理干部考核制度，明确了副校长职责、办公室主任职责等中层管理干部职责，还制订了班主任、教师、门卫等教职工工作职责，制订了学校财务管理制度、档案管理制度、工会工作制度、消防管理制度，制订了学生管理、寝室、安全等相关管理规划。学校严格执行各项制度，用制度管事，用真心管人，确保学校有序、健康、规范发展。

建立健全教师队伍考核制度，有考核标准和实施细则

学校坚持“任人唯贤，人才强校”战略，对老师实行公开招聘，择优录用、科学考核、合理管理。制订了班主任考核考核制度、任课老师考核量标，每月进行一次测评，将测评成绩与工资挂钩，从而激发了广大老师工作的积极性和主动性，有力促进了学校各项工作的完成。 建立健全教学工作常规管理制度

在教学管理上，学校始终狠抓常规管理，建立了学校授课教师考核制度及实施细则，学校领导干部听课制度、学生学籍管理细则，学校考试纪律要求、学校图书、阅览室制度等一系列教学工作常规管理制度，严格执行制度，坚持把过程管理与考核结果相结合，动作机制完善、高效，使课堂理论教学和实践操作教学质量稳步提高。

推荐第7篇：制度建设

目 录

1、禧祉村文明新风 „„„„„„„„„„„„„„„„„„ 3

2、禧祉村村民自治章程 „„„„„„„„„„„„„„„„ 4

3、泗安镇禧祉村村规民约 „„„„„„„„„„„„„„„ 6

4、泗安镇禧祉村“三会一课”制度 „„„„„„„„„„„„

5、泗安镇禧祉村两委联席会议制度 „„„„„„„„„„„ 9

6、禧祉村党员干部学习制度 „„„„„„„„„„„„„„ 1

27、村三委会民主议事原则 „„„„„„„„„„„„„„„ 1

38、泗安镇禧祉村重大决策法律咨询制度 „„„„„„„„„ 15

9、泗安镇禧祉村村民代表会议制度 „„„„„„„„„„„ 17

10、禧祉村民主评议制度 „„„„„„„„„„„„„„„ 2

211、禧祉村民主理财和财务公开制度 „„„„„„„„„„ 2

312、禧祉村财务管理制度 „„„„„„„„„„„„„„„ 2

413、禧祉村财务审批制度 „„„„„„„„„„„„„„„ 26

14、禧祉村村务公开制度 „„„„„„„„„„„„„„„ 27

15、禧祉村村干部任期及离任审计制度 „„„„„„„„„ 29

16、禧祉村村干部廉洁自律制度 „„„„„„„„„„„„„ 30

17、泗安镇禧祉村便民服务中心办事制度 „„„„„„„„„

18、泗安镇禧祉村重大事故报告制度 „„„„„„„„„„„

19、泗安镇禧祉村印章管理制度 „„„„„„„„„„„„„20、泗安镇禧祉村工作例会制度 „„„„„„„„„„„„„1

8 32 35 37 39

21、禧祉村责任追究制度 „„„„„„„„„„„„„„„„ 40

22、禧祉村村干部办公值班制度 „„„„„„„„„„„„„ 41

23、禧祉村环境长效管理制度 „„„„„„„„„„„„„„ 42

2

禧祉村文明新风

提高生活靠发展 党员干部作表率 科学发展要紧记维护公益众人夸节能减排千秋功移风易俗树新风计划生育要遵守邻里宽让和风吹严教宽爱育人才村容整洁福寿长建设小康新农村创先争优做先锋 捐资修路口碑好 保护环境碧蓝天 红白理事崇节约 迷信赌博是祸害 孝敬长辈传子孙 宠子宠孙害后代 清除四害不手软 知荣弃耻争文明

禧祉村村民自治章程

（2008年5月8日禧祉村村民会议表决通过）

第一章 总 则

第一条 为依法实行村民自治，推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，促进本村两个文明建设，根据国家法律、法规和政策的有关规定，制定本章程。

第二条 村委会在村党支部领导下、在国家法律、法规政策范围内实行村务管理，并充分体现“四个民主”的原则，实行自我管理、自我教育、自我服务。

第三条 本章程在广泛征集本村村民意见的基础上由村民代表会议通过，干部、群众必须严格遵守。

本章程由村委会组织实施，村民代表会议监督执行。

第二章 村级重大事项听证会制度

第四条 听证内容。主要是：（1）民主议事制度规定的11类重大事项；（2）村三委会拟定实施的重大事项；（3）村民代表10人以上联名提出的重大事项。

第五条 听证对象。村民代表、村三套班子成员、镇联村干部、本村的各级党代表、人大代表以及听证内容有关部门的专业技术人员。

第六条 听证程序。听证人员围绕听证内容充分发表意见建议或进行解释说明，听证会议结束后，由听证会召集人（一般为村书记）综合各方意见，提出建议方案。讲座通过后，根据方案实施。

4

九、建立健全调解组织，坚持以防为主，调、防结合的方针。村民邻里发生纠纷时，申请调解做到三天内进行，做到纠纷不出村，矛盾不上交。

十、凡本村村民，都要按照建设新农村的要求，改善居住环境，提高生产效益，提升生活质量。

十一、每个村民都要保护环境卫生，遵守《卫生公约》，各户实行“门前三包”，积极配合村清卫队搞好村环境卫生，实行定时、定点倾倒垃圾，坚决杜绝垃圾乱倒的现象。

十二、凡本村范围内公共设施、绿化树木，如发现有破坏者，轻者批评教育、差价赔偿，重者进行处罚。

十三、建立健全村理事会制度，强化村民自治。实行还政于民、办事公开、移风易俗，提倡勤俭节约、新事新办。组织村民开展“五好家庭”、“孝顺媳妇”、“生产能手”、“遵纪守法”、“文明村民”、“合格村民”评比竞赛活动。对未评为“合格村民”者，由理事会组织帮扶，限期改正。

十四、凡本村村民或进入本村的外来人员，都必须严格遵守《防火公约》，严禁野外用火，并要教育其子女严禁玩火、玩爆竹等危险、易燃易爆物品。

十五、村民邻里应和睦相处，发扬互谅互让，共同建设“生产发展、生活宽裕、村风文明、村容整洁、管理民主”的新农村。

禧祉村村民委员会 二00八年五月八日

5

泗安镇禧祉村村规民约

（2008年5月8日禧祉村村民会议表决通过）

根据村民委员会组织法，为维护顺海村的整体利益，促使村民能自觉按照村民自治，依法进行自我管理、自我教育、自我服务。结合本村实际，特制定本村村规民约。

第一条：认真学习宣传、执行党的路线方针、政策和国家的法律、法规和有关条例规定。

第二条：拥护村两委会发展壮大集体经济，开发建设全村各项公益事业。

第三条：积极参加农技培训，学习科技知识，搞好优质种植等生产，开展多种经营，增产致富。

第四条：损坏公共设施、绿化环境及农作物，除限期恢复或按实际价值赔偿外，另处1—3倍的罚款。

第八条：遵守、执行湖州市殡葬管理办法的有关规定和条例，打击封建迷信，制止在公共场所举行殡仪活动和从事封建迷信活动及禁止生产、销售封建迷信殡葬用品，严格遵守殡葬法律、法规。

第九条：提倡讲卫生“光荣”，不讲卫生“可耻”：

1、农户须自觉遵守讲究环境卫生，保持自家房屋、院落和厕所卫生整洁，不乱堆乱放。

2、自觉遵守垃圾池的管理规定：垃圾池只限于容纳生活垃圾，严禁倾倒建筑废料或生产垃圾；违者，由村委会按规定处罚。

3、禁止在村辖区内公共场地、道路、停车场等地乱堆、乱放杂物，违者，由村委会按规定处罚；如因村民建房、生产积肥、运煤等需要暂时堆放，须经村委会许可，方可堆放。

6

第十条：村辖区禁止出现吸毒、贩毒、种毒的行为，揭发举报属实者，予奖励。

第十一条：自觉遵守国家婚姻法，实行晚婚、晚育、优生、优育，严禁出现计划外生育。

第十二条：外来我村辖区暂（寄）住的夫妇或民工，必须持有身份证、暂住证、结婚证、准生证、节育证和流动人口管理证。房主须登记对方的身份证情况，主动向村委会汇报，并申办房屋租赁证手续。

第十三条：每个村民应做到：热爱集体、团结互助、尊老爱幼、扶贫帮困。严禁饮酒闹事，无理取闹或故意挑起事端；严禁虐待老人、妻子、儿女。

第十四条：民事纠纷调解，由双方当事人向村调解委员会申请调解，被调解的双方须尊重村调解委员会的调解意见，如经本村调解无效或不能调解的，移交上一级或有关部门处理。

第十五条；遵守执行18—55岁村民义务工投劳制度，积极配合、支持村两委会加强护村治安巡逻和灾情抢险等义务。

第十六条：触犯国家法律，情节严重的，上报司法机关处理。

泗安镇禧祉村村民委员会

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泗安镇禧祉村“三会一课”制度

一、支部党员大会

每月季度召开一次全体党员大会。内容：传达、学习贯彻党的路线、方针、政策和上级党级组织的指示、决议；讨论和通过支部委员会的工作报告；对支部委员会的工作进行审查和监督；讨论接收新党员和预备党员转正；讨论对党员闪光言行的表彰和对犯错误党员的处分；向全体党员通报全村经济、村委会工作等事项；讨论决定向支部党员大会讨论决定的重要问题。

支部党员大会通过决议时，赞成人数必须超过应到会正式党员的半数方可有效。

二、支部委员会议

支部委员会议每月召开一次，遇特殊情况可随时召开。 支部委员会会议讨论和研究的主要问题有：讨论贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的指示决议；有关干部调整、选拔问题；党员的教育管理和党组织建设；发展党员工作，对党员的奖罚问题；本村重大工程建设问题；

四、党小组会

党小组会每半年召开一次，遇特殊情况可随时召开。会后，党小组长应及时向支部委员汇报会议情况。

五、党课

1、每半年讲一次党课。由书记、副书记或上级组织负责人讲授。参加人员为全体党员和入党积极分子。

2、党课的基本内容是：比较系统地讲解党的基本理论、基本政策、基本知识，结合实际学习党的重大决策、决定和科技文化知识等。

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泗安镇禧祉村两委联席会议制度



为进一步理顺两委关系，规范村级管理制度，特制定村两委联席会议制度。具体内容如下：

一、参加人员：村两委联席会议由村支委成员，村委委员参加，会议须超过应到人数的半数有效(无故缺席作弃权论)，会议由党支部书记召集并主持，镇驻村干部列席会议。

二、召开时间：一般实行定期例会制度，每个月召开一次，也可根据实际需要决定召开。

三、基本内容：按职责分工先由班子成员汇报近期村务工作中的有关进展情况，然后研究讨论涉及本村有关重大问题。具体包括：贯彻落实镇党委、政府布置工作任务及完成任务的办法措施；制订本村新农村建设的目标、规划和措施；研究制订本村家庭工业、效益农业等方面的发展规划；工程项目预决算、工程承包等政策；审批审定财务预决算，一次性开支在500元以上的财务支出，一次性购买1000元以上的集体资产；需要提交党员村民代表会议讨论决定的有关事项，其他应提交村两委讨论的有关村务事项。

四、主要程序：

1、确定议题。会前由村党支部书记与村委会主任碰头协商确定，并就议题形成统一意见，镇驻村干部必须列席碰头会。

2、集体研究。根据议题内容，确定中心发言人(一般为书记或主任)在会上提出。

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3、组织讨论。与会成员要畅所欲言，积极发表意见，形成统一意见，如果意见分歧较大，一时形不成决议，要进一步酝酿，等下次会议再研究，必须形成决议时，要按少数服从多数原则进行。

4、进行表决：表决可采用口头、举手等形式，也可以采用无记名投票的形式进行。赞成人数超过应到人数的一半，决议方可生效，决议一经形成必须坚决执行，不得违反。

五、会议纪律

1、凡在议事范围内的问题都要由两委联席会议集体讨论决定，任何人不得擅自决定，也不得用“碰头会”代表联席会议。

2、凡未经联席会议研究的议题，不得提交党员大会、村民代表会议讨论。

3、村两委成员要保守工作秘密，不得向外泄露讨论情况。

4、联席会议作出决议后，村两委成员职责分工组织实施，由具体分工者定期向村两委汇报决议落实的进展情况，支部书记或村主任负责检查监督。

5、执行中如发现与政策、法律、法规不符的情况，要及时向村党支部书记或村委会主任汇报，并召开联席会议重新讨论决定，不允许个人擅自更改或不执行。

6、要指定专人做好会议记录，由村党支部书记审阅后并经与会人员签字后存档。

六、注意事项

1、党内会议应由村党支部讨论，不属村两委联席会议讨论的范

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围，如确有必要，可向村两委联席会议通报情况。

2、联席会议讨论后，凡需提交党员大会，村民代表会议通过的事项要严格按照《党章》和《组织法》规定的程序进行。

3、村日常事务可由村两委联席会议委托书记或村主任处理，但须定期在两委联席会议上通报。

4、村两委联席会议必须接受上级党委、政府的领导和监督，对于与现行政策、法律、法规相抵触的决议，上级党委、政府有权纠正。

泗安镇禧祉村村委会

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禧祉村党员干部学习制度

第一条 制定年度集中学习和个人自觉学习计划，做到学习内容明确，学习时间保证。集中学习计划由党总支制定下发，每月组织全体党员集中学习一次，学习时要做好记录，讨论时要踊跃发言，根据个人实际情况，制定自学计划，并落实到位。

第二条 学习采取集中学习和个人自学相结合的方法。学习要有重点，要结合实际，在提高自身素质上下功夫。在学习形式、方法上要灵活多样，结合工作实际经常组织学习心得体会交流。个人自学，要认真做好读书笔记，讲求实效，不拘形式。

第三条 除坚持统一规定的学习内容外，可以利用一定的时间，结合形势与任务及党员干部的思想实际，有针对性地组织参观、观看录像、调研等活动；在抓好政治理论学习的同时还要加强业务知识、科技文化知识的学习，不断提高思想理论水平和业务工作技能。

第四条 党员领导干部要从“讲学习、讲政治、讲正气”中加强精神文明建设，增强对政治理论、业务技能等学习重要性的认识，带头自觉参加各类学习培训，全面提高自身综合素质。

第五条 建立学习考勤和奖惩制度。每次学习都要认真进行考勤，除特殊情况外，党员干部特别是党员都必须按时参加由党总支（支部）组织的学习及活动，如确因特殊情况不能及时参加学习的，必须由本人向党支部书记请假，事后必须进行补课。学习制度执行情况将与年终目标考核挂钩。

泗安镇禧祉村党总支

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村三委会民主议事原则

一、 提议事项。

涉及村民利益的下列事项必须提请村民代表议事讨论决定：

1、村规民约，财务管理制度的调整和修改；

2、从事集体经济，增减效益的使用；

3、村集体经济资产的租赁，发包方案；

4、村大额资金管理及使用情况和村集体资金重大投资方案；

5、本村干部报酬，交际接待费等生产性支出管理办法；

6、村建设等项目的立项，招标资金安排及承包方案；

7、全村的土地承包方案及承包上缴款收取办法；

8、土地征用补偿及分配方案包括征用补偿管理，使用法及劳动补助费，地上附着物和青苗补偿管理，使用法及劳力补助费，地上附着物和青苗补偿费的分配；

9、村社会保险，合作医疗等福利事业的安排和村民宅基地的使用方案；

10、村计划生育，义务兵役等实施情况；

11、其他须讨论决定的事项。

二、议事程序。

1、

2、

3、

4、

村三委会准备审议材料提出具体草案； 召开村联席会议，对提议事项进行初审； 提交全村党大会讨论； 召开村民代表会议决定。

三、其他规定。

1、村民代表会议需要讨论决定的重要事项。村委会，经济合作社，应先告知村民代表；

2、村民代表议事必须由三分之二以上的代表参加，所作决定经应到会代表的过半数通过方为有效；

3、村三委会议，全村党员大会，村民代表会议都必须严格制度实施。

泗安镇禧祉村村委会

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泗安镇禧祉村重大决策法律咨询制度

为使我村经济发展重大决策工作进一步制度化、规范化，推进重大决策法制化、科学化、民主化，加快全村经济发展，特制定本暂行办法。

一、咨询的内容

在做出涉及全村经济中长期规划、村庄整治、重大农业产业化项目、招商引资及资源综合开发利用等方面的重大决策前，向有关专家咨询。

二、咨询程序

咨询应贯穿于决策的全过程，做到事前详细咨询，事中周密论证，事后客观评估。

1、每年初由“两委”会提出经济发展重大决策事项选题、牵头领导、工作组建议名单、工作计划，汇总为全村重大决策事项年度计划；

2、对未列入全村重大决策事项年度计划，因工作需要临时增加的重大决策选题，须经村两委会研究讨论，同意后方可增补列入重大决策事项年度计划；

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3、及时将重大决策选题的内容和工作计划书面提交法律专家；

4、工作组开展决策调研工作，拟订重大决策草案，在此过程中，工作组可根据需要，就有关问题向专家进行咨询；

5、根据专家的论证意见，工作组对重大决策草案进行修改完善，形成重大决策修改稿，提交两委会讨论；

6、讨论通过的，由村主要领导签发，形成重大决策送审稿，报镇党委政府审批。

三、追究责任

对不遵循重大决策咨询、论证制度,随意决策，盲目决策,造成不良影响和重大损失的,将依照有关法律法规和规章制度追究相关责任者的责任。

泗安镇禧祉村村委会

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泗安镇禧祉村村民代表会议制度

为认真贯彻落实《中华人民共和国村委会组织法》和党的十六大提出的“完善村民自治、健全村党组织的充满活力的村民自治机制”的要求，切实加强党在农村的基层领导，规模村民委员会的自治行为，实现村民的民主决策，民主管理和民主监督，深化农村基层民主政治建设，结合本村的实际，现制定本制度在本村试行。

第一条 为保障村民自治实行，由村民群众依法办理自己的事情，实现民主决策，促进农村经济发展和社会稳定，依据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《浙江省实施办法》，结合本村实际，制定制度。

第二条 村民代表会议是中国共产党农村基层组织的领导下，根据村民委员会的授权，行使村的决策性权力组织。

第三条 村民代表会议由村推选的村民代表、村党员代表、村民委员会成员、村支部委员会成员和在村的各级党和人大代表组成。

第四条 村民代表应具备以下条件：

1、拥护党的基本路线，执行党的路线，方针、政策和国家法律、法规；

2、办事公道、作风正派、坚持原则、关心集体、联系群众、不谋私利，在群众中有较高诚信；

3、身体健康，有一定的文化程度和参政议政能力，能正确地行使自己的权利和履行的义务。

第五条 村民代表会议代表由村民按每五户至十五户推选一人或者根据村民委员会的核定名额由各村小组推行产生，村民代表人数一般在四十人左右，总数不得少于三十人。村民代表中，妇女应当有适当名额。

第六条 村民代表推选工作由村民选举委员会主持推选工作，坚

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持少数服从多数的原则进行。

第七条 当选的村民代表，需根据村民委员会的意见按5至15户分工联系到户。

第八条 村民委员会应向推选产生的村民代表颁发村民代表当选证书，并将村民代表名单、联系户单等内容向全体村民张榜公布，报镇人民政府备案。

第九条 村民代表的任期与村民委员会相同，可以连选连任。 第十条 村民代表应享有的权利

（一）提出议题权。可以单独或与其他村民代表联名提出题报送村民委员会决定。

（二）监督权。对全村的村务、事务、财务进行监督、评议村民委员会及其成员的工作，提出批评和建议，对村民委员会及其成员在工作中造成的严重失误和失职，有权提出质询，村民委员会及其成员应认真负责的予以说明和解答。

（三）表决权。在村民代表会议上表决决定或决议时，有表示赞成、反对和弃权的权利。

（四）反映意见或建设权。有权向村民委员会反映村民的意见，建设和要求。

第十一条 村民代表履行的义务

（一）联系村民的义务。村民代表应经常性地联系自己所代表的户或本村民小组村民倾听他们的意见，并将他们的意见和建议真实地带到村民代表会议上，起到代表的作用。

（二）按时参加会议的义务。在村民代表会议开会时无正当的理由不得制度。

（三）模范遵守国家法律、法规和政策的义务。带头学习、宣传和模范遵守国家、法规和政策、教育所联系的村民遵守纪律法和履行分民的应尽义务，维护村民的合法权益。

（四）带头执行村民会议和村民代表会议决定、决议的义务。村

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民代表对村民会议或村民代表会议通过的决定、决议必须执行，并积极宣传和说服所联系的村民贯彻执行。

（五）协助村民委员会工作的义务，积极协助村民委员会做好各项工作，动员和教育所联系的村民积极完成村民委员会布置的工作任务，尤其是说服村民并带头完成税、费、统筹，提留或执行计划生育政策等任务。

第十二条 在一年内，村民代表无正当理由不参加村民代表会达两次以上的，应视为自动放弃村民代表资格。缺额人员从本村民小组中补选。

第十三条 村民代表在任期内应接受其联系户和本村民小组村民的监督。本村民小组有五分之一以上选民联名，可以要求撤换村民代表。撤换时要提出撤换理由，被提出的村民代表有权提出申辨意见。村民小组要及时召开会议，表决撤换要求。撤换村民代表必须经村民小组半数的选民通过，村民委员会应当及时收回村民代表当选证。空缺的村民代表从原村民小组中补选。

村民代表的撤换和补选由村民小组长主持。

第十四条 村民代表会议由村民委员会召集和主持，一般每季度召开一次。若遇重大事项，随时组织召开村民代表会议。

第十五条 村民代表会议根据会议授权，讨论决定下列事项： （1）讨论制定修改本村的“村民自治章程”及相关的“村级配套制度”。

（2）讨论本村的经济发展和社会发展规划和年度计划。 （3）讨论决定保护环境，保护生态平衡方面及村庄环境整治规划。

（4）讨论决定村级基础建设的规划和方案，建设资金的来源和落实。

（5）审查全年财产收支预算和上年财产收支决算。审查村务、财务公开内容。

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（6）讨论决定村公益收缴方法，审查村提留集资款的收缴、使用和义务劳动工的安排。

（7）审查救灾，救济款、物的发放。

（8）审查通过村民委员会个别会员的辞职报告。

（9）听取和审议村民委员会年度工作报告，评议村民委员会成员的工作。

第十六条 村民代表会议的议事程序

（一）会前制度：

1、村民委员会会同村干部共同研究会议议题和内容。讨论提出解决议题的方案和保证措施。

2、提前二天至三天，把召开会议的时间、地点、议题通知全体村民代表，以便村民代表有足够的时间就会议议题征求所联系村民的意见。

3、做好会议准备工作，包括草拟和印制工作报告，财务收支报告表决的决定、会议记录簿等。

4、布置会场，每次安排好会议会场的代表座位和小组讨论地点。

（二）会议议程：①清点参加人数，村民代表会议应由三分之二以上的组成人员参加方能有效。②宣布开会。由主持人报告本次村民代表会议应到人数，实到人数，缺席人数，确认符合法定人数，宣布会议有效并报告列席人员名单。③报告上次会议决定的执行情况，由村民委员会负责向参会代表汇报上次会议决定或决议执行情况接受村民代表的监督和审查。④提出本次会议的议题。由会议主持人向村民代表报告本次会议的议题和初拟方案。⑤讨论和审议。对会议的议题、初拟方案，进行讨论。村民代表在村民代表会上，可以自由地充分发表自己的建议和意见。⑥表决与通过，在充分讨论的基础上，对需要决定或决议的议题进行表决，村民代表会议表决的一般采取两种方式，一种是对重要议题采取无记名投票的方式；二是一般性的议题采取有效举手表决的方式。村民代表会的决定，应由村民代表组成人员过半数以上通过有效。⑦会议小结，由主持人对本次会议的内容情况进行总结，作出结论、部署，安排下一步所做的工作。

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（三）会议记录。村民会议要有提定专人记录，记录人真实、客观、全面地记录会议的全过程。记录格式主要包括：①会议的人数及组织情况。②会议的议题和主要内容。③会议论的主要意见。④会议表决的情况所形成的决定和决议。

村民代表会议结束后，村民委员会应对本次会议的记录簿保存好，以备后查。

（四）村民代表会议作出的决定和决议后，村民委员会必须尽快地以村务公开等多种形式，向广大村民公布宣传。村民代表应及时主动地把会议的精神传达到所处的联系户。

第十七条 村民代表会议的议事原则。村民代表会讨论和决策问题，必须坚持以下原则：不得以党和国家的法律、法规和政策相违背的原则。保守秘密性的原则。

第十八条 村民代表会议讨论和决定问题由村民委员会组织实施。村民委员会在执行村民代表会议决定中应明确责任，分工负责，保证决定，决议有效地实施。并将组织实施的情况在下一次村民代表会上报告。执行中遇到的重大问题，由村民委员会及时提交村民代表会议决定。

第十九条 村成立财务监督和理财二组成员由村委提名，村代表会通过，村委会成员不能兼任村公开监督小组和村民主理财小组成员。

第二十条 接受镇政府、人大对村民代表制度建设工作的领导和指导。

第二十一条 本制度自公布之日起施行。

泗安镇禧祉村村委会

2008年6月

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禧祉村民主评议制度

为切实加强村干部队伍建设，保证广大群众依法行使民主权利，对干部进行民主监督，保障群众的监督权，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《浙江省村级组织工作规则（试行）》等有关规定，结合本村实际，特制定本制度。

一、评议对象。评议对象为村党组织、村委会、村经济合作社的班子成员。

二、评议内容。主要是“德、能、勤、绩、廉”五个方面。

三、组织领导。由镇党委组织，村党组织实施，一般结合村民代表大会每年举行一次。

四、评议程序：

1、村党组织、村委会和村经济合作社班子成员进行述职述廉；

2、参加会议的党员、村民小组长、村民代表进行投票评议；

3、镇（街道）有关领导将民主评议情况向村三套班子集体反馈；

4、对村干部的民主评议情况向村干部个人反馈。

五、评议结果处理：

1、要把群众满意与否作为衡量村干部是否合格的标准，评议结果要与村干部的使用和报酬直接挂钩。

2、对连续两次被评为不合格的村干部，属村党组织成员的，按党内有关规定处理；属村委会或村经济合作社班子成员的，应责令辞职，不辞职的应启动罢免程序；其他村务管理人员，由村委会召开村民代表会议作出处理决定。

泗安镇禧祉村村委会

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禧祉村民主理财和财务公开制度

一、为做到财务公开，实行民主监督，保证年度预算方案的顺利执行，特制定本制度。

二、村经济合作社设立民主理财小组。小组由5—7人组成，由社员（代表）大会推荐，可由支部分管纪检的同志，代表1—2个人组成，支部分管纪检的同志任组长理财小组名单需张榜公布。

三、民主理财小组设（民主理财专用章一枚），有理财小组长保管。

四、民主理财小组定期开展活动。一般半年一次，做到平时有检查，年终大检查。遇有问题专题查。决不放过一个疑问点。

禧祉村村委会

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禧祉村财务管理制度

一、财务计划管理

（1）村集体经济组织应当每年编制财务计划。财务计划主要包括：年度财务收支计划、生产经营计划、基本建设计划、固定资产购置计划、收益分配计划等。

（2）财务计划的编制，应执行国家有关规定，坚持因地制宜、统筹安排、量入为出、留有余地的原则。应经过村民代表大会讨论通过，报镇经管部门审批。涉及到农户负担的一事一议筹资必须经镇人民代表大会审议通过。

二、资金管理

（1）村集体经济组织应建立健全财务开支审批制度，严格审批手续，做到经办人、证明人、审批人三齐全，各项开支由村主管财务负责人一支笔审批。

（2）村集体经济组织的财务应实行账款分管。不准公款私存、不准设小金库、不准坐支现金；库存现金不准超限额、不准以白条抵库；非出纳人员不得保管现金。

（3）村集体经济组织的各项收款必须由财会人员经办，并使用上级主管部门统一印制的收款凭证，不得使用白条收款，涉及农民负担的收费项目，必须使用县政府统一印制的收据。

（4）村集体经济组织应在银行开设帐户，并加强对银行存款的管理。支票、存折和印鉴应由会计员、出纳员分别保管。会计员应当

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定期与开户银行核对帐目，出纳员应按月填写现金交接单，做到帐款相符。

（5）村集体经济组织支出现金，必须取得真实、具有原始凭证。手续不完备的开支，出纳人员有权拒绝付款，并向上级主管部门反映。

三、固定资产和存货的管理

（1）村集体经济组织要加强对固定资产和存货的管理，健全固定资产和存货登记、保管制度，定期清理盘点，做到帐实相符。

（2）所有的固定资产和存货的变卖和报废处理，除法律、法规另有规定的以处，由村集体经济组织提出处理意见，经村民代表或村民代表会议讨论通过，报镇经管部门审批方可处理。

四、财务监督

（1）村集体经济组织应建立民主理财小组。民主理财小组成员由村民大会或村民代表会议选举产生，民主理财小组成员必须是关心集体、办事公道、懂得财务的人员，任期三年，可以连选连任。村主要干部及其直系亲属不得担任小组成员。

（2）村集体经济组织的财务应供开，收支帐目至少每季度张榜公布一次，涉及到农户收费的帐目，年终应分户公布。接受群众的监督。

（3）村集体经济组织主要负责人和会计人员离任时，镇审计机构应对其在任期财务进行审计，审计结束办清手续后方可离任。

泗安镇禧祉村村委会

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禧祉村财务审批制度

一、健全村级财务审批制度，严格执行库存现金限额制，坚持[一支笔]审批办法，杜绝多头报批的现象。

二、本村按分工确定一名主要干部作为本村财务主管审批人，负责本村的支出凭据。

三、审批权限：财务主管审批权限在500元，500元至3000元由村三委讨论通过。3000元以上由村代表会议通过，经财务主管签批方可凭拒支付。

四、对较大公益事业投入以出现较大规模生产项目投资招标的确定。资金支付等重大财务项目，除经上述审批要求外须报镇村级财务核算中心备案。

五、民主理财小组坚持原则，办事公道，实事求是。理财的内容包括盘点库存现金、存款、有价证券和财产物资。检查各项收支的合理性和会计核算的正确性。对各种原始凭证进行严格审核，合理的盖上（民主理财专用章），不合理的提出处理意见，并报镇农经管理站备案。

六、民主理财小组应认真负责一年一度帐目公布，提高财务工作的透明度，财务公开的内容应包括一年来农业发展基金，劳动积累工（或代金）及其他各种费用的收支情况，以及应付款项的发生和收回归还情况。

七、民主理财小组向村民（代表）大会如实汇报，并提出意见。

泗安镇禧祉村村委会

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禧祉村村务公开制度

一、村务公开的主要内容

村务公开分党务、事务、财务，主要内容为：

1、党务工作及村干部管理情况：主要内容为村党组织和村主职干部的任期目标；发展党员及村后备干部选拔情况；村干部职责分工、误工补贴、民主评议及经济责任审计情况。

2、计划生育、农民负担、宅基地管理情况：主要内容为村公益事业和经费筹集使用管理情况；村人口增减和年度生育对象、计生奖励对象、计生公益金补助对象、违法生育对象、依法征收社会扶养费情况；宅基地规划方案、申报、批准、使用情况。

3、社会优抚、救济情况：主要内容为上级政府部门下拨的补助经费、专项经费的收支情况和社会捐赠等款物的接收、发放、使用情况。

4、集体资产经营管理和财务收支情况：具体公开内容根据村财务管理制度办理。

5、其它应适时公开的事项：主要是村民普遍关心和涉及村民利益的未列入公开内容的其它事项。

二、村务公开的时间要求

1、定期性公开：村级财务实行按季度公开；村年度工作计划、年度财务预算方案实行一年一公开，公开时间为每年第一季度。

2、常规性公开：党务公开、计划生育、农民负担、宅基地管理、

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年度性聘用人员确定、党务工作等常规性工作实行一事一公开制度。

3、全程化公开：建设工程招投标、集体资产经营承包、租赁等重大事项要实行事前、事中、事后全过程公开。

4、即时性公开：上级制定及下发的各种政策规定，村民反映强烈的村级事务要按规定程序随时公开。

三、村务公开的主要形式

1、村设立村务公开栏，面积不少于5平方米，并公开民主监督受理电话。

2、所有公开内容都应按规定程序在公开栏公开。

3、重要事项的公开要按先党内后党外、先村民代表会议后村民的顺序进行。

4、年度性、规划类的公开内容要以小册子的形式发放到户进行公开。即时性的公开内容采取广播或入户通知的形式进行公开。

四、村务公开的基本程序

1、村务公开的业务工作由报帐员（文书）具体负责承办。

2、村务公开内容的审核监督由村民主管理监督小组负责。

3、村务公开内容要建档留存，妥善保管。

泗安镇禧祉村村委会

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禧祉村村干部任期及离任审计制度

一、村干部年度审计和离任审计工作统一接受县、镇两级有关部门的指导，镇有关部门具体负责，村民主理财小组予以配合。

二、村干部的年度审计内容主要包括：年度各项目标的完成情况，集体资金筹集与使用情况以及村民要求审计的其他事项等。

三、村干部离任审计的内容主要包括：任期内主要经济指标的完成情况；集体资产的管理情况；村购置、个人使用的办公用具清理移交情况；个人拖欠集体款项情况。此外，财务人员还应包括财务档案材料的移交情况。

四、村主要干部离任必须坚持先审计、后离任制度。村干部在审计的基础上办理交接手续方可离任。离任后在其工作期间发生的经济问题仍由其自己负责。

五、坚持实事求是、客观公正的审计工作原则，不弄虚作假，不欺上瞒下。

六、审计工作结果必须向群众公布，并报镇人民政府备案。

七、审计中发现的村干部违法违纪行为的，按有关规定处

泗安镇禧祉村村委会

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禧祉村村干部廉洁自律制度

第一条 村干部要廉洁奉公、忠于职守、为村民办实事，禁止利用职权和职务上的影响谋取私利。不准有下列行为：

(一)接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请。(二)在公务活动中接受礼金和各种有价证券。

(三)以虚报、谎报等手段获取荣誉及将虚报冒领或者骗取的钱款合伙私分。

第二条 村干部要遵守公共财物管理和使用规定，禁止假公济私、化公为私。不准有下列行为：

(一)用公款参与高消费娱乐活动；用公款报销应由个人负担的费用；用公款请客、送礼。

(二)经济往来中收受回扣。

(三)占用公物归个人使用；挪用公款归个人使用；借用公款逾期不还。

(四)私自以村集体名义为他人作经济担保。

第三条 村干部要遵守组织人事纪律。不准有下列行为： (一)上级方针、政策，不传达贯彻，不检查督促落实。 (二)不关心群众疾苦，对本村存在的问题不认真解决，致使矛盾激化。

(三)在村党总支部、村委会换届选举中拉帮结派，营私舞弊。第四条 村干部应自觉遵守社会主义道德，维护社会管理秩序，

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不准有下列行为：

(一)不承担扶养教育未成年子女或者赡养父母的义务。(二)有职权、职务关系或者诱骗等其它手段与他人发生不正当关系。

(三)参与赌博。(四)封建迷信活动。

(五)违反计划生育政策，超计划生育。

(六)违反国有规定，吸食、注射毒品和种植毒品原生植物及贩卖毒品。

(七)违章建私房。

(八)包庇犯有严重错误，应受党纪、政纪处分的人员。第五条 村党总支负责本准则的贯彻实施。党员领导干部要以身作则，模范遵守本准则。

第六条 村党员干部参加民主生活会要对照本准则进行检查，认真开展批评和自我批评。

第七条 村干部执行本准则的情况，列入年终考核的重要内容，作为对其任免、奖惩的重要依据。

第八条 村干部违反本准则的，依照有关规定给予批评教育、组织处理或者纪律处分。

中共泗安镇禧祉村党总支部委员会

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泗安镇禧祉村便民服务中心办事制度

一、便民服务中心工作职责

1、负责为办事群众提供各类咨询服务，解答相关法律、法规、政策。

2、受理群众信访件，开展民情代诉工作。掌握群众上访和纠纷苗头，落实信访报告和纠纷排查。主动上门解决群众诉求，通过民情先了解、苗头先掌握、反映先行动、化解先进行，努力做到小事不出组，大事不出村。

3、接受群众委托，到镇便民服务中心代为办理有关事项。4、负责对镇便民服务中心安排到便民服务站办理的其他具体事项进行规范办理。

5、负责做好办理事项的登记和资料保存。

二、便民服务中心工作程序

群众申办事项先由村便民服务中心便民代理员受理、登记，经村委会初审后，将有关手续交给镇便民服务中心，镇便民服务中心受理登记后，属镇党委政府审批的事项，能当场办理的，立即办理；需现场勘查等原因不能当场办理的，由承办单位在规定时间内办结，并转交给便民代理员回复申办人；属上级（县市级）审批的事项，由镇便民服务中心到县政务服务中心按程序办理（未在政务服务中心设立办事窗口的到相关部门办理）。办结后由镇便民服务中心统一领取返还给村便民代理员并及时通知当事人。

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三、便民服务中心工作人员工作制度

1、便民服务工作人员实行星期一至星期五坐班制。星期

六、星期日实行电话预约服务。

2、便民服务中心实行代办制度，免费为办事群众提供代办业务，代办事项不得收取办事群众的任何报酬。

3、本村群众前来反映情况、咨询业务、联系工作、办理事项，第一位被问到的工作人员即为首问责任人，首问责任人应当帮助办事群众联系工作人员或告知有关情况。

4、群众来办事时，对符合规定，手续齐全的，应立即办理。对于手续不齐全或其他原因不能办理的，应耐心说明原因，并一次性讲清楚需要补齐的手续、要求等。

四、便民服务中心工作人员工作规范

1、工作人员必须认真学习并掌握便民服务中心的各项工作流程。

2、为群众办理各项服务，字迹要清楚，用语要规范。3、群众委托代办的事项，工作人员应实现当场接件，当场办理；属于镇便民服务中心办理的事项，应当在承诺时间内将办理结果和相关材料交给办事群众。

五、便民服务中心服务内容

1、接待群众来信、来访；2、代办《失业证》； 3、代办《再就业优惠证》； 4、代办再生育审批； 5、代办《独生子女父母光荣证》； 6、代办《流动人口婚育证明》； 7、代办《村镇规划选址

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建设意见书》；8、办理临时困难救济； 9、代办优抚临时补助； 10、代办新型农村合作医疗； 11、办理城乡居民最低生活保障 ； 12、代办本县内婚姻迁移入户申请； 13、办理由政府盖章的各种证明； 14、农村合作医疗相关信息咨询； 15、代收代发邮件报刊； 16、发布劳动用工信息； 17、法律、法规、政策、农业科学技术、计生信息发布和咨询； 18、代为联系殡葬事宜； 19、代为联系电话、有线电视线路维修； 20、计生药具发放； 21、代办《老年优待证》。

泗安镇禧祉村村委会

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泗安镇禧祉村重大事故报告制度

一、为了及时报告、统计、调查和处理重大事故，积极采取预防措施，防止伤亡事故，特制定本规定。

二、本规定所称重大事故，是指造成重大人身伤亡或者巨大经济损失、严重影响处形象以及性质特别严重、产生重大影响的事故。

三、本规定适用于重大事故，但国家已有规定的除外。

四、重大事故的报告必须坚持实事求是、尊重科学的原则。

五、重大事故发生后，事故发生地的有关人员和单位必须严格保护事故现场。

六、重大事故发生地点的相关负责人员在事故发生后，必须做到：

1、立即将所发生重大事故的情况，及时上报到村治安管理人员和村主任，村主任要及时报告镇政府有关归口管理部门。

2、村治安管理人员要在事故发生后二十四小时内写出事故报告，报镇人民政府。

七、重大事故报告应当包括以下：

1、事故发生的时间、地点、单位；

2、事故的简要经过、伤亡人数，直接经济损失的初步估计；

3、事故发生原因的初步判断；

4、事故发生后采取的措施及事故控制情况；

5、事故报告单位。

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八、重大事故发生后，应当立即派人赶赴事故现场，协助配合国家执法部门，负责事故现场的保护和收集证据工作。

九、因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应及时请示上级或配合执法部门人员做出标志，绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

十、违反本规定，有下列行为之一者，可建议有关部门或者单位对有关人员给予行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

1、对已发生的重大事故隐瞒不报、谎报或者故意拖延报告期限的；

2、故意破坏事故现场的；

3、阻碍、干涉调查工作正常进行的；

4、无正当理由，拒绝接受重大事故调查组查询或者拒绝提供与事故有关的情况和资料的。

十一、事故发生涉及各单位，有下列行为之一者，由有关部门给予行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

1、对调查工作不负责任，致使调查工作有重大疏漏的；

2、索贿受贿、包庇事故责任者或者借机打击报复的；

3、不积极协助、配合国家执法部门调查事故的。

十二、任何单位和个人不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作。

泗安镇禧祉村村委会

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泗安镇禧祉村印章管理制度

一、使用印章时，首先应当检查是否有主要领导批准用印的签字。

二、应当审阅、了解用章内容，不能不看内容就盲目盖印。

三、每次用章都应当进行登记。登记的项目包括：用章日期、编号、内容摘要、批准人、用章单位、承办人、监印人、用章数等项。

四、盖章。盖章时精神要集中，用力要均匀，使盖出的印章端正、清晰、美观、便于识别。印章文字不能盖歪或盖得颠倒。正式公文只在文末落款处盖章。带有存根的介绍信、证明信或公函等要盖两处印章，一处盖在落款处，一处盖在公函的连接线上。凡是在落款处加盖印章，都要端正盖在成文日期的上方，并做到上不压正文，下不压成文日期。

五、使用正式印章要在办公室内，一般不能将印章携带外出使用。

六、印章管理人员应不允许出现盖有印章的空白凭证。如需在空白凭证上加盖印章，要按照以下要求进行处理：

（一）要有主要领导的特别批准。

（二）此类凭证要有指明用途的特定格式，除了这种指定的用途以外，不能再用作别的凭证。

（三）对于此类凭证要办理领取登记手续。登记项目包括：凭证名称、起止页码、张数、领取人签名等项目。

七、印章由专人保管。印章必须存放在牢固加锁的抽屉内或保险

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柜中。因故停止使用时，要锁牢抽屉和保险柜并贴好封条。重新启用前要验锁、验封条、发现疑点，立即上报。

八、保管人不得委托他人代为盖章，不得随身携带印章出办公室，不得将印章交他人带走使用，也不能在空白纸上盖印，让他人带走使用。

九、印章管理人对用印有监督权，对不合手续或不合法的用印以及不正当的用印，有权拒绝。印章管理人不得用掌握印章的权力为自已谋私利。

十、单位印章在该单位名称变更、机构撤销、式样改变或其他原因时，印章停止使用。首先要发文给与该单位有业务往来的单位，通知已停止印章的使用，并说明停用的原因，标明停用的印模和停用的时间。停用的废印章不能在原单位长期留存，要及时地送交颁发单位处理。

十一、正式印章使用和作废，并启用新章时，要发旧章作废、启用新章的通知。作废的旧印章在“□”内，作红色；启用的新章印在“□”内，用蓝色，表示刚刚启用。

十二、请领导审定旧印章的处理办法。根据领导的批示，分别不同的情况，或者上缴颁发机构切角封条；或由印章作废单位填制作废印章卡片，加同作废印章一起交给档案室立卷备查，并将作废印章予以销毁。

泗安镇禧祉村村委会

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泗安镇禧祉村工作例会制度



为进一步密切党群干群关系，提高基层民主决策水平，提高服务效能，加强民情联系，切实增强村级班子的凝聚力、创造力和执行力，推动村级“和谐班子”建设，特制定本制度。

一、参加对象

村三委班子成员、大学生村官

二、时间地点

每周一上午为例会时间，由村党组织书记主持，一般安排在村会议室召开。

三、会议内容

1、班子成员汇报交流上周工作情况；

2、讨论分析本村党员群众的思想动态、企业的经营状况以及热点焦点问题；

3、每周对各片区所需解答和解释的问题进行汇总，班子成员进行讨论研究，制定切实可行的解决方案，及时予以解决；

4、学习中央和上级的重要文件；

5、传达上级和镇党委政府的工作部署；

6、研究部署本周工作任务。

四、有关要求

1、应参加人员无故不得缺席；

2、例会应有会议记录，制定专门人员负责记录，已备查考。

泗安镇禧祉村村委会

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禧祉村责任追究制度

本着公平、公正、严谨、民主的原则，切实保护村民合法权益，加强领导队伍的组织性、纪律性，对违反下列情况之一的行为，应当追究主要责任人以及其他直接责任人的责任。

（ 1 ）违反决策程序的；

（ 2 ）未通过集体议事和会议表决，领导个人擅自决策的； （ 3 ）决策时不尊重村班子多数成员意见的； （ 4 ）不如实向村民代表大会介绍情况的； （ 5 ）未按上级党委要求重新议事的； （ 6 ）集体决策出现偏差和失误的； （ 7 ）违反保密纪律的。

上述违反规定的行为，情节轻微的，主要责任人和直接责任人应当在支部会议上进行检查，接受批评；情节较重并造成后果的，按照干部管理权限，进行诫免谈话；情节严重给事业造成重大损失的，按规定上报组织处理；构成违纪的，移送纪检监察机关查处。

中共泗安镇禧祉村党总支部委员会

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禧祉村村干部办公值班制度



第一条 为真正体现服务发展，服务和谐，急群众所急，方便群众办事，特制定本制度：

第二条 法定休假日期间，照常对群众接待办事，做到随到随办，急事急办，保证群众满意。

第三条 法定休假日期间的工作人员安排二人值班，保证有一名村主要领导在岗。

第四条 各工作人员要按时到岗，做到热情接待群众，不推诿，不拖拉，及时办理，及时答复，如确因特殊情况不能立即办理的，要向群众做好说明解释工作，并作出限时办理的承诺。

第五条 做好休假日值班情况记录，缺勤必须落实替代人员，以确保休假日期间工作正常有序运转。

泗安镇禧祉村村委会

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禧祉村环境长效管理制度



一、河道保洁制度

1、落实专人，实行河道全年保洁。

2、保洁员每周至少二次对河道进行打捞，对各种漂浮物打捞后及时送垃圾中转房。

3、如发现水面水草较多时，由村组织其他人员集中打捞。

4、对河道两旁的杂草，应做到每月清除二次。

5、保洁员应注意安全，并尽量不要与周边农户闹纠纷。

6、保洁员如发现河坡地段非法挖掘和种植，应及时汇报领导。

二、环境管理制度

1、落实专人管理，定期不定期进行检查。

2、对公共场所乱涂乱画行为及时制止，并及时进行清除。

3、对管理范围内非法做广告的，应做到迅速及时的清理，必要时汇报上级司法机关。

4、对保洁员的日常工作予以监督管理。

泗安镇禧祉村村委会

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推荐第8篇：制度建设

**镇农村党风廉政建设责任制度

一、为加强农村基层党风廉政建设，明确村“两委”和村组干部对农村基层党风廉政建设应负的责任，保证中央、省、市、县关于农村基层党风廉政建设的决策和部署落到实处，为建设社会主义新农村提供坚强的政治保证，制定本制度。

二、实行农村党风廉政建设责任制，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针。加强教育，健全制度，强化监督，以改革创新的精神推进农村基层党风廉政建设。

三、实行农村党风廉政建设责任制，要坚持集体领导与个人分工负责相结合，按照“谁主管，谁负责”的原则，层层抓落实。

四、村党组织对本村党风廉政建设工作负总责。村党组织书记为党风廉政建设工作第一责任人；其他村干部根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负相应责任。

五、村党组织、村委会及村干部在党风廉政建设中承担以下责任：

(一)贯彻落实中央、省、市、县、镇关于农村基层党风廉政建设的部署和要求，分析研究本村的党风廉政状况，研究制定党风廉政建设工作计划，并组织实施；

(二)组织党员、干部学习关于党风廉政建设的基本理论，学习党风廉政法规，进行党性党风党纪和廉政教育；

(三)履行监督职责，对本村的党风廉政建设情况，领导班子和领导干部廉洁从政情况进行监督、检查和考核；

六、党风廉政建设责任制的执行和考核，应与民主评议、民主测评村干部相结合，广泛听取党员和群众的意见。

七、村干 1

部执行党风廉政建设责任制的情况，列为民主生活会和述职述廉报告的一项重要内容。

八、党风廉政建设责任制执行情况的考核结果，作为对村干部的业绩评定、奖励评优、选拔任用的重要依据。

**镇村干部述职述廉制度

一、为加强对村干部的管理和监督，增强履行党风廉政建设责任制的责任感和自觉接受监督的意识，深入推进农村基层党风廉政建设工作，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等规定，制定本制度。

二、述职述廉的对象：村“两委”在职干部。

三、述职的内容：

（一）执行党的路线方针政策和上级的决定、决议及工作部署情况；

（二）乡镇党委、政府下达的各项中心工作目标任务完成情况；村组财务收支管理情况；

（三）群众关注的热点、难点问题的解决、处理情况；

（四）其它需要说明的情况；

（五）存在问题及今后努力方向。

四、述廉的内容：

（一）贯彻落实党风廉政责任制情况；

（二）个人廉洁自律的情况；

（三）家庭成员婚丧喜庆等重大事宜报告及办理情况；

（四）本村群众要求说明的有关廉洁方面的情况。

五、述职述廉的方式：

（一）述职述廉工作由各乡镇纪委负责具体实施。

（二）村“四职”干部述职述廉每年进行一次，时间一般安排在年底或次年年初，可与年度工作总结、党风廉政建设责任制工作考核结合进行。

（三）述职述廉应以会议的方式进行，先由村干部宣读述职述廉报告，再进行民主评议和民主测评。

六、村干部述职述廉时，应有全体党员、村民代表、离任村干部代表和居住在本村的各级人大代表参加。

七、村干部述职述廉后，要对其进行民主评议和测评。测评分为两个方面：一是廉洁自律情况，二是履行岗位职责情况。廉洁自律情况分为优、良、一般和差四个等次；履行岗位职责情况分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。

八、村干部的民主测评和评议结果，要作为对村干部选拔任用和评先评优等的重要依据。

**镇党务公开制度

党务公开的重要内容包括发展党员、党员教育培训、党费收缴、党建工作重大事项等。

一、责任分工制度。镇党委主要领导对党务公开工作负总则；党务公开领导小组要对公开内容的全面性、真实性负具体责任，同时要负责对党务公开的形式、内容以及实施进行督查；党委办负责党务公开的其它日常工作。

二、监督检查制度。党务公开工作的监督检查由纪检委具体负责，其主要职责是：对本单位党务公开的内容、形式、时限、范围提出合理化建议；及时收集、反馈党员、群众的意见和建议；向党员、群众宣传党务公开的内容，促进党员、群众知情权和监督权的落实。

三、信息反馈制度。对党员、群众围绕党务公开提出的意见、建议，由党务公开办公室负责收集整理，认真进行研究，提出处理意见。涉及重要事项和重大问题，经领导组研究后，进行调整完善，并将办理结果反馈给反映人，听取其意见，必要时，实行再次公开。

四、资料归档制度。对镇党委党务公开内容，由镇党务公开办公室负责收集，年底按档案管理有关程序进行归档。

村民会议和村民代表会议议事规则

一、村民代表会议是村民自治的一种议事制度，它体现民意是村民自治的一种权力象征，因此必须规划议事规则，村里所发生的一些重大事情和重大决策，必须提交村民代表议事会通过，只有这样，才能全面推进农村改革、社会稳步发展。

二、党的十六届四中全会提出的全面提高我党执政能力建设，村民代表会议议事规则，是巩固党的执政基础不动摇，我们所必须做到的一项基本工作，一切从人民利益出发，不断听取群众呼声，解决群众的实际困难，就能赢得群众的拥护，确保我党的基石不动摇。

三、群众利益无小事，凡涉及村民利益的事情，我们都要认真加以解决，推进村委公开栏，是充分实现民主管理、民主理财、民主决策的重要体现，也是村民代有议会规则的一个重要组成部分。

村民代表联户制度

村民代表是居住区域近30户村民选举产生的，因此他们代表着最基层群众的意愿，因此村民代表必须做到以下几点：

一、经常深入所辖村民家中，了解村民对本村各项工作的评价和意见，以及提出好的意见和建议。

二、村民所集中反映的热点、难点问题。

三、及时向村支两委反馈群众的意见和建议，做好桥梁纽带工作。

四、真正履行代表职责，敢于对村支两委工作，提出宝贵的批评意见，并将村支两委的有关规定向村民做好积极的宣传工作。

村民委员会岗位责任制度

一、执行党的农村工作路线、方针、政策，积极引导广大村民科技致富。

二、积极推进村务公开工作，充分实现民主管理、民主理财、民主监督，让群众看的明白，干部讲的清楚。

三、积极改变领导作风，不奢侈浪费，不断加强廉政建设，做村民的好村官。

四、充分发挥“两会”制度积极作用，自觉接受群众监督。

两委联系会议制度

根据《村民自治章程》的有关规定，防止决策失误，减少不必要的损失，加大决策透明度，保障农村经济工作的顺畅发展，特制定以下制度：

一、在编制企业经济发展思路上，企业拍卖、重组、租赁、承包、村镇建设、宅地基审批等重大决策时，必须召开村支两委联系会议。

二、经过联系会议，形成初步意见后，提交村民党员代表议事会讨论通过后，最后确定。

三、认真做好会议记录，及时分类归档。

例 会 制 度

为了加强村支两委日常工作沟通，反馈信息，扎扎实实做好每一天的工作，特制定以下例会制度：

一、每日早8：30时—9时为村支两委成员例会时间。

二、互通当日工作要点，具体人事安排。

三、检查过去工作，安排落实情况。

四、落实“一事一议”工作事项。

支、村两委成员学习制度

为了全面提高村民委员会成员素质，提高管理执政能力，不断转变领导作风，特制定以下制度：

一、以党的“十六大精神”为指导，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断提高自身政治水平，

二、强化企业管理理念，吸收新的科技知识，不断推进农村改革，做好脱贫致富的带头人。

三、不断加强对法律、法规的学习，遵纪守法，以法治村，以德治村，不断提高全民法律意识和道德建设意识。

四、定期组织村民委员学习，每季度至少组织一次。

五、任何人不得借故不参加学习。

奖 惩 制 度

为了加强对村支两委成员以及厂、矿长企业管理层的有效监督，实行工资同企业效益以及分管工作相挂钩的办法，制定相应的奖惩制度是完全必要的，为此特订立以下制度：

一、对于村支两委成员，按照各自分工，实行年初有指标，年内有检查，年终有总结，按照工作成绩打分制，并和工资紧密结合在一起，做到赏罚严明。

二、对厂、矿长经营管理者，实行目标化管理，按照企业制定目标，敢于重奖重罚，实行一票否决权，完不成效益目标的一律撤换下来。

三、企业实行竞争上岗，将那些懂经营，会管理的人才选拔到领导岗位上来，充分发挥他们的人才优势，为企业的持续发展，打好坚实的基础。

廉 洁 制 度

为了加强党员干部队伍组织建设，铲除腐败土壤的滋生，一切为着人民群众利益出发，密切党群、干群关系，要求群众做到的，首先应该干部做到：

一、不以权为子女、亲属谋私利。

二、不铺张浪费，用公款旅游、大吃大喝。

三、不用公车办私事。

四、不徇私枉法、不接受贿赂、秉公执法、依法办事。

民主理财制度

一、成立专门民主理财小组，成员由村民会议或村民代表会议推选产生，一般由3——5人组成。

二、民主理财小组对村各企业财务管理负责，定期检查账务，做到帐物相符，来去明白。

三、加强对村级帐务的审核，杜绝不合理支付，并提出整改意见。

四、民主理财小组对企业提出合理化建议，做好企业经济发展的好顾问。

五、民主理财小组，审核时间为每月1—3日审核上月发生的经济业务。

村民小组会议制度

一、村民小组每季度组织一次会议。

二、村民代表会议每年组织两次会议。

三、通过活动，充分了解民情、民意。

四、为村支两委提供第一手资料，使村支两委工作减少工作失误。

村务财务公开制度

财务公开是一项艰巨而光荣的民心工程，通过财务公开，让村民看的明白，还干部一个明白，从根本上铲除了腐败土壤，对推进农村经济改革和新农村建设有着重要的意义，制度如下：

基层村务财务公开工作在党支部的领导下成立协调领导机构与村务财务监督小组，根据有关制度开展工作。

一、按照财务公开“六项内容”要求，逐一进行认真核实，逐项进行填写，每半年张榜公布一次。

二、填写内容真实有效，不得做假帐，自觉接受群众监督，虚心接受群众质疑和咨询，并做好补充和完善及解释工作。

三、公开内容经村务公开监督小组审查通过后，提交村民会议或村民代表会议讨论确定保存。

四、全镇每年公开时间定于3月25日和7月25日。

议事决策会审制度

一、凡村里新上项目、企业改制、拍卖、村镇建设、重大投资，必须经过党员代表和村民代表议事会讨论通过，方可实施。

二、在换届选举时，首先由两个议事会提出候选人进行无记名公开选举，产生新一届村民选举委员会，根据《村民组织法》按程序进行选举。

三、“两议会”协助村委会制定本村的《乡规民约》和《护秋公约》，不断强化民主管理，民主监督工作。

四、破除封建迷信，移风移俗，成立村民红白理事会，新事新办，不搞铺张浪费。

理财联签制度

为了实行民主理财，加大财务透明度，做到收支平衡，合理支付，增加企业效益，实行理财联签制度，对于集体资金、资产流失，都是必不可少的一项得力举措。

一、由理财小组专人负责联签工作。

二、、民主理财小组对村企业财务每一笔收入和支出实行监督，并加强签章。

三、企业法人审批后，理财小组加盖签章为合法票据，否则为不合法票据，企业不准入帐。

四、企业法人及财会人员必须自觉接受理财人员的民主监督，不得抵触。

五、企业必须做到日清月结，帐物相符。

反馈整改制度

一、村支两委联系会议，要定期组织召开一次村民代表、党员代表参加的座谈会，每半年一次。

二、认真听取汇报，分类归属，对群众关心的那些难点、热点问题，要及时加以解决。

三、针对群众提出的不同意见，要认真核实，逐一提出整改措施。

四、对那些关注村工作，并提出重大合理化建设者，要给予表扬和奖励。

五、专人负责收回群众意见箱中群众来信，提交村支两委并组织专题研究，并给予群众及时的整改措施和答复。

民主管理制度

为了充分发挥党员代表议事会、村民代表议事会和民主理财小组的积极作用，推进农村村务公开工作，实现民主决策、民主监督、民主管理，不断推进农村的改革顺利进行，特制定以下制度：

凡事关本单位的大事，都要坚持“先党内，后党外，集体研究，集体决策”的原则。

一、建立一整套民主管理体制，设立专门机构。

二、对村务财务公开内容，要逐一审核、张榜公布。

三、实行民主监督，不断规范民主管理行为。

四、各级领导干部都要密切党群关系和干群关系。

五、定期召开会议，对工作认真负责，做好村支两委的好参谋，不断推进“三个文明”建设事业，朝着健康方向发展。

村民委员会换届后的工作移交制度

一、按照村民委员会《换届选举法》的有关规定，换届选举后，新、旧领导班子，要搞好交接工作。

二、对原来所分管的工作，要逐一登记、造册进行手续移交。

三、对遗留问题部分，要进行书面材料的说明。

四、在规定的时间内进行工作移交，不得推迟和延误工作移交时间。

五、对所属集体财产外借他人时，要及时收回，否则，一切后果由当事人承担。

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农村集体财务收支审批制度

一、认真执行理财联签制度，理财小组，共同组成专门审批体系。

二、对集体企业每一笔帐务收支，首先由主管财务领导审批，而后通过理财小组审核后，加盖民主理财小组章和镇经管站签章后，会计方可入帐，否则，不得走帐。

三、集体企业在改制、投资等大项投资时，要通过村民代表议事会和党员代表议事会，联系会议讨论决定后方可投资。

四、严格非生产直接消耗和工资审批工作。

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民主评议干部工作制度

为了充分发扬民主，加强对农村干部的民主监督，开展对党员干部评议工作，对于转变干部工作作风，密切干群关系，不断推进农村改革，社会进步，特制定以下制度：

一、每半年对干部进行一次民主评议工作，年底做出总结。

二、通过无记名投票的方式，按照好、一般、差三个等级，评出干部的主要政绩和存在问题。

三、通过评选工作，优胜淘劣，对那些群众意见大，工作不称职的干部要报镇党委审定，实行罢免。

四、领导干部要自觉接受群众监督，不得搞打击报复。

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对干部的激励约束制度

一、领导干部要恪守廉洁自律，严格要求自己，树立全心全意为人民服务思想，以“三个代表”重要思想为指导，一切从人民群众的根本利益出发，脚踏实地，干好本职工作。

二、正确运用手中权力，不利用职权为子女、亲属谋取私利，自觉执行党员干部《廉政制度》的有关规定。

三、自觉接受群众的民主监督和民主管理，当好人民公仆。

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**镇基层廉政承诺制度

为了加强党风廉政建设，促进支、村两委成员廉洁从政，为经济建设和新农村建设创造良好的发展环境，特制定以下制度。

一、以支村两委班子成员为重点，结合青、妇、武及财务、保管人员，每年在三月底以前都要作出廉政承诺。

二、承诺的内容主要是廉洁自律、作风建设、公道正派、决策民主、办事效率、工作目标。

三、承诺要通过公开栏书面张贴、喇叭广播、党员、群众代表大会公布等形式向村民公开，接受监督。

四、全年工作要按照本人承诺的内容执行，并广泛听取群众的意见建议不断充实完善承诺内容，改进工作作风。

五、年底要认真总结承诺的执行情况，以书面形式向村民公开，认真听取村民意见，接受村民评议。

六、镇党委、纪委要派出测评组对各村的支村两委班子及成员的廉政建设情况进行测评，对满意票不达70%的人员镇纪委要对其诫免谈话，满意票不达50%的人员，镇党委、政府要按有关程序采取组织措施，免去其职务。

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社情民意征求制度

1、广开言论，采取多种形式（座谈会、发放意见卡、制作意见箱、走访入户等）倾听广大群众的意见和呼声。

2、确定每月逢4日为走访日，镇级领导、支村两委成员必须深入农户调查研究，征求意见。

3、镇级领导、支村两委成员要人手一本“社情民意手册”，专门记录群众反映的意见、建议或自身所了解的情况。

4、对群众反映的意见、建议及时进行分类整理，召开专题会开展批评与自我批评，制定具体整改措施，限期整改。

5、对群众反映的意见和建议，支村两委班子成员要虚心接受，不能进行打击报复，整改情况要在适当范围内进行通报。

6、每月逢5日为村民接待日，由村书记、主任亲自接待，认真落实群众反映的问题，做到矛盾与问题解决在基层。

7、利用市、县、镇开通的社情民意网络通道及时了解并及时反馈各基层单位，各单位在接到案件10日内安排专人调查落实并写出书面报告。

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**镇谈心谈话制度

1、各基层党组织要组织党员经常开展谈心谈话活动。

2、谈心谈话的范围广泛，领导班子成员之间与党员之间，党员领导干部与分管单位的负责人之间，党员与党员之间，党员和群众之间都要有普遍谈心，认真听取他们的意见。

3、每位党员谈心谈话的人数要占到本单位党员总数的90%以上，群众总数的30%以上。

4、谈心谈话的活动可采取“一对一”、“一对多”、“多对多”等形式面对面征求意见。

5、谈心谈话要开展批评与自我批评，做到与人为善，坦诚相见，推心置腹，以心换心，以利于于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。

6、谈心谈话活动有要简要记录。

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**镇村级事务民主决策制度

一、村级事务民主决策的基本组织形式是村民会议和村民代表会议。

（一）村民会议：召开村民会议应当有本村18周岁以上村民的过半数参加，或者有本村2/3以上通过。

（二）村民代表会议：召开村民代表会议必须有4/5以上代表参加，所作决定应经全体代表的2/3以上通过。

村民代表会议的决议、决定不得与村民会议的决议、决定相抵触，村民会议的决议、决定应当符合法律、法规和国家政策，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。

二、村级事务民主决策的内容

（一）村民会议民主决策的内容包括：

1、制定、修改村民自治章程、村规民约；

2、审议村民委员会工作报告、村财务收支情况报告，评议村民委员会成员的工作；

3、罢免、补选村民委员会成员；

4、撤销或者改变村民委员会不适当的决定；

5、撤销或者改变村民代表会议不适当的决定；

6、讨论决定涉及村民利益的重大事项。

（二）村民代表会议民主决策内容包括：

1、村发展规划；

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2、村年度发展计划；

3、本村享受误工补贴的人数及补贴标准；

4、村集体经济所得收益的使用；

5、兴修水利、修建村道路等公益事业的经费筹集和用工方案；

6、村休体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案；

7、村民的承包经营方案；

8、宅基地的使用方案；9计划生育指标安排；

10、村民代表会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。

三、村级事务民主决策的程序

（一）由村党组织、村民委员会、村集体经济组织、1/10以上村民联名、1/5以上村民代表联名提出议案；

（二）由村党组织统一受理议案，并召集村党组织和村民委员会联席会议，研究提出具体意见或建议；

（三）由村民委员会召集村民会议或村民代表会议，讨论决定，并及时公布表决结果；

（四）由村党组织、村民委员会组织实施村民民主决策事项的办理；办理结果要及时公布，接受群众监督。

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**镇村民询问质询制度

一、村民询问质询制度，通过村“两委”接待日和定期召开会议来实现。

二、村每月的5日和20日设为村民询问接待日，由村“两委”负责人在村部办公室解答日常工作中村民群众提出的问题和询问。

三、村每季度召开一次政情民意沟通互动会，由村“两委”负责人解答村民群众的询问或质询。

四、村“两委”对村民的询问和质询要做好记录，村民询问质询的问题、解答的内容、村民群众满意与否都应如实记录，并让询问质询人签署意见和姓名。

五、对带有普遍性的问题，在村接待日后的三日内由村“两委”负责整理出询问质询问题及其解答结果，通过村务公开栏或明白袋，予以公布。

六、对一时不能解答和处理的，要向群众做出解释，并指定专人协调处理，限时解决。

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**镇村党支部选举的两推一选办法

第一章 总 则

第一条 为深入贯彻“三个代表”重要思想，扩大村党支部委员会（以下简称支委会）换届选举中的民主，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中共安徽省委关于进一步加强农村基层组织建设的意见》，制定本办法。

第二条 支委会由3—5人组成，其中，设书记1人。支委会任期3年，任期届满的，采取“两推一选”（党员推荐、群众推荐、党内选举）的办法进行换届选举。

第三条 支委会换届选举工作在乡镇党委的领导下，由村党支部具体组织实施。

第二章 准备工作

第四条 换届前，村党支部召开支委会会议，讨论通过《关于召开党员大会的决定》，并向乡镇党委呈报关于召开党员大会的请示。请示的内容包括：召开党员大会的指导思想、时间、议程和下一届支委会委员名额，以及“两推一选”的具体安排等。

第五条 乡镇党委批复后，村党支部及时召开支 32

委会委员和党小组长会议，传达乡镇党委的批复精神，讨论研究召开党员大会的相关事宜。

第三章 党员推荐

第六条 村党支部召开党员大会，推荐下一届支委会委员候选人初步人选。

参会党员超过党员数的三分之二，会议有效。党员大会吸收非党的村委会成员、配套组织主要负责人和村民组长参加。

第七条 党员大会听取本届支委会委员的述职报告，公布候选人条件，全额推荐下一届支委会委员候选人初步人选，现场公开计票。推荐结果及时报告乡镇党委。

 第八条 乡镇党委根据推荐票的多少和候选人条件，按照下一届支委会委员名额两倍的人数，研究确定候选人初步人选。

 第九条 若推荐的候选人初步人选不足支委会委员名额的两倍时，不足的名额，经到会代表半数以上同意，可以进行第二轮推荐，也可以不再推荐。 第四章 群众推荐

第十条 村党支部召开村民代表会议，在乡镇党委批复的下一届支委会委员候选人初步人选中，全额

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推荐下一届支委会委员候选人初步人选，现场公开计票。参会的村民代表超过村民代表数的三分之二，会议有效。推荐结果及时报告乡镇党委。

第十一条 乡镇党委在村民代表推荐票过半数的人选中，按照比下一届支委会委员名额多1至2人的差额和候选人条件，研究确定候选人初步人选。

第十二条 若村民代表推荐过半数的人选不足支委会委员名额时，经到会半数以上代表同意，可以再次组织推荐，也可以按照推荐票的多少和候选人条件，足额确定候选人初步人选。 第五章 组织考察

第十三条 乡镇党委派出考察组，对下一届支委会委员候选人初步人选进行考察。考察实行预告制，广泛听取党员、村组干部和群众的意见。

第十四条 乡镇党委根据推荐和考察情况，研究确定下一届支委会委员和党支部书记候选人预备人选，批复村党支部。委员候选人预备人选按照比应选人数多1人的差额确定。

第六章 党内选举

第十五条 村党支部召开党员大会，听取和审议本届支委会的工作报告；酝酿下一届支委会委员和党

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支部书记候选人预备人选名单，确定正式候选人；通过选举办法；选举产生新一届支委会。

第十六条 进行选举时，有选举权的到会党员数超过应到会党员数的五分之四，会议有效。选举收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；多于发出的选票，选举无效，应重新选举。

第十七条 选举一律采用无记名投票的方式进行。选举人对候选人可以投赞成票或不赞成票，也可以弃权。投不赞成票者可以另选他人。选举人不能写选票的，可由本人委托非候选人按照选举人的意志代写。因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的一半，始得当选。当选人多于应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。当选人少于应选名额时，缺额的可以另行选举。另行选举时，从未当选的得票多的候选人中按比缺额多1人的差额确定候选人。

第十八条 新一届支委会产生后，应及时召开支委会会议，选举产生村党支部书记。选举采取等额的方式进行。

第十九条 选举结束后，村党支部应及时向乡镇

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党委呈报选举结果。乡镇党委予以批复，并报县（市、区）委组织部备案。

第七章 候选人条件

第二十条 党员推荐和群众推荐的支委会委员候选人初步人选，以及乡镇党委确定的候选人预备人选，要符合努力学习实践“三个代表”重要思想，认真贯彻执行党的农村方针政策，带领群众致富能力强、公道正派理念强和奉献精神强的要求。可以市或县（市、区）为单位，制定具体的候选人条件。

第二十一条 实行村干部任职回避制度。凡有夫妻关系、直系血亲关系和近姻亲关系的，不得在同一村“两委”班子中任职。若属需要回避的人员被党员或群众同时推荐为支委会委员候选人初步人选的，按照推荐票的多少和候选人条件，确定其中1人为支委会委员候选人初步人选

第八章 监督和处分

第二十二条 党员推荐、群众推荐和党内选举计票工作，应在计票监督组的监督下进行。计票监督组成员分别从不是候选人初步人选和候选人的党员或村民代表中推选，经相关会议表决通过。计票监督组每组不少于3人。

第二十三条 对扰乱、破坏选举工作，违反《中

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华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。对以威胁、贿赂、造假等不正当手段当选的，经查实后，由乡镇党委宣布其当选无效，并按规定对有关人员进行严肃处理。 

第九章 附 则

第二十四条 村党的总支委员会和村党委换届选举，参照本办法执行。

第二十五条 村党组织书记和委员出缺时，参照本办法产生。

第二十六条 本办法由中共安徽省委组织部负责解释。

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**镇村干部任前廉政谈话制度

一、为切实加强对村干部的教育管理，建设高素质的农村基层党员干部队伍，增强农村基层党员干部拒腐防变能力。根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等规定，制定本制度。

二、廉政谈话主要是进行党风廉政教育、党纪条规教育和警示教育，明确有关党纪和廉洁自律各项规定，提出廉洁自律和廉政勤政要求。

三、廉政谈话可根据实际情况，选择集中谈话或个别谈话的方式进行。

四、接受谈话的村干部要认真领会谈话精神，严格要求自己，自觉做到清正廉洁。

五、廉政谈话在乡镇党委的领导下，由乡镇纪委具体实施，可根据情况由乡镇党委书记、纪委书记或班子其它成员进行谈话。

六、凡新任命或选举产生的村“两委”干部，都要进行廉政谈话，对无故不参加廉政谈话的，将视情给予批评教育或组织处理。

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**镇村干部诫勉谈话制度

一、为进一步加强村干部队伍建设，增强广大村干部自重、自省、自警、自励意识和自我约束能力，制定本制度。

二、诫勉谈话的目的是对村“两委”干部实行超前提示预警，防止和减少村干部犯错误，避免小错酿成大错，保证村干部廉洁自律。

三、凡具有下列情形之一的村干部，列为谈话诫勉对象，进行谈话教育。

（一）思想上不思进取，政治观念不坚定，群众有反映的；

（二）任职后进入角色较慢、对岗位职责认识不清、在半年内还不能完全胜任本职工作的；

（三）在实际工作中责任意识不强、敷衍塞责、应付了事的；

（四）在工作中以权谋私，侵害集体或群众利益，引起群众不满但又情节轻微的；

（五）在民主测评中不称职票或差票超过30%的；

（六）因其他问题需要谈话诫勉的。

四、对村干部实施谈话，由乡镇党委书记、纪委书记采取个别谈话的形式进行。在进行谈话时，要指出其存在的问题，提出诫勉的具体要求，并进行帮助教育。

五、被谈话诫勉的村干部，要在一周内向乡镇纪委书面报告对存在问题的认识及改进措施。

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六、村干部在诫勉谈话后，仍不能改正错误，思想、工作表现没有好转的，将视其情节轻重，按照有关规定予以组织调整、免职或其他处理。

七、村干部要自觉接受组织监督和谈话；被谈话诫勉的村干部要在村党组织专题民主生活会或组织生活会上，认真检查自己存在的问题，深入进行自我批评。

八、谈话诫勉对象要正确对待组织谈话，认真总结经验教训，端正态度，积极改正，振奋精神，努力工作，并及时向乡镇党委汇报思想和工作情况。

九、受到诫勉谈话的村干部，取消当年度个人评优资格；是村“两委”主要干部的，视情取消村集体评先资格。

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基层党组织学习制度

一、每个党员都必须参加党支部组织的学习活动，如有特殊情况不能参加，需向党支部请假。

二、党员大会学习上级党组织有关文件和决定，由党支部书记主持，每季末召开一次，如遇特殊情况随时组织学习。

三、党支部委员的学习每月召开一次党支部委员会，由党支部书记主持，组织党员学习，传达学习上级有关文件和决定。

四、学习时，要做好学习记录，参加人应及时签到，缺席者亦应作好记录。

五、每个党员应认真领会党的文件精神，在学习讨论中，党员都应积极发言，提倡每个党员写学习心得笔记。

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议事决策制度

一、党支部要在各项工作中充分发挥自身的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，带领党员和职工圆满完成各项任务，必须健全和完善一整套科学而有效的意识决策制度。

二、在日常工作中，对本村的重大问题，党支部具有义不容辞的讨论决定或决策职责。党支部书记要坚持和认真落实“三会一课”主动参与本村的各项工作。支部班子其他成员要牢固树立既是行政领导，又是支部领导班子中普通一员的观念，要坚持以身作则，带头执行集体领导制度，在议事决策中具有主导地位的作用，在党支部的领导下，同支部班子其他成员共同搞好议事决策。

三、党支部议事决策必须坚持民主集中制的原则，并严格按以下程序进行：

1、党支部书记根据本村行政部署要求或在征求其他支部委员意见的基础上，提出需支委会集体讨论决定的议题。

2、党支部书记同行政主要负责人结合本村实际情况，共同确定需支委会集体讨论决定的议题。

3、由党支部书记主持，召开支委会或支委会扩大会集体讨论各项议题。

4、组织每个领导班子成员（支部委员）对讨论的议题充分发表意见。如个人有不同意见允许保留，但要按照

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少数服从多数的原则，形成集体决议。如果讨论中对某项议题产生多种意见分歧，暂时不能形成一致意见和作出集体决议时，要留待会后进一步调查研究，提交下次支委会深入讨论研究，直至完全形成集体决议。

5、对党支部集体讨论形成决议的各项议题，要在领导班子（支部委员）内部落实责任，分头去办。

四、党支部对本村或上级部署的急需讨论的议题，党政主要负责人也要及时通气，取得共识，然后召开支委会或支委扩大会讨论决定。

五、党支部在议事决策和实施决策过程中，应讲求效率和质量，要坚决反对议而不决、决而不行的拖拉作风。凡经支委会讨论决定的问题，个人不得自行变更，要按分工抓好落实，务期必成。

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民主评议制度

一、在镇党委的指导下，对党支部及其班子成员和党员进行一次严肃认真的民主评议活动。

二、民主评议支部可召开全体党员和群众代表大会，分组讨论评议，总结成绩，寻找存在的突出问题，提出改进意见。党支部对党员、群众提出的意见和建议要进行认真研究，做出答复。

三、在评议支部的同时，可按照干部的德、能、勤、绩、廉等表现，分胜任、基本胜任、不胜任三个档次，对支部班子成员进行民主评议。

四、对党员可按照新时期党员标准，分优秀、合格、基本合格、不合格四个档次，进行民主评议。

五、对评出的基本胜任干部要指定帮扶措施，限期晋档升格；对不胜任干部和不合格党员要进行妥善处理。

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**镇村级党组织生活会制度

1、党支部每半年召开一次专题组织生活会。

2、党支部组织生活会由支部书记主持，全体党员参加。

3、党支部组织生活会召开前，要向上级党组织请示，上级党组织派人参加。

4、党支部组织生活会，做到会前征求意见，会中组织党员逐一进行分析评议，党支部要根据党员的贯表现、征求到的意见、民主评议的情况，对每个党员提出书面综合评价意见，督促党员整改。

5、组织生活会后，党支部要将召开组织生活的情况向上级党组织汇报，并采取适当方式向党员、群众通报有关情况。

6、党员领导干部要带头执行组织生活会的各项制度，自觉参加双重组织生活，带头开展批评与自我批评。

7、党支部组织生活会要有专题记录，并妥善保存。

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推荐第9篇：制度建设

企业规章制度建设

作者：曾国文来源：本站原创

好的企业规章制度具有以下功能：（1）保障企业合法有序地运作，防范和减少企业经营风险；（2）保障企业的运作有序化、规范化，降低企业经营运作成本；（3）规章制度可以防止管理的任意性，克服管理者的自身局限性；（4）优秀的规章制度通过合理的设置权利义务责任，使职工能预测到自己的行为和努力的后果，激励员工为企业的目标和使命努力奋斗拼搏，有效防范人事风险。但问题是如何判断企业的制度体系是否优劣呢？

判断企业规章制度优劣的标准

什么是评判企业制度优劣的标准？目的决定手段，理念决定行为，凡是符合经营理念、更有利于达成企业目的、实现企业使命的制度就是好的制度，这就是判断企业制度优劣的标准。企业的目的和经营理念反映了企业的创始者的意愿和价值，但企业创始者为企业设定的目的、使命和经营理念可能会发生演变，这可能是企业创始者自己改变当初设定的企业目的和经营理念，也可能是企业的承继人赋予企业新的目的和使命，并持有不同的经营理念，这种变化可能是渐进的，也可能是突变的。企业的目的和使命是企业规章制度的灵魂，企业的目的和使命与规章制度的关系，就像上帝与基督徒的关系一样，没有上帝的同在，基督徒也就不叫基督徒了，生命也就没有意义。每个企业的目的和使命都可能不一样，因而不难理解许多大型公司的制度体系也各有千秋，各有特色，因为企业的使命和目的不同。但作为企业，不管他的使命如何，不管它们是提供服务为宗旨，还是以提升技术，改善人类生存环境为宗旨，还是以盈利为目的，还是其他母的，要最终实现企业目的，企业的产品和服务就必须被更多的人接受，企业必须为社会提供更多的产品和服务，要提供更多的产品和服务企业就必须拥有更多的资源，即企业必须不断成长不断壮大才能使企业的使命和目的才能充分实现。将企业做大做强，最终充分实现企业的使命和目的，是大多企业的共同愿望。因而制度的设计还要考虑是否能有助于企业做大做强。

企业规章制度建设要求

不同的企业对制度有不同的需求，同一企业由于处于不同的发展阶段，对制度的需求也不完全一样。新设立企业与成长中的企业对制度的需求就不一样，大型企业与成长中的企业的制度建设也不一样。下面分别阐述：

1、新设立企业的制度建设

就像人的成长一样，人的性格基本上0-5岁这个阶段形成，企业的制度建设也一样，体现企业核心价值的制度应该在企业设立时就建立起来，新设企业制度建设要求：

1）确立厚载企业核心价值和经营理念的规范，并纳入到企业的所有具体制度中，并严格执行。

2）制度多少根据需要而定，一般不宜太繁太多，要便于操作

3）具体制度设计还要体现效率优先兼顾安全

4）制度的生命在于实施，由于企业在初创阶段，企业文化有待形成，所以必须强化企业领导和管理层的身体力行，带头严格执行企业制度，起到示范作用

5）切忌照搬他人的制度

2、成长中的企业的制度建设

成长中的企业已经积累了一定的经营管理经验，并在经营中形成了自己的一些制度和企业文化，但由于企业正在成长，企业需要进一步提升和完善公司制度，企业文化建设也有待进一步加强，以确保企业稳健成长，不脱离航道。成长中的企业的制度建设要点：

1）进一步完善企业核心制度

根据在经营实践中形成的行之有效的经营管理经验，深化和提炼企业的核心价值和经营理念，并形成企业的根本制度，统帅企业的所有具体制度建设

2）对现有制度清理，过时不用的制度及时废止，与公司经营理念和核心价值不符的制度及时修改，发现制度空缺的及时填补，堵住漏洞

3）进一步完善激励机制的同时，强化责任约束制度。

4）进一步完善各项制度。根据业务经营需要，以提高企业效率、形象及服务质量为目标，完善或重建工作流程制度及其他管理制度。

5）注重制度文化建设。制定得再好的企业规章制度，如果得不到有效实施，那也只不过是一堆废纸而已。制度的生命力在于运行，必须让制度运行起来。要让静态的制度变成员工的行为和价值观，让制度活起来，就必须重视企业制度文化建设。成长中的企业或多或少有自己的企业文化，企业要善于挖掘企业文化中与制度蕴含的理念思想相容的部分或利用员工带来的积极的文化，使制度找到生存的土壤和空间，从而被员工认同接受并实践。

6）可由分管领导统一负责制度建设。

3、大型企业制度建设

大型企业与成长中的企业不同，基本上都有一套行之有效的系统的管理制度，大型企业制度建设要求：

1）企业经营环境变化时包括法制环境的变化，企业应及时变革调整现存的制度，适应新的环境。

2）制度的设计在确保企业运营安全的同时，不要扼杀企业的活力

3）强化责任制度和约束机制，减少经营风险

4）进一步强化制度权威，确保公司制度全面得到执行。确保母公司的制度在分公司或子公司得到统一执行。

5）成立专么的部门负责公司制度管理

规章制度制作程序

优秀的规章制度不是凭空产生的。只有根据科学合理的规章制度制作程序，才能真正制作出满足企业需要的好规章制度。好的规章制度的制定一般要经过以下几个阶段：

一、规章制度需要的形成和议案提出

董事，经理及其他企业高层管理人员可根据企业的状况及科学合理的预测，发现需要在哪些方面设立规章制度进行管理，哪些方面需要利用制度推动企业的发展，哪些制度需要变革，应根据企业章程和其他制度规定的程序及时提议制定、修改规章制度。企业发展到一定阶段可设立专门的部门和人员专门负责公司制

度建设。中小企业企业可由分管领导统一负责公司制度建设。在这个阶段，新设立的企业也可借助专家的力量预测规章制度的需要，如需要哪些劳动规章制度，可咨询劳动法方面的实务专家，有关质量管理体系方面的规章制度的需要可咨询ISO9000质量认证体系方面的有关专家等。企业管理层应听取基层员工的意见，他们对公司制度存在的问题及那些地方需要制度规范往往有切身的体会。

二、审查、立项阶段

企业总经理或总经理办公室，董事会，及其他有权部门就提出的议案在各自的职权范围内对提案进行审查，认为确有必要的，应组织有关人员或部门起草制度。 在这个阶段，除非一些特别简单的制度可由企业自己制作外，宜聘请规章制度设计的专业人士介入。

三、制度起草阶段

负责起草规章制度的人员、专家，应仔细研读提案说明，明确要设立的规章制度要解决的问题及要求，拟设立的制度与其它规章制度的关系，拟设立的制度在整个公司制度体系中的位阶。另外制度起草者，还必须了解公司的使命经营理念和核心价值。然后应用规章制度制作技巧，完成草案的起草工作。在这个阶段，其他部门应予以配合，提供必要的材料。

四、讨论阶段

草案完成后交有关部门讨论，如需要通过民主程序的，还要征求工会组织的意见或职工代表的意见，或工会或职工代表协商确定。如有必要，根据讨论意见作必要的调整。让制度覆盖范围内的人员参与讨论，有助于制度的推行实施。

五、批准通过阶段

讨论修改后的草案，交有关部门批准或通过

六、公示

经批准后的规章制度，如涉及到职工的权益，应采取合理的方式向职工公示，以便员工遵守执行。

关于企业导入现代公司制管理模式的方案

企业管理工作是是一项集科学、实践、人性的具体性工作。其涵盖的内容相当广泛。需要企业内各个部门层层分级，做到量化和细化的过程。同时，决定于企业整个框架结构的搭建和各职能部门的执行力问题。这里，针对如何导入和实施现代公司制管理模式，如何建立能否适合于企业现行发展状况而切实实施的过程进行阐述。

现代公司制管理模式在很多中小企业中逐步推行“五架马车”的管理体系，结合企业的实际情况和发展方向进行逐渐完善的。总体来说有五大要素：组织管理、人事管理、生产管理、财务管理、营销管理。

一、组织管理：

在这项管理内容中将建立适合于企业整体运营的组织机构（见企业组织机构图）。以上的企业组织机构能够使企业在管理上实现部门分工明确、责任清晰。

这里将拟定和实施适合于企业整体规划的《组织管理制度》。即部门工作职能和岗位职责。具体工作流程在下面的阐述中予以说明。

1、拟定和实施企业各部门的工作职能。主要是部门负责的工作范围和责任。

2、拟定和实施企业各岗位的工作职责。主要是各个岗位实际的工作目标和责任，确立第一责任人，实行首问制和80：20原则。

二、人事管理：

这里将拟定和实施适合于企业整体规划的《人事管理制度》。主要是企业各项规章制度的确立。其内容主要从人员甄选录用、人员培训、人事调整管理、人事考核评议、员工激励、员工考勤管理和人事档案管理等诸多方面入手。实现企业管理过程中有章可循、有法可依。

三、生产管理：

这里将拟定和实施适合于企业整体规划的《生产管理制度》。主要是生产工艺流程的确立，各道工艺建立质量控制点（由质检部门进行生产环节各项指标的内控过程），工艺工序的服务意识，实现逐级负责制，个人利益与量化指标挂钩，降低成本消耗和工艺流程失误，降低不合格品和废品的发生率。同时制定各级工艺操作规程的岗位职责（生产系统员工劳动纪律、工艺纪律、质量标准等处理（评分制））。

四、财务管理：

这里将拟定和实施适合于企业整体规划的《财务管理制度》，主要对企业成本核算、资金周转、审批手续等方面的规定。

五、营销管理：

营销工作在现代企业运营中地位相当突出，需要营运和销售两个环节来完成。其实质性工作需要创新、发展、务实的思路来完成。具体说明在下面阐述。

以上几个方面是企业管理的总体纲要。关于能否有效的实施和执行是至关重要的，否则也只能是纸上谈兵。

六、对于组织机构的相关部门和人员的实质性问题的说明：

（一）办公室：

1、保卫：外来人员的初步接待登记工作，需要事先与办公室人员建立沟通方可是否接待。外来文件的收发、上传。员工出入监管。车辆出入盘查登记。厂内安全、四防、环境、设施、照明、建筑等方面的检查和上报。

2、食堂：伙食的标准、卫生、采购财物的检验和成本核算。就餐人员的管理和安排等问题。较少浪费。

3、宿舍：住宿人员的管理（特别是外来人员的安置问题）。环境卫生及财物的管理问题。

4、外事：处理或直接上报。

5、卫生、环境、设施：采用“分担区平面图”，确定责任的划分。同时可以采用“现场管理大检查”发现和解决问题，周、月、季、年的情况总结内容。

6、劳保、福利：劳保实行定期定额发放管理或以久换新，防止随意性。

7、车辆：行车记录和百公里耗油或者大包干制。

（二）人力资源：

1、招聘：由企业各部门主管上报招聘岗位，确定岗位招聘标准和条件，组织面试流程。

流程：发布招聘岗位→填写招聘人员甄选表→甄选→通知→面试或笔试或岗位技能的实际操作（提供相关资质文件）→介绍企业概况和相关管理性文件规定→复核→试用或录用→企业人员介绍

2、培训：主要是岗位技能、能力、素质方面。企业管理制度和企业文化。采用会议、参观或者委培等形式（确定议程）。培训中强调真实性，以试题的形式择优录用、选拔、晋升、储备人才。特殊岗位应定期培训（会计、电工、技工、电脑等方面人员）。

3、劳资：主要是考勤制度的实行和审批。

流程：签到（出入厂时间、收回）→门卫监管→主管复核→主管部门上报→第一责任人审核→报表→审批→上报→发放。

4、绩效：日常工作考核和年终评比工作。确定最佳员工、优秀员工、先进员工（必要设立特殊贡献员工）。其中涵盖日常的奖罚性文件依据。采取以比例分配、差额选举或定额的形式。

5、档案：建立部门编码→文件台帐→输入→输出→借阅凭证等程序。

6、奖罚：根据国家关于劳动用工的法律法规，贯彻落实企业《人事管理制度》的有关规定进行执行。

（三）关于企业文字综合和ISO9001：2000质量管理体系认证的情况说明：

1、企业文字综合：收发文件的格式、内容和归档、保密问题。

2、ISO9001：2000质量管理体系认证内审和年审工作，此项工作十分繁杂。

（四）采购：

定点、定价，执行采购计划上报审批手续，实现质优价低（货比三家），防止高买低卖的现象发生。其中涉及合理采购、价格、资金、发票等问题。财务部门的审批和保管、使用部门的验收。

七、生产部：

（一）各车间：车间主任负责制。对员工的劳动纪律、工作能力、工作效率有评价。完成工作计划。对产品质量、安全、绩效考核等情况监管、安排生产和涉及情况的总结（早会）。强化工艺流程和质量控制点的有效实施和控制。

（二）设备动力：保证设备动力的正常、合理运行。修旧利废。生产过程中的安全隐患发现和处理。在“现场管理大检查”中积极配合。做好制作、安装、报修、检修计划和工程实施的合格交工。总之，是服务部门。

（三）锅炉：关于大、中、小修的工作和保障正常生产，归属设备动力。特别对锅炉的整体运行（引风、鼓风、除尘、煤质、软化水质等情况），冬季供暖，做好工作记录，同时对跑、冒、滴、漏问题处理。

（四）保管：此部门的职责划分和部门归属问题有待于确立。保管工作相当重要。应按照ISO9001：2000质量管理体系认证要求实施，做好产成品、半成品的标识和完好率，帐目的建立和库存的实际清点，防止积压和浪费。领用、借用、使用情况、出入库手续的逐级完善，同时财务、生产的合理协调。

八、质检部：质检部是保障整个工艺操作和产成品、半成品的关键性部门。在部门职能上应有所上升。其决定于产品是否能够保证合格的生产出来和不合格产品的发生。质检人员和生产车间紧密配合，完善工艺上的操作规程，做到“不合格的半成品不转入下一道工序，不合格的产品就是废品的工作标准。每一个质量控制点都有化验标准和依据，层层落实，以检化验的指标来保障产品工艺流程上的准确率。

（一）化验室：严格控制（表格形式）各个质量控制点和质量标准，同时对ISO9001：2000质量管理体系认证有很好的执行能力。

（二）计量：对各种计量工具的准确性负责和控制产品的原料配比控制。

（三）技术：提高产品的合格率、出品率，改善工艺流程和技术标准，加强学习，降低消耗成本。

九、营销工作的问题阐述：

企业营销工作可以说是企业能否生存和发展的关键。随着越来越残酷的市场竞争，企业中的各个部门和各项工作都应该紧紧围绕企业的营销工作来开展。没有营销企业的任何行为都是一纸空谈，所以企业的工作除了营销都是附属和服务性的。营销工作不是通过简单的文字阐述就能够实现的，它需要集创新、务实、发展的态度和思路来完成。营销工作需要营运和销售来实现。营运是一个策划的过程，而销售是一个执行的过程，它们是相辅相成的。

任何产品导入市场时需要一个很好的方案，此方案的基础来源于以敏锐和科学的眼光对市场的调研。其中能够将产品很好的销售需要产品的定位、市场的定位、方案的定位、客服的定位、价格的定位、市场支持定位、人员的定位、手法的定位等等。对于同质化的产品和竞品市场要有充分的认识，突出产品的卖点和市场的诉求点。特别在产品市场的网络搭建上有所突破是相当困难的。现在的市场也逐渐有渠道上建设一步步走向通路精耕和终端建设上来。

（一）国际市场：应在了解情况的基础上增加市场占有份额，将风险降到最低。因为市场运做不是资金投入多少的问题，而是风险的问题。如果能够规避风险到能够控制的基础上，再大的市场资金也可投入，反之即使再高的利润，有一分钱的风险也不要实施。

（二）国内市场：

1、销售人才的选择，市场网络的建立和企业地区授权问题。

2、营销思路的创新。思路决定出路。

其中：销售方式的创新：不关连的市场网络能够实现关连产品的网络建立（比如饲料的销售可以借助兽药、屠杀。化肥的销售可以借助邮政的网络）

客户寻求方式的创新：电话沟通、互联网、展会等

产品卖点的诉求创新：解决客户关注和侧重的问题，来推进销售和改进工艺技术。

产品采购周期性的创新：攻击其它竞品市场弱点掠夺资源、强强联合等等。

（三）客服中心：全权为营销工作服务。主要客户档案的管理，客户的沟通、谈判，销售合同、定单，产品规格、型号、议价、陈列和商务性文函，销售计划的制定和实施，仓储的安排、协调，营销人员的培训、考核、管理等等

十、财务部：严格遵照《财务管理制度》执行。

十一、关于企业管理中的几个突出性问题的几点说明：

（一）企业会议：企业会议的目的是为了总结周、月、季度、年的工作情况。发扬成绩，改正错误。

1、时间的确定：时间的严肃性、参加的人员。

2、会议的议程：工作的情况汇报（一段时间内都做什么了，要做什么，怎么做）。突出问题的商讨、解决。工作的部署和完成任务情况的通报，下发行文。

3、会议召开的人员座次和会议精神的传达。

（二）企业各部门、各岗位、人员的分工问题。

实行定岗、定员、定工资。在企业管理性文件中明确责任意识和工作范畴，做到人尽其才，各尽其职（必要的时候实行减员增效和部门合并）。对工作中出现的问题实行首问制度，不能越级上报和越级处理，强化不能的责任，实行能者上，平者下，庸者去。竞聘上岗（聘书和岗位绩效工资的办法）。

（三）关于减少工作失误、降低成本消耗、激励员工工作积极性的措施。

1、实行岗位首问制和80：20原则。

2、实行生产、销售计划的包干制，工资待遇与计划完成情况挂钩。

3、推行营销思路到企业管理各个部门、各个岗位上来，实现全员营销的思想方针。

（四）企业文化：

1、企业形象工程的实施。成功导入和实施现代企业VI和CI识别系统。

2、丰富员工文化生活和福利待遇的相关规定。

3、对员工的爱岗敬业、遵章守纪不断强化。

4、对员工的学习意识的提高。

（五）对企业人力资源情况实行聘用、任用和储备的问题。

企业发展中人力资源问题越来越显得重要，有很多企业的发展迅速都来源于人力资源工作的突出表现。企业内有很多在岗位上表现突出的人才，需要走向领导岗位上来，招聘固然重要，但是内部人才的培养也十分必要。天时、地利、人和。其中的“人和”问题不单纯是员工的工作协调问题，更重要的是人才能力的发掘和人才理念的创新问题.

推荐第10篇：公关部制度建设

兰州理工大学学生会

公关部制度

（试行草案）

2012/2/26

校学生会公关部

厚积薄发

纵横捭阖

一、总则

1.为了全心全意为同学服务，建设一流学生会，提高部门工作效率，引领部门向制度化、自律化、现代化方向发展，提升部员综合实力，特此实行《兰州理工大学学生会公关部制度》。2．适用范围：2011级公关部全体成员。

二、组织制度

为了提高部门的工作效率，综合考虑个人价值取向，根据工作性质，将公关部分为五个司。采用民主集中制和责任负责制。各司之间职权明确，相互配合。各司具体职权如下：

策划司

1、及时提供活动策划，提供切实可行的活动创意是重中之重。

2、对部内成员策划及时进行收集、整理、评估等初步处理，在最短的时间内上交部长，供其参考。同时将初步整理好的策划交给编辑司备案。

3、在例会上对策划进行客观总结 。

4、观察、反思学校举办的每一次活动的得失，对每一次活动进行总结。在例会上进行活动总结发言，供大家讨论。要求全面、客观、成文。将活动总结发言及时交给编辑司进行备案。

5、打印条幅。

编辑司

1、

2、

3、

4、

5、

6、赞助司

1、

2、

3、

4、外联司

1、

2、

3、收集、整理部内所有文稿（例如：策划）进行备案。收集策划司写的活动总结，记录例会上对本次活动的发言，撰写活动总结。

收集各项活动中各部门的照片、视频资料，选择重要照片进行简单介绍，整理在册，保存在档。 阶段性收集部内全体成员会议记录，整理会议记录。 撰写工作总结，及时完善公关部制度建设。 草拟下阶段工作计划。 及时为活动筹集经费及物资，在商家及社会各界为我校学生会树立良好的形象。

负责部门语言技巧训练，为赞助的成功奠定基础。 采购校学生会所需物品。 对账目进行整理。

负责我校学生会公关部与各高校的相关部门的联系。 负责校学生会同各学院的联系，相互交流、学习。 负责公关部和校学生会其他各部之间的联系，组织部门间联谊活动。

4、活动前协调学校各组织（例如：广播站），为活动的顺利开展保驾护航。

5、根据需要及时开出发票。

6、对账目进行整理。礼仪司

1、学习社交基本礼仪，为我部部员教授基本社交礼仪知识。

2、监督、纠正部员礼仪问题。

3、对各司工作进行监督、考核、提出批评建议。

4、负责部内团结工作，协调各司之间关系，使其在工作中相互配合，提高工作效率。

5、及时发现部门内部存在的问题，并提出相应解决方案。

6、负责例会签到，部员请假工作。同时，及时将到会情况交给编辑司备案。

三、例会制度

1、在校期间，若无特殊情况，每周二中午12:15分召开部门例会。若有特殊情况，通过飞信提前通知。

2、要求准时到会。若迟到、不到，应及时请假，说明请假原因。若无故迟到、不到一次，提出警告。若无故迟到、不到超过三次，勒令退会

3、开会时携带会议记录本，做好会议记录。

四、通知制度

1、通知下达后，及时落实。若不能落实，及时请假并说明请假原因。

2、若通过飞信通知，及时明确回复。

五、请假制度

1、若因为特殊原因不能参加或准时参加例会者，提前请假并说明请假原因。

2、若因为特殊原因不能参加或准时参加活动者，提前请假并说明请假原因。

六、奖惩制度

1、若拉回赞助，按赞助资金的15%提成。

2、大一第二学期末，为校学生会公关部义务服务者开证明，根据各学院具体情况增加综合测评。

3、对出现重大失误的同学，勒令退会。

若例会无故迟到、不到一次，提出警告。若无故迟到、不到超过三次，勒令退会。第二．部内建设

（一）部员培养工作

1.日常工作安排，明确工作任务。

部长在例会上向部员介绍公关部的工作内容、工作性质，使部员明白一周内的工作计划以及自己需要完成的工作任务，拥有明确的工作目的和正确的工作态度。通过参与公关部的各项活动，在实践中学会如何与人交流和沟通，提高自己的社会交际能力，强化统筹安排能力和团队合作意识，从而全面提高部员综合素质，为今后走向社会奠定良好的基础。公关部为大家提供了一个展现个人魅力的平台,只要大家努力就会在各方面取得很大的进步。 2.加强部门内部融合，培养团队精神。

经过了一学期的相处，一学期的磨合，各部员之间建立了深厚的友谊，部门内部气氛友好和谐。我们组织了五泉山郊游，品味祖国的大好河山，在爬山的过程中，部员之间相互帮助，相互交流，加深了对彼此的了解。我们组织部内聚餐、部内小型娱乐演出等活动，虽然形式简单、硬件设备简陋，但是我们达到了部内融合的效果。我们努力建设一种家文化，让部员感受到人性关怀，从而调动部员的工作积极性，进一步解决部员流失问题。 3.互动式讲解,积累工作常识.为了使新部员初步了解学生会的组织结构和工作方式,尽快地学会如何开展学生会工作，我们在例会期间以问答的方式和部员进行工作常识交流,使新部员更多的积累了举办活动的一些常识，以最快的速度融入到学生会大家庭中。我们从宏观和微观两个层面上深入细致讲解活动应该如何开展，例如会场秩序应该如何维护，会场应该如何布置，帐篷等物品应该如何借还等工作。针对部门特色，我们向部员讲解合同、协议、借条、假条等应用文体的写法。 4．活动经验总结交流，在细节中成长。

因为公关部对外交流为主的性质，所以校内活动以协办为主。在活动开展过程中，我们要求部员认真负责保质保量的完成协办任务，同时细心观察活动是如何开展的、活动中成功的值得学习的经验和值得改进的细节问题。在每次活动结束后我们在例会上专门开展活动经验总结交流活动，让部员在例会上说出心中最真实的想法，大家对一些重要的问题进行探讨，相互学习，在一点一滴中共同成长。 5.学习公关礼仪，提升个人魅力。

在人际交往中，给人留下一个良好的第一印象是成功的关键，这就需要具备良好的个人气质和公关礼仪。为了更好地走出校门拉赞助,展现工大学生会的风采，我们在例会上重点学习了待人接物时应注意的公关礼仪,总结学习如何在拉赞助的过程中运用公关礼仪,进而提高我们拉赞助成功的可能性。大家逐步形成了在公共场合注意自己言行礼仪方面的意识,我们交流的过程中很多部员提出了自己对礼仪运用的一些看法,很客观,很实用。 6.模拟拉赞助，为实战演习。

我们经过周密安排为部员设置了模拟拉赞助情景，未雨绸缪，积极准备，希望提高部员出去拉赞助的勇气与语言交际能力，使部员敢于出去拉赞助善于出去拉赞助。我们假设商家,提前安排为某个活动拉赞助,模拟如何去说服商家的情景,可能会在过程中遇到哪些问题,如何去解决这些问题等等。我们通过这种方式将已有的经验生动形象地传授给部员，同时也发现了一些部员存在的问题，出去拉赞助可能会犯得错误，进行有针对性的指导。我们在部内自主模拟,自力解决,自我锻炼,为实战积累经验，取得了较好的效果。

7.运筹帷幄策划中，创新思考无极限。一个活动的成败的决定权在参与者手中，而不是组织者。很多情况下我们是活动的参与者而不是活动的组织者。我们要使部员转变观念，变活动的参与者为活动的组织者，变被动为主动。一个活动的开展首先要有一个新颖周密的策划。我们首先细致讲解了策划内容和相关注意问题，然后让所有部员具体去写书面策划。我们反复强调活动的创新性，活动要吸引广大同学主动参与。虽然独立写策划对我们的新部员有很大的难度,但是有很多部员还是能够如期做出策划.虽然策划作的不是很完美,但对他们各方面的能力已经有了一个足够的锻炼。然后我们认真审阅了每一份策划,并在每一份策划后面有针对性的写了相关评价。部员再对自己的策划进行修改。接下来把策划拿到例会上,大家一起讨论,总结成败得失，从中提炼出大家智慧的结晶,丰富了大家的思路。这样经过大家的努力我们做出了几份比较完美的策划。同时,每个部员学到了做一个策划需要哪些步骤,如何把一个策划作的精练,完善，如何处理策划中创新性和可行性的矛盾等等。 8．关心部员学习生活，工作学习双丰收

部员为学生会工作无私地奉献出自己的青春和精力，我们希望部员在努力工作地同时好好学习，天天向上。为此在学期末考试来临前我们专门请曾经国家奖学金获得者为部员传授学习经验和应试技巧，大家学习提问后豁然开朗有所收获。同时我们还制定了对于学习良差的相应奖惩措施，以激励部员好好学习，处理好工作和学习两者之间的矛盾。我们在工作中虽然存在领导与被领导的关系，但是我们生活中是朋友。我们在例会的最后会以朋友的身份交流日常生活中的遇到的问题，使彼此的心灵贴的更近，努力构建一种家文化。 9.组织部内辩论赛，培养临场应变能力

为了培养部员的临场应变能力，我们将部员分为若干小组，组织有公关部特色的部内辩论赛。现场随机出辩题，辩题与商家、拉赞助有直接关系，给部员5分钟的时间小组内部讨论，而后开始展开激烈的辩论，基本遵循普通辩论赛规则和程序，然后由其他部员进行提问或者是针对辩题提出自己的看法，最后由部长做点评。

辩论的过程就是探究真理的过程，通过对辩题的深入思考探讨我们对很多问题有了更加清晰的认识。同时我们看到了部员的激情与活力。

10．实战演练

我们提倡并要求部员出去同贴近大学生生活的商家进行协商洽谈，建立合作关系，将学生需要的商家进入工大进行临时性的销售，以便服务同学，为学生维权做出贡献。同时有利于同信誉良好实力雄厚的商家建立长效合作机制，为以后拉赞助奠定基础。

很多部员在这方面进行了勇敢的尝试，锻炼了自己的心理素质。我们也引进了一些商家，例如会计学校，为需要学习会计知识的同学提供了方便，这是我们为学生维权工作做出的大胆尝试。

实际上更多的是失败的教训，在例会上我们专门进行了交流，致力于此部员们坦诚的说出了自己的经历，让大家十分地感动，最真实地东西就是最能打动人心的东西，我们的例会不仅仅是分配任务的会议，而是说真话说实话的地方。虽然经历风雨是痛苦的，但是不经历风雨怎能见彩虹。

其中还存在着不足。有些部员积极性不高，并没有出去实战演练。 还有些部员在失败后不敢再次尝试等问题。

（二）部门制度建设

没有规矩不成方圆，一个部门制度的完善直接影响着一个部门的工作效率，也反映着一个部门的工作态度和外部形象。本学期我们在做具体工作的同时也致力于部门内部制度建设。

1.制定了完善的签到制度，如例会的出勤情况、各项活动的出勤情况以及活动的参与次数等均有详细记载，便于各项考核。

2.制作了公关部通讯录，方便部员之间的交流及部门管理。3.收集整理了各部员本学期的课程安排，尽量不占用部员的学习时间。

4.制定公关部的纪检条例和评奖评优体制,例如三次例会无故不到表示自动退出。有利于部门内部一切工作走上正轨。我们进行管理理念创新,坚持以人为本的工作理念。

5.制定了严格的通知、请假制度。

6.进一步完善例会制度。经过反复改进我们固定了例会的开会时间。

（三）部门思想文化建设

思想文化建设作为一种部门软实力的建设，是部门可持续发展的重要保障。思想文化建设的好坏直接影响着一个部门内部凝聚力和精神风貌。只有将思想文化建设深入开展，才能将部员流失问题从根本上解决。本学期我们围绕“家文化”展开部门思想文化建设。

1.对学生会的工作宗旨“全心全意为同学服务”对部员进行了深入浅出的讲解，希望部员树立求真务实的工作态度，积极向上的精神风貌。

2.我们通过组织五泉山郊游、部内聚餐、部内文娱演出等文化活动，希望部员在部内感受到家的温暖，努力构建家文化。3.组织参观博物馆，提高文化素养。 4.倡导并要求部员写相关活动条幅内容。

5.参加辛亥革命系列活动、129系列活动等文化活动，为辛亥革命系列活动撰写对联等。

（四）部门组织建设

因为我们部门人员较多，团队组织存在一定的困难。针对这个现状，我们尊重部员个人意愿，综合考虑部员特点将部门分为若干小组开展具体工作。工作结束后询问工作中小组协作情况，并对具体问题进行有针对性的指导。

第三．部门间融合

1.在开展活动中各部门分工合作。

2．以小型表演会的形式同新闻部进行联谊，向新闻部学习，增进彼此的了解。对新闻部部门的文化表示赞赏。

3.以爬山的方式同礼仪部进行联谊，我们看到了两部门部员不分你我，相互帮助的和谐景象，为以后合作打下了坚实的基础。

4、

七、特别说明

本制度具有宏观指导性，若具体情况与本制度有出入，请根据具体情况进行具体处理，并及时完善本制度。本制度最终解释权归兰州理工大学学生会公关部所有。

本制度自2012年

月

日开始试行。

兰州理工大学学生会公关部

2012年2月26日

第11篇：部门制度建设

（一）例会制度

1.正常情况下每周定时定点召开一次例会，时间为周二中午12:40；

2.参会人员为学习部部长和干事，其他人员未经部长允许不得参加；

3.每周例会之前值周干事需提前占好教室，并最迟于例会前一天晚上22:00告知各部长及各干事；

3.参会人员无特殊原因不得迟到早退、无故旷会，如需请假最迟提前1小时向部长请假，获得允许后方可不参加例会，不得请其他人代为请假；

4.例会时每人需准备好相应的笔和记事本做好记录工作，另外值周干事需带上会议记录本；

5.例会时使用普通话，并注意遵守会议纪律。不得在例会时做出吃东西、大声喧哗、四处走动等违纪行为；

6.严格遵守例会流程。流程为：值周干事负责点到→由值周干事准时宣布例会开始并播放部门之歌→合唱部门之歌→值周干事上台作上周总结→各干事分别上台作总结→各部长就干事们的发言及上周工作作总结→部长布置并分派工作→自由就工作展开交流讨论→值周干事宣布例会结束；

7.严守会议秘密，贯彻会议决议；8.每次例会的表现及出勤是干事考核的重要指标之一。

（二）工作纪律与管理制度

1.任何工作都需遵循认真负责、注重细节、追求完美的原则。每次活动后认真总结，及时反思；

2.每周轮流由一名干事担任值周干事，值周干事职责是： （1)负责例会的占教室、主持及会议记录工作； （2）负责部长任务、命令的传达以及干事意见反馈； （3）负责干事工作的跟进、监督、落实，以及进度的反馈和汇总工作。其他干事需及时向值周干事汇报工作进度，值周干事需通过检验后详细向部长反馈，如遇困难或拖拉等情况而自身无法有效解决时，也需要及时向部长反映；

（4）写一周工作总结，并在例会上上台发言。 3.大的活动之前必做策划准备，之后必做反思总结； 4.各项行为档案化：人员资料、日常工作记录、各项活动资料、每个人的各类策划与总结等等都需档案化；

5.团委学生会大的集体活动时更需发扬学习部的严谨作风，同时要注意与其他部门的配合与交流。

（三）考核制度

干事考核制度以周为单位进行，需提前做好一张大的考核表，考核内容包括：

（1）例会的出勤及表现；

（2）平时工作的完成态度及完成情况，其中担任值周干事时的表现得分在总的期末考核时占的比例更大；

（3）其他与工作有关的活动的出勤情况； （4）每次工作前的策划能力及工作后的反思能力。

以上内容都会有所记录，期末时进行汇总。考核的综合得分是评选优秀工作者、优秀干事的重要依据。

（四）财务管理制度

1.经费制度：每次为工作开展而购买的物资必须开发票或收据，购买的物资价格应合理，不可浪费。 2.财物制度：

（1）学习部的公共财产需制作物品清单，每次使用情况都需记录在清单上，使用完后及时收归整理，遗失后果自负；

（2）有关学习部的公共财物由本部门保管，原则上不得转借他人；

（3）部门从其他部门或其他地方外借的物品，须妥善保管，及时归还。

本制度XXXX年XX月XX日起实施，最终解释归XXXX大学XX学院学生会学习部所有，望部门各成员严格遵守。

XXXX学院学生会学习部 制

XXXX年XX月XX日

第12篇：加强制度建设

2012年廉政风险防控工作开展情况汇报 尊敬的各位领导

2012年以来，公司党委、纪委对湖北省《关于贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅(关于印发湖北省国有企业开展廉洁风险防控工作的意见)及五个配套制度的通知>精神的通知》及 “一意见、五制度”通知工作要求非常重视，把这一反腐倡廉建设工作纳入重要议事日程，从建设廉洁风险预警防控机制入手，切实加强惩防体系建设，全面推进反腐倡廉各项工作，取得初步成效，为推动公司科学发展提供了坚强保障。

一、加强组织领导，精心部署廉洁风险防控工作 ㈠成立专班。为切实加强廉洁风险防控管理工作的责任领导，公司成立以党委书记董事长、总经理任组长、党委副书记纪委书记任副组长、其他领导班子成员、各部室负责人为成员的廉洁风险防控管理工作领导小组，领导小组下设办公室在纪检监察审计部，规定公司各单位、部门要把廉洁风险预警防控工作与业务工作同步推进、同步考核，为廉洁风险预警防控工作的深入开展奠定了良好基础。

㈡精心部署。召开专题会议研究制定了《公司廉洁风险防控工作实施方案》，明确了将风险管理理论和质量管理方法应用于廉洁风险防控工作的思路，确立了教育、制度、监督等方面有效防范措施的工作重点，提出了领导班子、部门 - 1 -

领导、重要岗位人员认真查找日常工作和生活中的廉洁风险点，将预防腐败的关口前移，最大限度地降低廉洁风险的要求。

㈢明确责任。建立由主要领导负总责、主管领导具体抓、纪检监察机构协调推进、各部门共同参与，多方协同、上下联动的责任机制，形成了“人人有责任，岗堵风险”的良好工作氛围。

二、强化教育，筑牢反腐倡廉思想道德防线

㈠公司党委书记董事长组织中心理论组成员、各部门负责人、党支部书记、重要岗位人员、项目经理等学习《准则》和《规定》，教育和引导党员干部、自觉执行反腐倡廉的各项要求和规定，不断提高党员干部对预防职务犯罪的认知感，知法、懂法、守法，进一步增强党员干部的责任意识，自律、自重、自醒、自警，要求各级领导人员必须牢记廉洁从业，对照规定认真分析查找自己在廉洁从业方面的薄弱环节，有针对性地制订整改和防范措施，各部门通过召开专题会等形式，开展了自查自纠。

㈡公司党委副书记纪委书记，上党风廉政建设、反腐倡廉警示教育课，中心组成员、各支部书记、部门负责人、重要岗位人员，项目经理等30多人参加了听课，内容紧密结合工作实际，正面教育与反面警示相结合，教育党员干部从中吸取教训，坚定信念，反腐倡廉。

㈢组织开展党风廉政教育宣传月活动知识答卷。问卷内容涉及湖北省纪委开展《廉政准则》和湖北省国资委开展《若干规定》知识测试活动，科工集团开展廉洁从业知识测试活动等，公司领导班子全员参与，答题优秀率100%。

㈣结合“学习《廉政准则》，争做勤廉表率”和“加强党性修养，弘扬廉洁风尚”这一主题活动，公司领导、党员干部、对照《准则》《若干规定》进行思想、学习、工作、生活等方面的自我检查，支部内部开展评议，党员之间互相帮助查问题、找差距、鼓干劲，党员干部队伍建设得到全面加强。

三、突出重点，严格执行“三重一大”决策制度。㈠规范决策程序，把好事前决策关。公司按照完善现代企业制度建设的要求，进一步完善董事会、监事会、经理层决策权、监督权、经营管理权相分离的现代法人治理结构，形成目标一致又相互监督的组织架构，从体制上保证决策的科学性。在执行“三重一大”决策制度方面，公司对生产经营的重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金运作等都明确了具体内容并规定了详细的决策流程，始终坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则进行民主决策，严格按照事前经过专业人员、分管领导讨论或请专家咨询论证、决策评估等程序进行科学决策。

㈡抓住关键环节，把好事中控制关。为适应市场变化，深化企业内部改革，提高招投标工程管理水平，增强招投标工作的规范性，公司先后建立健全了生产经营管理制度。截止2011年3月公司制定和完善了20项管理制度、安全生产管理体系、质量管理体系，如制定了《施工总承包管理办法》、《工程项目管理办法》、《建筑工程专业分包招标实施细则》、《项目经理管理办法》、《外部市场投标管理办法》、《建筑工程材料设备采购招标细则》等，通过以上管理办法的制定和实施，强化了内部管理，进一步完善了公司的制度体系。在建筑工程专业分包招投标、物资设备采购、废旧物资处理等方面，按照市场配臵资源的原则，引入竞争机制，建立严格的招标制度，实行比质、比价，竞争择优，做到公开、透明、规范，杜绝暗箱操作。在强化资金安全管理方面，实行大额资金预决算管理，按照部门预算、用款计划、项目进度申报请款并严格按照管理权限进行审批，确保资金安全和有效使用。在规范人事权方面，公司建立了多维度的干部考核体系，将党管干部原则与董事会依法选择经营者相结合，进一步规范程序，选对人、用好人。

㈢建立健全“三重一大” 集体决策制度。为了提高决策水平，保证决策工作的严肃性、准确性和科学性，防止和减少决策失误带来的损失，最大限度降低经营风险，公司制定了《公司章程》《董事会工作规则》《股东会议事规则》

《监事会议事规则》《行政会议制度》《董事选举产生办法》等，公司相应成立了经营管理委员会、全面预算管理委员会、生产管理委员会、安全管理委员会等组织机构，并明确了各委员会的工作职责、决定的内容。各委员会均按各自负责的工作，定期召开会议，讨论并决定相关事项。

㈣全面履行“三重一大”集体决策制度的监督职责。公司制定了《监事会议事规则》、《招标、议标、比价采购活动履行监督职责的办法》等，加强了对建筑工程总承包分包招标投标，物资采购比价等全过程监管，健全完善了纪检监察人员有效参与、跟踪监督的物资采购招投标制度。通过公司制定的监督规则、办法，对公司各项制度起到了有效的制约。

四、点面结合，依据工作岗位找准风险点

为了确保风险点的全面、准确和真实，采取个人“自己查”，员工“交叉查”，组织“帮助查”，相关部门和人员“协助查”等全方位查找方式，至2010年11月上旬共查找风险点85个，建立了《湖北三江航天建筑工程有限公司廉洁风险库》。同时，公司运用办公网络将每个人的风险点进行公开，接受内部监督。公司机关员工签订《个人风险防范承诺书》，明确了自身工作职责及所应承担的风险责任，增强了廉洁风险防范意识。一是确定重点岗位，坚持从公司经营管理活动实际出发，把监控的重点岗位确定在公司各级领

导和人财物等管理岗位，并以《若干规定》作为领导人员最基本的廉洁风险点。二是找准关键环节，把财产租赁处臵、工程及项目招投标、领导人员职务消费等，作为内部监控的关键环节。三是抓住主要方面，把公司领导班子“三重一大”决策程序作为内部廉洁风险监控的主要方面，规定未经论证的事项不得上会，违反程序的决策无效。

公司以科学发展观为指导，将“三重一大”决策与公司的战略目标相结合，与创建“四好”领导班子相结合，与党建贯标工作相结合，切实做到了民主决策、集体决策、规范决策和科学决策，有力地促进了公司的全面发展和战略的实施，党风廉政建设进一步加强，公司近年来，纪检监察工作比较到位，没有发生违纪违法案件。

第13篇：作风建设制度

作风建设制度

一、建设高效服务流程

1、明确工作职责，理顺科室分工，整合科室职能。坚持一项工作由一个职能科室负责。

2、优化办事流程，明确服务标准，科学划分不同环节的工作任务、标准、职责，量化到人头，作为工作人员进行规范化服务的执行标准和企业群众进行监督、评议的依据。

二、建立民主科学的决策机制

1、建立重大决策调研制度，区社领导作出重大决策前，必须深入实际开展调查研究，加强科学性、可行性研究论证。

2、实行决策民主化、公开化，对事关区社发展、改制和与职工群众利益相关的决策，应通过请教专家、法律顾问咨询，群众座谈会，广泛征求企业、群众意见。

3、建立决策责任制，对因违反决策程序造成重大损失的必须追究当事人的责任。

三、建设便民服务机制

1、强化“以农为本、群众至上、以客为尊”的机关服务理念，树立机关及机关员工的责任心、爱民情、扶农意、效能感、亲和力。

2、热情服务、廉洁奉公。对来办事或要求解决问题的下属企业、职工，要公开、明确办事程序、时限、制度，要热情服务、礼貌接待，随到随办，速接、速决，要杜绝吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事。

四、加强机关监督机制

1、加强机关内部的监察、审计，完善责任追究制度，将责任追究落实到每个岗位和个人，对不依照法定权限、程序，损害国家、群众利益的决策、办事行为，要追究当事人的责任。

2、建立和完善投诉举报制度，向企业、群众公布办事投诉举报电话，使服务对象投诉有门。

五、建立健全绩效考核体系

1、建立有服务对象参与的绩效考核机制。扩大民主评议，开展民意测评，让企业、群众全程参与机关科室及人员的绩效考核。

2、制定职位职责说明实施意见，明确各科室、各岗位的职位关系、职责范围、承担责任、服务标准。

3、建立约束激励机制，将各科室各岗位职能业绩、群众和企业的满意度，投诉处理情况纳入年度目标绩效管理和考核，奖优罚劣，奖惩逗硬。

六、建设高素质机关员工队伍

加强对机关员工培训，切实提高员工思想及业务素质，经常对机关员工开展理想、信念、宗旨、廉政教育，进行业务技能培训，提高机关员工的政治鉴别能力、统筹协调能力、创新能力、领导决策能力，更好地担负起服务企业、服务人民的任务，为实现区委区府奋斗目标，促进城乡一体化作贡献。

第14篇：廉政制度建设

廉政制度建设

一、为加强党风廉政建设，提高党员干部的廉洁自律意识，特制定本制度。

二、认真落实党风廉政建设责任制，局党总支与各支部签订《党风廉政建设责任状》，加强监督，严格考核，认真落实。

三、严格执行上级廉洁自律的有关规定，认真落实干部个人重大事项报告、收入申报、礼品登记等制度。

四、加强对《干部廉政档案》的管理，要认真、及时、如实填写有关内容，提高领导干部廉洁自律意识，增强抵制各种腐败现象腐蚀的能力。

五、坚持领导班子廉洁自律民主生活会制度，发扬民主，广纳众言，认真开展批评与自我批评，提高廉洁自律的自觉性。

六、管好配偶、子女和身边的工作人员，加强对他们的思想教育，实行“约法三章”。

七、严格执行中纪委、省纪委等部门关于党风廉政建设的规定和要求，制定党风廉政建设实施意见，实行目标管理，做到令行禁止，政令畅通。

八、认真组织学习党风廉政建设理论、党风廉政法规，加强党性、党风、党纪教育，增强党员干部遵纪守法的自觉性。

九、加强行业作风建设，坚决制止以公谋私行为，不断提高服务水平，牢固树立水文系统的良好形象。

第15篇：安全制度建设

安全制度建设

一、安全制度建设的重要性

在企业安全生产过程中，安全管理制度发挥着至关重要的作用，它通过强制性和激励性的手段，有力地保证了安全生产目标的实现。

制度就是规则，一切行为守规则，上下左右才顺畅；制度意味着秩序，只有按程序办事，各项工作才能相互衔接、善始善终；制度意味着职责，只有依章办事，才能很好地履行自己的安全责任；制度意味着利益冲突的平衡，它规定了各方的权利与义务，致使利益冲突各方达到了相对的平衡。

二、安全制度建设与企业安全文化建设的关系

安全制度建设是企业安全文化建设的一个重要组成部分。安全制度建设的过程，也就是把企业“安全第一”的价值观及企业安全文化理念转化为安全管理制度并得到广大员工认同的过程。

在整个企业安全文化体系中，正确的安全价值观及其核心理念处于核心地位，居于企业安全文化的最高层次，是安全制度文化之“源”；安全制度文化体现在安全管理各项制度中，安全制度实际上就是安全文化核心理念的载体。先进的、科学的安全工作理念可以在制度建设强有力的支持下，使安全管理收到事半功倍的效果，促使企业生产持续、稳定、健康发展。

三、安全制度建设的原则

１、合法化原则。安全制度的内容必须符合国家法律、法规要求。

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２、前瞻性原则。安全制度的制定要顺应社会发展趋向，有一定的提前量，使制度有一个相对的稳定发展期，避免“朝令夕改”，引起人们思想上的混乱。３、系统性原则。安全制度的制订要成龙配套，符合科学性、逻辑性要求，使块与块之间、条与条之间相互衔接，既独立成章有连为整体。４、普遍性原则。制度的制定要考虑干部职工的普遍认同度和可操作性，力求简易明确、通俗易懂，公正公平严格。

四、安全制度体系

（一）安全生产责任制

安全生产责任制是企业最基本、最重要的制度，是安全规章制度的核心。建立完整的系统的安全生产责任制体系，要横向到边、纵向到底。横向到边指企业的每个部门都要承担起安全生产的职责，不能有例外；纵向到底是指厂长、书记到车间队长、班组长直到操作工人，每人都有明确的安全生产责任，不能有遗漏。 １、干部安全生产责任制的内容

（１）对上级有关规定安全法规、决定、条例、文件亲自主持研究，并制定具体保证措施，落实责任。（２）组织制定本系统、本部门、本单位有关安全生产的规定、制度、措施和改善安全生产的计划，并从人力、物力、财力方面优先保证安全的需要。（３）组织开展全面安全管理，按要求建立必要的机构，建立健全安全责任制和业务保安制度。（４）对存在的重大不安全问题，及时组织有关部门分析研究解决。当生产与安全发生矛盾时，必须服从安全。（５）抓好职工的教育、工程质量和其他有关的安全基础工作。（６）对发生的事故，

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要组织人员或亲自主持调查处理，采取措施，认真吸取事故教训。 ２、技术人员安全生产责任制的主要内容

⑴负责招待国家规定的技术政策；⑵制订保证安全生产的技术要求和制度；⑶完成符合安全生产要求的施工生产设计；⑷编制作业规程和安全技术措施；⑸组织编制矿井灾害预防及处理计划。

3、工种岗位安全生产责任制的主要内容

⑴本岗位的具体任务；⑵完成任务的操作要求；⑶工作前后的准备要求；⑷工作质量、设备质量工程质量要求；⑸交接班的内容；⑹在生产岗位上对安全生产拥有的权利和义务。

（二）安全质量明细化管理制度

安全质量明细化管理，是安全管理机制创新的重要成果。安全质量明细化管理就是明确、细致的管理，其基本内涵是各级各类人员的安全质量工作目标明确、工作责任明确、工作标准明确、工作考核明确、日事日毕。

1、明细化管理的实质：

安全生产、人人有责。人人、事事、时时、处处都要把安全放在首位，真正体现安全工作“抓与不抓不一样，管与不管不一样，抓的力度大小不一样”。解决安全工作抓两不紧、抓而不严、抓而不细、抓而不实的问题。做到没有一个没有责任的人，没有一件没有责任的事，没有一项没有标准的工作，没有一项没有完成的任务。

2、明细化管理的主要原则：

⑴岗位就是责任、责任重于泰山的原则。⑵安全为天、质量为本

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的原则。⑶持续改进、不断创新的原则。

3、明细化管理的支撑体系：

⑴目标体系：是指每个干部和工人在自己的岗位上，围绕本单位安全生产目标和工作任务确定的字处理目标和工作目标。即工作要达到什么目的。⑵责任体系：是指每个干部和工人，根据本单位的管理权限和自身的岗位要求，必须履行的职责。即干什么工作。⑶标准体系：是指每个干部和工人，根据自己的岗位职责，遵循国家和企业标准而必须执行的管理标准和工作标准。⑷控制体系：是指各级干部和每个工人对自身和相关工作实施指导、监督协调和操作。即怎么管和怎么干。⑸考核体系：是指各级干部，对管辖范围内的各项上任进行指导和综合评价，并进行排名和奖罚。即工作干好了怎么办，干不好怎么办。⑹信息体系：是指各级干部，对每次工作安排、工作的进展情况和上级指等信息，建立传递反馈决策信息网络。即上情下传、下情上达。

（三）事故预防管理制度

事故预防是企业安全管理工作手重要组成部分搞好安全生产，重在预防。充分考虑导致事故的各种因素，建立完善的事故预防管理制度，对确保企业实现安全生产具有至关重要的意义。

1、建立事故预防管理制度的主要原则

⑴前瞻性原则。只有超前预防，才能防微杜渐，防患于未然，把事故消灭在萌芽之中。任何时候干任何工作都要缜密安排，周全考虑，由被动消极处理事故转变为积极主动地预防事故。⑵针对性原则。要

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结合本单位存在的灾害事故威胁的具体情况针对交叉作业、停产放假、生产薄弱环节，采取行之有效、操作性强的防范措施。⑶全面性原则。事故都是发生在生产系统和生产过程之中的，这就要求必须根据生产系统和生产过程的全面情况，制定相应事故预防措施。⑷应急性原则。任何事故的出现都具有随机性和偶然性，对随时随地可能发生问题的地方，都必须有相应措施加以妥善处理。

2、事故预防管理制度的内容要求

⑴根据厂实际，总结归纳本厂可能发生灾害事故的地点、自然条件与生产条件、发生事故类型类别及其发生的原因预兆和相应措施。 ⑵各种重在灾害及生产薄弱环节的事故预防措施，必须包括组织措施、技术措施和必要的物质准备、完成时间与检查督促方法，并落实到单位或人员。⑶一旦发生事故，现场人员如何行动、如何组织撤离等。⑷具体事故的抢救原则和方法。⑸规定处理重大灾害事故的指挥组织、人员名单、通知顺序与通知方法。⑹有关图纸和技术资料。⑺事故抢险救灾处理结束后，恢复生产的措施。

（四）安全技术管理制度

安全技术管理制度是企业员工指挥生产和从事生产的技术规范和行为规则。

1、建立技术管理制度的主要原则

⑴法规性原则。安全技术管理制度必须以安全生产方面的各种法规、条例、规程规定决定、技术标准为制定依据。⑵科学性原则。必须按照客观规律办事，才能获得成功，达到应有效果。⑶规范性原则。

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要依据本单位的生产实际，明确规定在某种特定条件下可以普遍使用的员工行为规则。即可以怎么做，不能怎么做；哪些行为被禁止，哪些行为补允许。⑷稳定性原则。规程措施一旦颁布执行不得随意修改，在一段时间内保持相对的稳定。

2、安全技术管理制度的内容要求

（1）要建立健全规程措施编制、会审、审批、复查等一毓规章制度。（2）班组要对审批后的规程措施进行学习贯彻，使员工掌握本工种、本岗位的生产工艺技术和安全卫生技术知识、岗位操作规程及标准化作业程序。规程学习贯彻每月一次，安全措施随时学习贯彻，并定期组织考试。（3）要把推广应用新技术、新工艺、新装备作为安全技术管理的重点工作来抓。以防止重大事故，改善企业安全状况，提高综合搞灾能力为主攻方向。重点突破，整体提升，不断提高矿井技术装备水平、工艺水平和安全技术水平。

（五）安全宣传教育和培训制度

制定年度《安全宣传教育计划》《安全技术技能培训计划》，并按照两个计划进行落实，确保完成计划任务。

（六）安全监督检查制度

安全监督检查是强化生产现场的安全管理、夯实安全生产基础，提高安全标准化水平，优化安全环境的重要手段。要充分发挥安监部门的安全监察管理作用，狠抓安全监督检查和管理，掌握安全生产主动权。

安全大检查制度

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⑴厂每月组织至少一次全面的安全大检查，车间每旬对分管区域进行一次专项检查，班组每周进行一次全面自检。各级领导干部和生产科室工作人员、安监人员坚持日常巡回安全检查，安全督查小分队坚持24小时不间断动态突击检查。⑵安全大检查由厂、车间、防安全生产第一责任者组织，有关厂领导，有关处（科室）和区队领导参加。⑶安全大检查后，各级安全第一责任者要组织召开安全大检查专题会，对查出的问题和隐患按“三定”原则（定人员、定措施、定时间）落实处理，并将检查情况进行通报。⑷对安全检查中出现的问题和隐患，隐患单位要按照“三定”要求及时进行整改，安监部门跟踪复查。逾期未解决的要追究责任，并进行处罚。

（七）安全生产奖罚制度

安全奖罚是煤矿安全制约激励机制的重要手段。安全奖罚制度必须兼顾责任、权利、义务，规定明确，奖罚对应，运用经济、行政手段，体现重奖重罚。要把正激励和负激励、物质激励和精神激励结合起来，充分利用经济杠杆的作用，调动员工安全生产的积极性和主动性，规范和约束员工的行为。

1、安全贯效考核奖罚制度

围绕安全质量明细化管理，实行各级领导干部安全质量明细化管理考核排名制度，厂组干、安监部门根据各级干部“一下三抓”和“两下三抓”、安全绩效、质量标准化、安全责任履等情况进行严格考核，考核结果排名排队，公开公布，奖稳定性罚劣。

（七）安全生产奖罚制度

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安全奖罚是安全制约激励机制的重要手段。安全奖罚制度必须兼顾责任、权利、义务，规定明确，奖罚对应，运用经济、行政手段，体现重奖重罚。要把正激励和负激励、物质激励和精神激励结合起来，充分利用经济杠杆的作用，调动员工安全生产的积极性和主动性，规范和约束员工的行为。

1、安全绩效考核奖罚制度

围绕安全质量明细化管理，实行各级领导干部安全质量明细化管理考核排名制度，厂组干、安监部门根据各级干部“一下三抓”和“两下三抓”、安全绩效、质量标准化、安全责任履行情况进行严格考核，考核结果排名排队，公开公布，奖稳定性罚劣。

2、安全质量结构工资制度

3、安全风险抵押制度

4、安全奖励基金定期提取制度

5、事故分析责任追究制度

凡发生事故，一律严肃追究事故单位领导及相关领导的责任，并对事故单位和事故责任人进行处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

6、“三违”处罚制度

对所有发生“三违”行为的人员，一律进行强制性学习培训（住“三违”学习班），并按照《违章处罚条例》进行处罚。

第16篇：组织制度建设

组织制度建设

主题：承基本规章 创激励制度

本届学生会作为艺术学院第二届学生会，似崛起的新芽，充满着激情和创新。在吸收上届学生会制度中的精华部分的同时，根据现有的院情创新的制订了一系列新的符合本届学生会需求及特点的相关制度。

制度体系总体由基本制度和激励制度两大部分构成。基本制度包括：会议值班制度、内部管理制度、“每月之星”考核评比制度，三大基本制度。激励制度是本届学生会的特色制度，其中包括：部长代理制度、组委会承包制度，两个创新制度。

基本制度中的会议值班制度和管理制度作为日常最基本的制度由会议制度、值班制度、请假制度；人员管理制度、财务管理制度组成。会议制度包括理事例会、部门例会、不定期会议、网络会议四类会议，会议的时间内容等均会留案。值班制度包括值班纪律、值班安排。

基本制度中的“每月之星”考核评比制度是本届学生会的创新考核制度，与往年相比更为公平、公正，更加创新、创意。为全体学生会成员提供更多的评优机会，激励全体成员更加激情、高效的工作。“每月之星”考核评比主要包括“每月之星”干事评比、“每月之星”部门评比、“每月之星”部长评比。主要由答辩的形式，投票选举产生，再从会议值班纪律、文件上交细纲、工作积极性等诸多方面对候选人进行全方位的考核。“每月之星”考核评比制度已成为本届学生

会最重要的内部激励评比制度，每月一次的评比活动既是评优表彰活动，更是总结激励活动，使全会内部活力常驻。

激励制度中的部长代理制和组委会承包制，作为本届学生会的全新创新制度，相互联系、互相配合在各种活动工作中发挥了非常好的成效。主要形式是每学期拿出一两个大型活动，由一个主席团成员主持工作，干事自愿报名参加，通过面试选出组委会成员。代理部长职责承包活动工作和组织管理权利，代理期限为一个月。此度不仅能够提高干事组织管理工作的能力、能够激励干事的工作激情和活力、激发干事的内在潜力，并且能够使部长和干事平级沟通、紧密合作。以达到事半功倍的工作效果。

组织文化建设

主题：重时代思想激艺院活力扬创新风帆

艺术学院第二届学生会自成立一年来，秉着“新芽破土，激情崛起”的精神口号，在学院党政的领导下、校学生会、学工办、分团委的指导下，学生会将保持激情、活力常驻、创新理念。全心全意为全院同学服务，为同学提供成长学习展现的平台，积极高效的开展学生工作。

艺院学生会始终紧跟时代步伐、始终与党和国家保持高度一致、始终学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想。通过主题教育使全院学生成为思想坚定的新一代青年人才。

艺术学院作为活力型、时代型人才的聚集地在文化建设中发挥激情活力的特性，使学生会充满青春活力，充分体现出新一代大学生

的激情。紧跟时代步伐，利用当下最便利影响力最大的网络渠道，建立了“宁波大学艺术学院学生会人人网交流平台”、“宁波大学艺术学院学生会青年网论坛”。开拓了交流的平台，放松了交流的形式，使信息量以最大的方式汇总进来。并且一月两期的学生会特刊，辅助网络使学生会更加亲近广大同学。使学生会“学院、学生会、班级、寝室四点一线”的工作理念体现的更加明确。

以人为本是艺院学生会持久不变的精神理念。此理念体现在学生会的每一个细胞中。组织文化建设当然也不例外，秉着“以人为本”的精神本届学生会创新的提出部长代理制度和委员会承包制度两大制度。将部长的责任权利发放到干事，使干事充分学习锻炼的同时激发学生会内部的激情和活力使工作达到事半功倍的效果。 活动开展状况

主题：青年时尚文化艺术展现艺院活力特色（活动见附件） 青年、时尚、文化、艺术是艺术学院以及艺术学院学生会的全面诠释，而就在学生会严密的组织机构、创新的组织制度、活力的组织文化的共同默契配合下开创了我院活动的新局面。

而“青年时尚文化艺术节”作为我院最主要、最特色、最主打的系列活动和“新生节”、“毕业生节”一并贯彻整个学年的活动主线。在活动开展过程中，院学生会紧密联系班级等基层学生组织，将活动与每一个艺院学子紧密相连，“从同学中来，到同学中去”。

“新生节”和“毕业生节”作为最基本最重要的两个活动，是每个学生会都必有的活动，艺院学生会秉着将创新和激情贯彻到学生

会工作的每个细胞中的精神，使“新生节”和“毕业生节”除了基本的迎新晚会和毕业生晚会以外增加了一些特色的活动，比如建立毕业生资料库，将优秀毕业生的资料保存在案使同学们即使毕业了也不会与母校失去联系，加深了艺院毕业生和母校的感情。

作为最具艺院特色的“青年时尚文化艺术节”是整个学院里最重要、最主打的系列活动。“青年时尚文化艺术节”主要包括两大方面：时尚系列活动、“3+5”评比活动。首先，其中的时尚系列活动以体现艺术学院特色、打造艺术学院品牌、创建时尚艺术的活动形式为主导思想打造了一系列特色活动，例如在全校都取得很大影响力的现场T恤涂鸦大赛、行为艺术展等。

其次，“3+5”评比活动是学生会“学院、学生会、班级、寝室四点一线”精神的体现，不仅能够调动全学院师生的激情更能使全学院上下和谐发展、融为一体。”3+5”包括优秀班级评比、优秀寝室评比、学生会内部“每月之星”评比3个评比和五最艺术人评比【最具创业人、最具设计人、最具文艺人、最受学生欢迎学生干部、最具学生喜欢教师】。

最具特色的活动形式、最丰富的活动内容、最活力的艺术学院、最激情的学生会，相信在学院党委和老师的引导下，在全体学生干部和全院同学的不懈努力下，艺术学院和艺术学院学生会将会呈现越来越和谐的面貌，带有艺术学院标志的品牌系列活动将会为全校同学打造更加广阔的艺术舞台，也院艺术学院学生会能够步步高升，越做越好，越走越远。

第17篇：党支部制度建设

党支部制度建设

制度是一种行为规范。邓小平同志指出：“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这种制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视。”党的制度是党在长期革命、建设和改革实践中形成的党的领导工作和党内生活经验的总结和概括，上升为党组织和全体党员共同遵守的党内规章、条例、规则的总称。制度具有普遍适应性、强制性、稳定性、长期性、明确性和可操作性等特点。因而，加强党支部的制度建设，对于发挥党员的先锋模范作用，加强党内民主监督和抵制党内消极腐败现象的滋生漫延，增强党支部工作的计划性、科学性、提高党支部的战斗力，使党支部工作走上规范化、系统化、经常化轨道，具有非常重要的意义，加强党支部建设，必须注重抓好制度建设。

党支部的制度建设，从大的分类讲主要分为组织制度、生活制度、日常工作制度等几个方面。党支部要本着因地制宜，系列配套，简明易行，注重实效的原则不断健全和完善，并认真贯彻执行。

一、组织制度

党支部的组织制度，是全体党员在党支部活动中必须遵守的，按一定程序的办事规程和行为准则。民主集中制是最根本的制度，它决定其它具体制度，其精神实质体现于各项具体制度之中。党支部的组织制度主要包括发展党员制度，党员管理制度等。

（一）发展党员制度

发展党员制度包括入党积极分子的培养、教育、考察制度，发展党员的申报制度，预备党员的教育、考察、转正制度等。加强发展党员制度建设是把好党员的入口关质量和纯洁党员队伍的重要措施。

1、入党积极分子的培养、教育和考察制度

培养入党积极分子、吸收党员，是党支部的一项经常性工作。发展党员，不能搞突击，也不能长期停顿，既要积极又要慎重，要严格按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针把那些真正具备党员条件的先进分子及时吸收到党内来，使党的队伍永远朝气蓬勃、富有生命力。为了加强积极分子队伍建设，党支部在建立积极分子队伍，做好培养教育考察以及党的基本知识培训，选好发展对象，做好考察记录等都应建立相应的制度。认真执行发展党员的方针，坚持个别吸收的原则，保证党员的入口关、质量关。下面从几个方面分别讲一下。

（1）发展党员必须坚持把质量放在首位

发展党员要坚持党员标准，保证党员质量。党支部对党员的发展要有计划，定期进行讨论和研究。二是发展党员要坚持标准，要进行培养教育，要按一定的程序来进行，成熟一个发展一个，而不是看他写申请多少时间了，而要按党章规定的条件来衡量。三是坚持个别吸收，才能体现本人的自愿，只有坚持个别吸收原则，才能保证党员质量。

（2）做好积极分子的培养教育工作

党的积极分子分为一般、重点和计划发展对象三个层次。按党员标准，党小组推荐，支委会讨论确定为一般积极分子；经过一段时间培养，一般积极分子中表现突出的，经支委会讨论提名，支部大会讨论确定为重点积极分子，并报告党委；经过一段时间培养，重点积极分子中基本具备党员条件的，经支委会讨论提名，支部大会讨论，报上级党委审查批准确定为发展对象。一般积极分子要填写登记表，重点积极分子要填写《考察登记表》，一般积极分子要指定一名党员负责培养，对重点积极分子和计划发展对象要指定两名正式党员负责培养。对一般积极分子每年考察一次，对重点积极分子和计划发展对象每半年考察一次，对积极分子的培养指定的党员要经常与积极分子联系，经常交心谈心，吸收积极分子听党课和参加党内有关活动；举办培训班，对积极分子进行培训，定期向积极分子提要求交任务，在实践中考察锻炼，积极分子每半年应书面向党支部汇报一次思想工作情况。吸收积极分子入党，一般要经过两年以上的培养考察。入党前，必须经过5~7天的短期集中培训和党的基本知识考核，没有经过培训的，不能发展入党。

（3）要严格履行入党手续

支部委员会认为发展对象具备党员条件，要向全体党员介绍情况，并通过民主测评，个别谈话，座谈会等形式征求党内外群众意见，然后连同入党申请、积极分子考察表、支部意见等书面报上级党委，党委审查认为可以列为发展对象，批复党支部。党支部找发展对象谈话，填写“入党志愿书”，明确入党介绍人，介绍人对被介绍人入党前的表现作出客观的公正评价，填写入志愿书。然后支部召开支部大会进行讨论，会后，将支部大会决议填入《入党志愿书》报党委审批。党委审批前，要派人考察谈话，进一步听取党内外群众意见，然后再提交党委讨论。

（4）加强对预备党员的教育和考察

党支部对预备党员的教育主要是党的基本知识、党员标准、党的优良传统作风、党规党法教育，如何做一个合格党员等教育。考察主要是考查和了解预备党员在党的组织生活和实际工作中的表现，看是否真正具备党员条件。一般支部应一个季度分析一次预备党员的思想、工作表现、半年一次评议。

预备期满由本人主动向党组织提出转为正式党员的申请，支部要及时讨论上报。

（二）党员管理制度

党员管理，是指党支部根据党章的要求，对党员进行组织、领导、教育、监督、培养和执行纪律等各项管理活动的总称。主要包括党员教育制度、党籍管理制度、民主评议党员制度、党员目标管理制度、党员联系群众制度、党日制度、党员登记制度，流动党员管理制度等。下面分别进行阐述：

1、党员教育制度

这是党员管理的基础，是提高党员述职，统一全党思想和行动的根本措施。党员教育要坚持党性、理论联系实际，正面教育为主的原则，教育内容是多方面的。一是基本理论教育，二是党规党纪教育，三是党的基本知识的教育。当前要把学好党章作为党员教育的重要内容。

为搞好教育，党支部要在领导、组织形式、学习计划、管理办法等方面作出明确的规定。教育要适应形势，要体现自己的特色，不搞形式主义，注意理论联系实际，着眼于提高党员的政治思想素质和业务能力，着眼于解决本单位和本职工作中的实际问题，克服放任自流，一般性读完了事等情况，讲求实效。

党员教育形式主要有以下几种：一是形势教育，可分为国际和国内两方面，内容要新，要有针对性，材料要新；二是演讲活动（可分为宣传颂扬式、交流经验式、赞扬先进式、自我抒发式等）；三是录像观摩活动，这是目前常采用的方式；四是党员形象讨论活动；五是一事一议活动；六是政治生日活动，每个党员都有自己的政治生日，即入党的日子，为党员过好政治生日，这是一项广泛采取的教育形式，可建生日卡，读一本读物，召开一个座谈会等均可；

2、党籍管理制度

党籍是指党员的资格。申请入党的同志从被批准为预备党员的那一天起。就取得了党员的资格，也就有了党籍。党籍问题关系到一个人政治生命，它是党员履行入党手续后，从组织上得到承认的依据，因此，党支部要严格按照党章规定，按一定程序认真做好。

（1）党员有退党的自由，党员要求退党，应经支部大会讨论宣布除名，报上级党组织备案。

（2）党员缺乏革命意志，不履行党员义务，不符合党员条件，党支部应教育限期改正，经教育不改的应劝其退党。如发生这类情况，应当经支部大会讨论，报上级党组织批准；

（3）党员没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党，经支部大会讨论决定除名，并报上级党组织批准。

（4）预备党员不履行党员义务，不具备党员条件，应取消预备党员资格，经支部大会讨论，报上级党组织批准；

（5）党员出国定居，在他们出国出境后，即停止党籍。党员因事出国出境无故超假一年以上回国的，一般不能恢复组织生活，按自行脱党处理。

（6）党员自杀的，党支部应区别情况区别对待。属畏罪自杀的，应开除党籍。

（7）党员参加宗教活动，经批评教育坚持不改的，要劝其退党，劝而不退的，要党内除名，对加入宗教组织参加活动的，要开除出党。

3、民主评议党员制度

评议党员是党支部对党员一个时期（一般是一年）的思想、工作、学习、组织观念、党纪等方面进行的全面评价和考核，中组部规定：“民主评议党员，在党委领导下，以支部为单位有步骤地进行”。所以，民主评议关键在党支部。

民主评议党员的目的主要有三项：一是提高党员素质；二是处置不合格党员；三是增强党组织的凝聚力和战斗力。民主评议党员的内容主要是五个方面：一是信念、宗旨；二是各项方针政策的执行；三是利益关系的处理；四是遵纪守法；五是联系群众。党支部可结合上述精神和本单位、本部门实际，进一步提出具体要求。民主评议要注意掌握好四个原则：一是实事求是；二是民主公开；三是在党员标准面前人人平等；四是开展批评与自我批评。

民主评议党员的基本步骤是：一是学习教育。通过学习党章，党员先进性具体要求和有关文件，对党员普遍进行党员标准的教育，使党员增强党员意识，明确评议要求，提高评议自觉性，做好评议的思想准备。二是自我评价。组织党员对照党员标准，围绕评议内容，评价自己一年来的思想工作、学习等方面的情况，肯定成绩，找出差距，明确努力方向。三是民主评议，一般应召开党小组会或支部党员大会进行。其程序是：自我讲评，党内互评、组织考察。四是表彰和处置。通过民主评议，对好党员、优秀党员给予表扬、表彰，对不合格党员，区别不同情况进行处置。五是总结整改，党支部对民主评议工作进行评价，总结经验教训，对民主评议中反映出来的问题，由党员和支部制定出相应的整改措施和下步工作计划。

民主评议要经常化，制度化，支部要把此项工作同党员目标管理、党内创先争优、民主评议领导干部，民主评议党支部结合起来一道进行。

4、处置不合格党员制度

严肃处置不合格党员是新时期从严治党的要求之一。处置不合格党员与民主评议党员既有联系，又有区别。前者是后者的一项内容，后者是前者的基础。处置不合格党员不是非等到民主评议党员时才进行，而应当作为党支部一项经常性的工作，及时发现及时处置。

不合格党员从广义讲主要包括三部分人：一是混入党内的敌对分子、反党分子和腐败分子；二是违反党纪、受党纪处分的党员；三是丧失信念、革命意志衰退、不履行党员义务、长期不参加党组织生活、不起党员作用的党员。处置不合格党员主要是指第三部分人。这部分党员虽没有严重违纪行为，但已不具备党员条件，尽管是少数，但存在党内、就会涣散党的组织，削弱党的战斗力，损害党的威信。因此要认真、严肃，同时妥善处置。

处置不合格党员的方法有劝退、除名、限期改正，延长预备期、取消预备党员资格、给予纪律处分等。方针是：坚持标准，立足教育，区别对待，综合治理。工作原则是：事实清楚，理由充分，处理恰当，手续完备。基本程序是：要经党支部党员大会讨论，报上级党组织批准。

5、党员目标管理制度

党员目标管理是以支部为单位，把党章中规定的党员的基本条件，对党员的基本要求，党员在各自岗位上应当承担和完成的工作任务和职责等，分解为具体的指标，并相应提出具体的数量、质量和时间要求，形成党员应当完成和实现的目标。

我院经过多年的实践，已形成制度，制定了具体的标准，每年一次经过党员自评，党员互评，支部审定，确定优秀、合格、不合格，这项工作已进行多年，目前的问题是支部要加强领导，认真组织进行，不使流于形式。

6、党日制度

它是指党支部和党员进行活动的专门时间。通常每隔一定的时间安排一次，用以召开党的会议，研究党支部工作，进行党的教育，开展组织生活，处理党务等，党日是党的生活在时间上的保证。党的组织生活的各项制度大都在党日中落实，党支部要根据各自的实际情况把这一制度落在实处。

二、生活制度

党的生活，从广义上讲，党内各种活动，都属于党的生活，党支部的生活也就是党支部的各种活动，包括党小组会、支委会、支部党员大会、党内选举、支委民主生活会、党课、学习和阅读党内文件、党刊，听取党内报告，以及党支部的其它活动。党支部的生活制度包括组织生活制度、民主生活制度、党内选举制度等。

（一） 党支部的组织生活制度

十六大党章明确规定：“每个党员不论职位高低，都必须编入党的一个支部、小组或其它特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。”党支部的组织生活制度是指党员参加所在支部党员大会、党小组会以及党员领导干部参加民主生活会的有关规定。它包括党员组织生活制度。“三会一课”制度和党员汇报思想和工作制度等。

1、党员组织生活制度

它是党的组织定期召开的党小组会或支部党员大会。一般情况下，支部党员大会每季度召开一次，党小组会每月召开一至二次。我院各支部基本未编小组，所以支部党员大会至少应三个月召开一次，以党员汇报思想、工作情况，开展批评与自我批评为主要内容。

2、“三会一课”制度

“三会”是：党员大会、支部委员会、党小组会；“一课”是：党课。“三会一课”制度是健全党员组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。

（1）党支部大会制度

其主要任务是传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示。制定本支部贯彻落实的计划、措施；定期听取支部委员会的工作报告、讨论接收新党员和预备党员转正；讨论决定对党员的表彰和处分；选举支部委员会和出席上级党代会的代表；讨论决定其它需由支部党员大会讨论决定的重大问题。

支部大会的召开要根据工作需要确定议题，并事先通知全体党员。

支部委员会把准备付诸表决的问题提交支部大会，经党员充分酝酿，然后按规定的表决方式表决。

支部大会一般每三个月召开一次，会议由支部书记主持，支部书记因故不能出席，由一名支委主持。每次支部大会都要做好记录，具体记载会议的时间、地点、主持人、到会人数及名单，缺席人员名单，会议议题，每位党员的发言内容，决议的内容及表决情况，会议记录要认真保管。

（2）党支部委员会议制度

党支部委员会议一般每月召开一次。如遇紧急事情需研究可随时召开。

党支部委员会主要研究贯彻、执行上级党组织和支部大会的决议和意见、支部工作计划、检查、总结、支部成员的民主生活会等。

支部委员会在支部党员大会闭会期间，负责处理支部的日常工作。支部委员会对党员大会作出的决议不能修改或推翻，为了便于支部大会对问题进行讨论和作出决定，支部委员会对支部大会要讨论的问题可以提出初步意见和方案，但不能把它强加给党支部党员大会，更不允许把支委会置于支部党员大会之上。支部委员会作出的决议和决定，支部党员大会有权修改或否定。如果发现支部大会的决议有问题时，支委会可以请示上级党组织裁决或重新召开支部党员大会讨论决定。

支部委员会讨论重要问题时，到会支部委员必须超过支部委员人数的半数才有效；如遇重大问题要作出决定，到会的委员不超过半数，必须召开党员大会讨论决定。

为了正确贯彻支部委员会的决议和内容，支委会开会时要做好记录，内容包括会议时间、地点、主持人、缺席人员名单、会议议题、到会委员的发言要点、会议决议等，会议的记录要专人保管。

（3）党小组会制度

党小组会是党员组织生活的重要组成部分，是党小组活动的主要形式，党小组会一般一月召开一至两次，特殊情况时，可增加也可推迟。

党小组会的主要内容：一是学习党的路线、方针政策，传达支部决议，讨论如何贯彻；党员汇报思想工作、学习情况，开展批评与自我批评；根据支部的统一安排，定期开展民主评议党员活动，研究如何做好群众工作；研究入党积极分子的培养教育、研究发展对象、评选优秀党员、讨论对党员的处分等。

开党小组会要讲求效果，会前要准备好，会议内容要集中，抓住主题，会前与支部沟通，确定内容，事先通知，不开无准备之会，否则东拉西扯，浪费时间。

（4）党课制度

党课是对党员进行教育的最经常、最基本的一种形式，建立党课制度，组织好党课教育，是党支部的一项重要工作。一般情况下，每两个月要上一次党课，能否坚持党课制度，抓好党课教育，是衡量一个支部党内生活制度是否健全的一个重要内容。

党课的内容主要是系统地讲解邓小平理论和“三个代表”重要思想；党章和党的基本知识、马克思主义的基本理论常识和党的路线、方针、政策，在注意系统性的同时，要针对党员一定时期的思想和共同性问题加以确定。

党课教员一般由同级党组织中担任一定领导职务的党员干部或先进党员担任，也可以请上级党组织的党员领导干部兼任。党课的形式应多种多样，可以进行课堂讲授，也可以邀请专家学者就某一专题作专题报告，如 英模报告、形势报告、事迹报告，也可录像辅导，影视观摩，还可网上授课，网上答疑，互动授课；演讲辩论或组织社会调查，参观革命圣地、展览等，这样可以使党课生动活泼。

党支部每年应制定出党课教育计划，安排好时间、教员、内容等。讲课后，支部要组织讨论，消化党课内容，也可进行测验，不能讲了、听了就完了。从我院实际出发，可以一个支部组织，也可两、三个支部联合进行，每半年上一次。

（5）党员汇报制度

它是要求党员定期向党组织汇报自己的思想、工作情况，以密切党员同党组织的关系，加强对党员的管理、监督的一项制度。它是党员接受党组织教育和监督的一种有效方式，也是党组织了解掌握、党员思想情况的一个途径。党员汇报的形式有三种：一是在党的组织生活会上集体汇报；二是个别向党支部书记、支部委员或党小组长汇报；三是外出时间较长的党员向党组织书面汇报。执行这一制度，一是要提高党员坚持汇报的自觉性，讲真话、讲心里话；二是党员领导干部要带头汇报，不当特殊党员；三是党支部要认真听取党员的汇报。

（6）学习制度

党章规定，党员必须认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针政策，学习党的基本知识，学习科学文化和业务知识，努力提高为人民服务的本领。党支部要根据上级党组织的安排，结合部门实际，定期安排组织党员学习，每年要制定学习计划，同时根据形势的变化，及时调整。党支部组织党员学习，每月应有一次。

（7）党支部委员会民主生活会制度

党支部委员会的民主生活会，是指党支部委员除参加小组的民主生活会外，专门召开的支部委员的民主生活会，一般半年应召开一次以交流思想开展批评与自我批评为主要内容的民主生活会。民主生活会要遵循团结——批评——团结的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，既要弄清思想，又要团结同志。

开好支委会民主生活会，一是会前要做好准备。要事先确定中心议题，党支部书记会前要广泛征求党内外群众的意见和建议，事先通知各委员，作好准备。支部书记要带头开展批评与自我批评，同时作好记录，报送上级党组织，以便了解情况。

（8）选举制度

党章规定“党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生”，“党的各级代表大会的代表和委员会的产生、要体现选举人的意志”。党支部要按照《中国共产党基层党组织工作暂行条例》的要求，根据上级党委的安排和选举办法进行选举，充分体现选举人的意志，切实保障党员权利。任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选某个人。

（9）党内的表决制度

党章和《中国共产党党员权利保障条例》中都规定了党员有权在党组织讨论和决定问题时按规定参加表决。党内表决制度是党内决定重要问题时必须遵循的规则。主要形式有口头表决，举手表决，记名和无记名投票表决等。党支部在决定重大问题时，要召开支部党员大会或支委会进行表决，对少数人的不同意见应认真考虑。如对重要问题发生争论，双方人数接近，除紧急情况下须按多数意见执行外，应暂缓作出决定，进一步调查研究，交换意见，下次再表决。

对党内重大问题表决时，每个表决者不论是赞成还是反对，都只有一票的权利，实行一人一票的表决制。在支部党员大会上不论是领导干部还是普通党员，在支委会内部不论是书记还是委员，他们的权利都是平等的。

三、党支部工作制度

（一）请示报告制度

党支部对自己职权范围内的问题，要独立负责地解决，遇到重大问题或超越自己职权范围的问题要及时向上级党组织请示，党支部还必须定期（一般一个季度一次）向上级党组织汇报工作。

（二）“两公开，一监督”制度

“两公开”就是公开办事制度，公开办事结果；“一监督”就是加强人民群众对广大党员的批评监督。“两公开”，“一监督”是党支部廉政建设的基本内容。党支部书记和支委要身体力行，率先垂范，自重、自省、自警、自励、带领党员和群众保证党支部廉政制度的贯彻实施。

（三）党内报告工作制度

党支部委员会定期向支部党员大会报告工作，是党的民主集中制的要求，是坚持集体领导，发扬党内民主，调动党员积极性、创造性的一项重要制度。报告的主要内容是：第一，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委指示、决定，加强党支部政治思想领导的情况；第二，支委会、党小组和党员执行落实党员大会决议的情况；第三，坚持党的组织生活制度，加强支部自身思想、组织、作风建设和制度建设的情况；第四，单位主要任务的完成情况；第五，党员发挥先锋模范的情况；第六，党支部今后工作的建议和打算。

党支部委员会向支部党员大会报告工作，一般情况下应半年一次。

（四）创优争先制度

“创优争先”是指党内争创先进党支部、先进党小组、争当优秀共产党员和党务工作者的活动。这也是实施云岭先锋工程的一项重要内容。党支部要按照院党委的统一布署，贯彻：立足争创，坚持任命，注重实效的方针，制订本支部“创先争优”活动方案。要具体明确制定出具体形式和内容。如何组织领导、具体措施、方案要经支部大会讨论，征求广大党员的意见、确定后，作为组织实施的依据，党支部、党小组和党员都要有具体可行的措施，保证活动能落实到实处，在活动中，支部要经常注意掌握情况，定期检查考核，及时发现和纠正存在的问题。要努力探索创优争先活动的具体活动形式，联系实际，注重实效，紧密联系本单位、本部门的科研和各项工作来确定形式，要充分调动广大党员的积极性，积极参与，主动参与。党支部要根据形势任务，及时提出新任务、新要求，使创优争先活动保持下去。评比表彰时要严格考核，真正评选出先进和优秀，能成为榜样。

以上是党支部制度建设的一些基本制度，还有一些制度如保密制度，党的纪律处分制度等就不祥讲了。

四、贯彻执行好制度

加强党的建设一定要重视制度建设。邓小平同志指出，领导制度、组织制度问题更带有全面性、稳定性和长期性。制定制度的目的是为了贯彻执行，因此党支部要认真执行党的各项制度，并在实际工作中不断充实和完善。党支部成员不仅要模范执行各项制度，而是要努力培养，提高全体党员的制度意识，坚决执行党的各项制度，保证党的建设不断推向前进。

第18篇：制度建设简报

布好制度建设开篇局，激发企业发展新活力

根据烟台市国有资产经营有限公司 关于“制度建设年”的相关部署。卓能材料深入开展“制度建设年”相关活动。以总经理黄文杰同志为核心的公司高层管理团队，多次在公司召开“制度建设年”专题会议，突出强调“制度建设年”的重要性。要求公司全体员工明确“制度建设年”重要意义，切实贯彻“制度建设年”的相关精神，要将相关工作落实到实处。以“制度年建设”为契机，激发企业发展新活力。

今年是国资公司提出“制度建设年”的开篇之年，恰逢我公司高速发展期，在强大的外驱力的助推下，卓能正以史无前例的速度高速前行，公司各个方面捷报频传。眼前良好的经营效益，光明的行业前景，都是是滋生懈怠思想的“沃土”。强大的外驱力推动着的公司快速发展会掩饰很多内部问题。当外力卸去公司将面临着失速的风险。当前我们急需要做的是以外部驱动力推动公司内驱力的形成做到内外兼修。通过开展“制度建设年”相关活动可以梳理公司现有管理制度，填补制度缺陷，完善的管理制度体系。进而提升企业的管理效率及抗风险能力。

所谓“冰冻三尺，非一日之寒”，科学完善的企业管理制度并非一朝一夕就能建立。根据公司现阶段的具体情况，卓能材料高层管理人员立足本位，制定了卓能制度化建设“三步走”策略。第一步，2016年3月前时间内完成制度梳理汇总；第二步，2016年6月份前，搭建完成公司制度化管理的主体框架，完成公司制度汇编。根据公司制度汇编情况，填补公司管理制度缺陷；第三步，2016年下半年初步形成公司的制度化体系并落实。

卓能材料全体员工以“三步走”策略为指导积极落实“制度建设年”相关文件及部署。现阶段已经完成公司各部门现有规章制度的汇总。根据对现有制度的在分析，在3月份先后修改、补充并下发了《差旅费报销标准规定》、《保密制度》等多项管理制度。3到6月份的主要任务将是岗位职责的及公司制度汇编，形成较为清晰的制度手册及岗位职责说明书。通过前期卓有成效的工作，卓能制度管理体系框架已经初见端倪。公司全体员工将再接再厉，确保在计划时间内完成公司“制度年建设”的“三步走”策略，进而实现“制度建设年”的相关目标及要求。

在国资公司及上级领导的指导和关怀下，卓能材料将以“制度建设年”为契机勇立潮头，踏浪行。切实将企业制度建设落实到实处，不断提高企业管理效率，形成企业制度 “内驱力”，助力企业在以后日趋激励的市场竞争中一路高翔！

第19篇：师德建设制度

师德师风建设目标责任制度

1、为了增强广大教师为人师表的自觉性，树立教师队伍的良好形象，办好人民满意的教育，根据教育局师德建设精神，结合学校实际，制订教师师德师风建设目标责任承诺书。

2、每学期开学初学校与每一位教职工签定师德师风建设目标责任书，把师德师风建设责任落实到每一位教师人头。

3、承诺内容：教风建设、师德师风、会风建设

4、学校建立师德师风建设领导小组，由校长任领导小组组长，全面负责学校师德师风建设工作，领导小组要经常组织教师学习有关法律法规和师德规范。

5、学校要成立督查组对师德师风建设活动进行指导、检查、总结。重点检查教师的有偿补课、乱定复习资料等问题。

6、政教处要对学校教师在接待家长的态度、安全工作的履行、值周工作的到位、体罚和变相体罚学生等问题进行检查和考核。

7、教务处要对教师在教学过程中的情况、课外有偿补课进行检查和考核。

8、教职员工要严格执行目标责任承诺书内容，学校将组织督查组不定时的进行检查，对于违纪违规的人和事，一经查实，将视情节轻重，追究当事人的责任。

1

师德建设工作监督制度

1、考核小组要按照师德有关规定定期或不定期对教师师德情况进行检查评价反馈。

2、不定期召开学生家长座谈会了解教师师德情况。

3、设立家长委员会监督反馈教师的师德情况。

4、设立监督电话15092763297

2

师德师风问题处理报告制度

1、严格执行学校干部、教职工发现教师违法犯罪报告制度。

2、发现教职工严重违反师德师风规范行为的，学校要及时向上级有关部门领导据实报告，并在领导指示下，立即调查处理。

3、发现严重体罚学生，教师犯罪的，学校必须在半日内向局领导据实报告，不得迟报、漏报、瞒报、谎报。

4、学校中凡发现有教师违法犯罪现象的干部、教职工，不论是否属于自己的直接工作范围，都必须向学校有关人员反映，凡视而不见，推委纵容、任其发展的，学校将按照情节和后果加以责任追究。

5、每个教师每学期进行一次自查；

6、学校每学期向教育主管部门作一次专题报告；

3

师德师风责任追究制度

教职工发生不遵守师德师风规范的行为，按以下制度进行责任追究和连带责任追究。

1、违反师德师风规范情节轻微，未造成不良后果的，由学校给予当事人批评教育，责令作出检查，校内通报批评，并按《教师考核方案》予以扣分处理。

2、违反师德师风规范情节较轻，造成不良后果有一定程度影响的，对当事人给予责令检查、通报批评、限期改正，当年年度考核评定为基本称职及以下，并不得参加评优、晋级。

3、违反师德师风规范情节较重，造成的不良后果有较大影响的，给予当事人年度考核评定为不称职，给予相关的党纪政纪处分。

4、违反师德师风规范情节严重影响很大的。将当事人上报教育行政部门给予辞退或开除处分，依法撤销其教师资格。

5、违反师德师风规范情节恶劣，构成犯罪事实的。由司法机关依法追究当事人的法律责任。

6、教职工发生重大违反德师风范的行为，中层领导或教师不按规定要求不报，造成迟报、谎报刊、瞒报的，给予相关责任人通报批评。责令检讨，当年不得参与评优晋职晋升、诫免、降职的处理。

7、发现学生人身权利受到侵害、发现教师犯罪而知情不报、推诿逃避的干部、教师，视其情节和后果给予相应的纪律处分。

4

师德宣传教育制度

1、教师是人类灵魂的工程师，教师的职业道德素质高低，直接关系到亿万青少年学生的健康成长，学校党支部、行政、工会等部门要将教职工师德教育工作摆在重要位置，并常抓不懈。每学年制定切实可行的师德建设计划，并采取有力的措施予以实施。

2、采取多种形式，大力加强教师职业道德教育。教师职业道德教育是教师队伍建设的重要内容，要不断加强对教工进行《中小学教师职业道德规范》的教育。使《中小学教师职业道德规范》的内容深入人心，并付诸实施。要利用组织学习、座谈、演讲、印发学习材料、向教育战线的先进人物学习等形式加大宣传力度，使爱岗敬业、教书育人和为人师表成为教职工的自觉行动。使广大教工严格遵守《中小学教师职业道德规范》要求，全面贯彻党的教育方针，忠诚党的教育事业。

3、要把教职工贯彻《中小学教师职业道德规范》情况列入教职工的岗位责任制，并定期检查和考核。

4、学校各级领导要主动学习，言传身教，率先垂范。

5

师德建设培训学习制度

一、培训内容

1、教育法律法规：《教师法》、《教育法》、《未成年人保护法》、《校园意外伤害事故处理意见》等。

二、培训要求

1、学校利用全校教师大会时间采用集中与分散相结合的方式进行师德培训。

2、教师要加强思想道德修养，提高自身素质。坚持参加学校组织的政治业务学习，并记好学习笔记，写出学习心得。

3、教师必须积极参加各种形式的师德培训，履行各自职责深入贯彻各项规章制度，按学校规定，定期学习有关师德内容的相关文件及规定。

4、积极参加学校组织的各项师德教育活动，并深入落实在行动中。

5、学习优秀教师的先进事迹，虚心向他人学习先进的教育经验，注意汲取思想营养，学人之长，补已之短。

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东里小学教师公约

一、坚持依法执教，反对违法乱纪

全面贯彻党的教育方针，自觉遵守《教师法》、《未成年人保护法》等法律法规，坚持依法执教，树立先进教育理念，在教育教学中与党和国家的方针政策保持一致，无违背党和国家方针政策的言行。

二、坚持爱岗敬业，反对以教谋私

热爱教育，热爱学校，爱岗敬业，勤于奉献，严于律己，廉洁从教。不搞有偿家教，不得私自从事第二职业，不向学生推销商品，不强制学生购买复习资料，不得违规收费，不委托家长办私事。

三、坚持身正为范，反对不良习俗

为人师表，洁身自好，坚守职业道德，自觉抵制社会不良风气。不参与任何方式的赌博活动，不进有损教师形象的娱乐场所，不接受在校学生的吃请和礼品，工作期间不酗酒，不在学生面前吸烟，不随地吐痰、乱丢杂物，不在课堂上接打手机。

四、坚持严谨笃学，反对不思进取

自觉学习新知识、新技能、新理念，不断提高教学质量和育人本领。勤于学习，遵章守责，提倡创新求精。反对不思进取,敷衍塞责，认真备课、上课、批改作业，不迟到、不早退。

五、坚持以人为本，反对变相体罚

对学生以真诚相待，避免把负面情绪带进教室；公正平等对待每一位学生，不辱骂、讽刺、挖苦学生，严禁体罚和变相体罚学生；做到人施教，关注每个学生的成长和发展，关爱学生的一切。

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师德建设六项主要内容

一、为人师表，提高道德修养。广大教师要以科学发展观为指导，牢固树立社会主义荣辱观和正确的世界观、人生观、价值观，模范遵守家庭道德、公民道德和职业道德规范。要以身作则，以自己良好的思想和道德风范去影响和培养学生。要有严谨的工作作风，增强自律意识。坚持科学精神，增强学术道德，不得以任何手段抄袭、剽窃和侵占他人劳动成果，不得有弄虚作假等违规、违纪、违法行为。

二、依法执教，提高思想政治素质。广大教师要严格遵守宪法及有关教育的法律法规，在教育教学中同党和国家的方针政策保持一致。教师要有政治敏感性和辨别力，在原则问题上能够明辨是非，立场坚定，旗帜鲜明。坚持学术研究无禁区、课堂讲授有纪律，不得有违背国家法律和方针政策的言行，不得传播宗教，不得传播非法出版物，不准宣扬封建迷信和歪理邪说。

三、爱岗敬业，树立职业理想。广大教师要树立献身教育的职业理想，具有强烈的职业光荣感、历史使命感和社会责任感，以培育优秀人才、发展先进文化和推进社会进步为己任。要志存高远、爱岗敬业、树立正确的价值观，自觉履行教书育人的神圣职责。

四、热爱学生，坚持以人为本。教师要坚持以学生发展为本的理念，深入研究教育规律和青少年的成长规律。要热爱学生，尊重学生的人格尊严，公平公正对待学生，保护学生的合法权益，不得对学生实行辱骂、讽刺、挖苦、歧视、体罚和变相体罚或者其他有辱学生人格尊严的行为。要充分了解、理解学生的需求，切实为学生的成长成才服

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务，不准举办以敛财为目的的补习班或家教活动；不准推销或者变相推销练习册、习题集等教辅材料；不准将学生的活动设施、场地移作他用；不准组织学生参加与教育无关的商业性活动。义务教育阶段，不得举行或者变相举行与入学挂钩的选拔考试或者测试，不得张榜公布学生的考试成绩名次。

五、严谨治学，提高育人专业技能。师能体现师德。教师要认真钻研业务，苦练教育教学的基本功，不断增强教书育人的能力。要及时了解学科发展、课程改革等方面的新动向、新成果，不断优化知识结构，做到博学多才，业务精良，不准空堂、拖堂，不准对学生敷衍塞责，不准课上不讲、课后补讲，贻误教育教学工作；要积极投身教育教学改革，积极探索教学规律，努力培养学生的问题意识和批判精神，提升学生的思维能力。

六、团结协作，构建和谐人际环境。在教育教学过程中团结协作，相互关心，是构建和谐社会在校园文化建设方面的具体表现。老教师要关心青年教师的成长，青年教师要向老教师学习。广大教师特别是近几年走向教学岗位的年轻教师，要谦虚友善、相互尊重、相互学习、共同提高，努力营造公平正义、诚信友爱、安定有序、充满活力的人际环境

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教师职业道德规范

1、依法执教。学习和宣传马列主义、毛泽东思想和邓小平同志建设有中国特色社会主义理论，拥护党的基本路线，全面贯彻国家教育方针，自觉遵守《教师法》等法律法规，在教育教学中同党和国家的方针政策保持一致，不得有违背党和国家方针、

2、爱岗敬业。热爱教育、热爱学校，尽职尽责、教书育人，注意培养学生具有良好的思想品德。认真备课上课，认真批改作业，不敷衍塞责，不传播有害学生身心健康的思想。

3、热爱学生。关心爱护全体学生，尊重学生的人格，平等、公正对待学生。对学生严格要求，耐心教导，不讽刺、挖苦、歧视学生，不体罚或变相体罚学生，保护学生合法权益，促进学生全面、主动、健康发展。

4、严谨治学。树立优良学风，刻苦钻研业务，不断学习新知识，探索教育教学规律，改进教育教学方法，提高教育、教学和科研水平。

5、团结协作。谦虚谨慎、尊重同志，相互学习、相互帮助，维护其他教师在学生中的威信，关心集体，维护学校荣誉，共创文明校风。

6、尊重家长。主动与学生家长联系，认真听取意见和建议，取得支持与配合。积极宣传科学教育思想和方法，不训斥、指责学生家长。

7、廉洁从教。坚守高尚情操，发挥奉献精神，自觉抵制社会不良风气影响。不利用职责之便谋私利。

8、为人师表。模范遵守社会公德，衣着整洁得体，语言规范健康，举止文明礼貌，严于律已，作风正派，以身作则，注重身教。

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领导干部行为规范

1、领导要带头执行党的路线、方针、政策，处处做群众的楷模，带好队伍。凡是要求干部做到的，自己首先做到，凡是要求干部不办的，自己首先带头遵守。

2、清政廉洁，不用公款请吃，不利用职权谋取个人私利，做人民的公仆。

3、坚持干部任人唯贤路线。对干部使用和提拔充分发扬民主，不准个人说了算，确保队伍的纯洁性。

4、坚持深入、求实的工作作风。深入教育教学第一线，关注课堂教学实情，关注教职工的思想、工作、学习和生活情况，尽力为他们排忧解难。

5、做学习的表率，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，充实新知识，提高个人综合素质。

6、依法行政，勤政为民；务实创新，与时俱进；顾全大局，团结协作，清正廉洁，品行端正。

7、坚持谦虚谨慎的工作态度。虚心听取学校教师、学生和家长意见和建议，完善和改进工作。

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教师师德规范

1、依法执教。参加学校组织的政治理论学习，并做好笔记；无乱收费现象；无乱订学习资料、私自组织乱补课现象；无违法乱纪现象发生；对学生进行法制教育。

2、爱岗敬业。认真落实爱心承诺，工作积极性高，有良好的教风，责任心强；教育教学成绩显著；积极对学生进行思想道德教育。

3、热爱学生。对学生要求严格，但不讽刺、挖苦、歧视；关心爱护学生，以赏识思想教育学生，无体罚和变相体罚学生现象；对学生进行安全教育，无责任事故；师生关系和谐，学生满意率高。

4、严谨治学。积极参加继续教育学习；刻苦钻研业务，不断提升自己专业化水平，教学有创新；积极参加教科研活动；教师工作严谨，关注学困生，经常辅导学困生，成绩有所提高。

5、团结协作。以老带新，新老互帮，教研教学氛围好；互相尊重、互相学习，与同事间和睦相处，正确对待上级领导和组内同事正确的、善意的批评和意见。勇于争当骨干、勇于承担科研和公开教学等任务，有积极进取心。

6、尊重家长。主动与家长联系，做好家访工作并做好记录；认真组织家长会；帮助家长建立正确教育思想，不训斥、指责家长；无家长投诉；家长对教师满意率高。

7、廉洁从教。不参与有偿家教等第二职业活动；不利用职务之便谋取私利；上班时间，不做与业务无关的事情；不向学生家长索取或变相索取礼品；有奉献精神，不斤斤计较，有大局意识。

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教师行为准则

1．严守学习制度，认真参加政治理论学习，不断提高政治素质；积极参加校内外的各种培训活动，努力提高教育教学能力。

2．敬业乐群，相互协作。老教师要关心青年教师的成长，做好传、帮、带；青年教师要虚心好学，多向老教师请教，充分发挥教师的群体作用。

3．开展批评自我批评，增进干群、教师之间的尊重、理解和信任。谦恭礼让，襟怀坦白，光明磊落。

4．说话文明，礼貌待人。见面相互问好，不说粗话、脏话，不背后议论人非。

5．尊重学生人格，不损伤学生自尊心。不讽刺、不挖苦学生，不体罚和变相体罚学生，对学生诚恳守信，做学生的良师益友。

6．遵重学生家长，虚心听取意见，要全面介绍学生在校的表现，不训斥、刁难家长。

7．不化浓妆，不留烫怪发型。修饰打扮应适合教师身份，做到仪表端庄，整洁得体。

8．穿戴要庄重典雅，朴素大方，不穿奇装异服，不坦胸露怀，不穿背心、大衣、风雨衣、拖鞋上课。

9．严格遵守劳动纪律，不迟到、不早退，工作时间不做与工作无关的事情。

10．文明办公，优化、美化工作环境，保持办公室卫生和肃静，不大声喧哗，不在教室和走廊吸烟

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11．认真钻研教材，积极参加集体备课和教研活动，不备课、不写教案不能上课。要努力探讨教育、教学规律，不断提高自身的岗位工作能力。

12．传授知识要准确。教学语言要健康、规范、简洁、生动。板书设计要合理、工整、美观，不写错别字。注意改进教学方法，调动全体学生的积极性，不断提高教学质量。

13．按时上下课，努力提高课堂教学效益、作业量要适度，批改作业要认真及时，有实效。减轻学生负担，培养自学能力。

14．带头学习、宣传、贯彻学生日常行为规范。对学生行为规范中的要求，教师要做到以身示范。

15．端正教育思想，要关心爱护每一个学生。对学生一视同仁，不放弃、排斥差生，不准动员和变相动员差生转学、退学。

16．对学生严格要求、耐心疏导。坚持以爱动其心，以严导其行。以理服人，尊重学生的正当要求。建立民主、平等、融洽的师生关系。 17．自尊自爱，廉洁奉公，不收学生的礼物，不得求家长和学生为自己托人说情、走后门、办违反原则的事。

18．面向全体学生，促进全面发展。对学生要敢抓敢管，教书育人，切实做到寓思想教育于各科教学与校内外一切活动之中。

19．不做有损于教师形象的事情。不酗酒、不赌博，不搞封建迷信活动及一切有悖于社会主义精神文明的活动，珍惜职业荣誉。

20．学校领导和教师，都要自觉地接受学生、家长和社会监督。发挥舆论监督作用，规范自己的行为，改进工作作风，推动师德建设。

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师德要求十不准

为进一步加强我校教师队伍建设，全面提高教师师德素养，特制定加强师德师风建设“十不准”。

1、严格执行《教育部六条禁令》、等，服从学校分工，不得有违规办学、教学行为发生。

2、不发表违背国家法律法规和对学校、师生有不良影响的言论，不做有损学校利益的事。

3、不体罚、变相体罚学生，不辱骂、挖苦、歧视、讽刺学生，不将学生赶出课堂或加重学生课业负担。

4、不乱收费、乱办班、乱补课，不强迫或诱导学生购买规定用书以外的书籍资料和其他物品，不准从事任何形式的有偿家教，不准受聘于民办教育机构和校外其他各种形式的补课班、培训班兼职或任课。

5、不训斥家长，向家长索要财物或接受在校学生家长的宴请。

6、不在工作日中午或有工作任务的晚上饮酒。

7、不传播低级庸俗的思想文化，不参与赌博、色情、封建、邪教活动。

8、不在工作时间或工作场所上网玩游戏、聊天等。

9、手机如在课堂应设置振动、静音或关闭、不准在课堂上接打手机等通讯工具，不准在教室内吸烟。

10、在各类评优、晋升、考试中，不弄虚作假、营私舞弊

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师德建设实施办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为规范教师师德行为，全面提高教师素质，树立新时期人民教师的良好形象，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中小学教师职业道德规范》、《黑龙江省关于进一步加强中小学师德建设的若干意见》等有关法律法规精神，特制定本实施办法。 第二条 本办法旨在通过进一步健全完善师德建设的内容、要求、途径、办法等，推动师德建设更加贴近实际、贴近教师、贴近学生，使师德建设更加具体化、制度化、规范化，切实提高我校师德建设的成效。 第二章 内容和要求

第四条 树立正确的人生观、世界观、价值观和荣辱观，积极主动的学习政治理论，努力提升思想政治素质、职业理想和职业道德水平。 第五条 全面贯彻执行党和国家的教育方针。不传播有害学生身心健康的言论和思想；不参加有损国家和人民利益的组织与活动。 第六条 遵守社会公德，弘扬家庭美德，树立良好的教师形象。 第七条 注重言传身教，以身作则。以无私的敬业精神、负责的工作态度、严谨的工作作风、高尚的道德情操为学生树立楷模。

第八条 尊重每位学生，赏识每位学生，平等对待每一位学生。注重教育教学方法，不以简单、冷漠、粗暴的态度对待学生；不侮辱、讥讽、歧视、体罚和变相体罚学生。对品行有缺点，学业有困难的学生给予更多的关爱，以正确合适的方式引导学困生进步。

第九条 维护学生合法权益，保护学生人身安全，促进学生心理健康发

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展。努力创设良好的发展环境，坚决抵制各种有害文化和腐朽生活方式对学生的侵蚀和影响。结合教学工作深入了解学生思想、生活、学习情况，主动热情做好学生的思想政治工作。

第十条 严格执行\"教学十认真\"。充分备课，认真讲课，热情答疑，及时反思，按时改作，力求轻负担高质量，不以牺牲学生身心健康为代价的加班加点和\"题海\"战术。

第十一条 探索教育教学规律，实现专业自主发展。积极投身教育教学改革，不断优化知识结构，改进教育教学方法，努力形成自身教学特色。

第十二条 保持严谨的治学精神和科学态度，积极从事教育研究，不抄袭、剽窃他人创作、科研成果。

第十三条 增强集体主义观念，积极参与集体活动，时刻注意维护集体利益和形象。

第十四条 正确处理与同事的关系。业务上互相学习，互相借鉴；工作上互相配合、互相协作；生活上互相关心、互相帮助。

第十五条 认真完成教育教学工作和学校领导交办的各项工作任务。工作时间不参与经商办厂等和教育教学无关的活动。

第十六条 尊重家长，主动与家长联系沟通，虚心听取家长的意见和建议，取得家长的配合和支持。

第十七条 廉洁从教，自觉抵制社会不良风气影响。大力倡导无偿辅导学困生，严禁以盈利为目的的有偿家教；不向学生推销、代购教辅资料和其他商品；不以教谋私，不向学生索取财物。

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第三章 途径和方法

第十八条 学校成立以校长为组长，党政工等领导、教师代表、学生代表参加的师德建设领导小组，负责制订本校师德建设的总体规划和实施方案。党支部负责学校师德建设的日常工作；工、团、妇等组织要开展形式多样的活动予以配合。

第十九条 学校建立和完善师德建设制度，多渠道多层次开展各种形式的师德教育。

第二十条 学校深入开展师德群体创优工作，大力宣传、表彰、奖励师德优良集体和师德标兵。

第二十一条 学校在师德建设工作中提倡自省和自修，检点自身并成为每位教师的自觉行动。

第二十二条 学校建立教师师德个人档案，定期对教师师德状况作动态分析，及时调整师德建设内容、途径和方法。

第二十三条 学校设立师德监督电话和信箱，聘请行风监督员，接受学生和家长的投诉，接受社会舆论的监督。 第四章 奖 惩

第二十四条 对师德优良的集体和个人给予奖励。奖励坚持精神与物质相结合，以精神奖励为主。

第二十五条 学校有下列情形之一者，给予奖励：

（一）被评为群体师德创优先进集体；

（二）师德建设方面有显著成绩和突出贡献的。第二十六条 教师有下列情形之一者，由学校给予奖励：

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（一）被评为市级以上师德标兵的；

（二）被广大师生及社会一致好评的；第二十七条有下列情形之一的教师，予以惩戒：

（一）无正当理由不承担学校安排的工作或在学校管理、教育教学工作中敷衍塞责造成严重后果的；

（二）超度带生、非法办班、强制带生、向家长索要礼物等利用职责之便谋取私利的；

（三）歧视后进生，体罚或变相体罚学生等影响学生身心发展，造成严重后果的；

（四）不能正确处理与异性学生的关系，造成恶劣影响的；

（五）向学生传播有害身心健康的不良言行和思想的；

（六）工作时间参与经商、办厂等和教育教学无关活动的；

（七）参与贩卖黄色音像制品或书刊、赌博、封建迷信和邪教等活动的；

（八）在考试、职评、成果评审中弄虚作假的；

（九）师德考核不合格的；

（十）其他师德问题造成社会不良影响的。

第二十八条对教师个人的惩戒方式：撤消荣誉、通报批评、行政处分、高职低聘、限期不得晋升高一级职务、解除聘用合同等。 第五章 附 则

第二十九条 本办法自下发之日起试行。本办法由师德建设领导小组负责解释。

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教师师德建设长效管理机制

为贯彻落实《黑龙江省关于进一步加强中小学师德建设的若干意见》的文件精神，深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实《中小学教师职业道德规范》，弘扬尊师重教的优良传统，弘扬“学为人师，行为世范”的高尚品德和无私奉献精神，进一步加强和改进我市中小学教师队伍建设，促进我市中小学师德建设健康稳步发展，不断规范完善我校师德建设体系，提高师德水平，根据上级有关文件精神，结合我校实际，特拟定教师师德建设管理办法：

一、师德建设领导机制

1、师德建设实行校长负责制，校长为学校师德建设第一责任人，教师师德情况将纳入教师年度考核的重要内容。

2、建立师德建设责任追究制，校长与教师分别签订责任书，使学校师德建设工作任务明晰，对学校教师有违反师德规范的行为，当事人必须依法受到相应处理，实行责任追究。

3、严格实行师德“一票否决”制。教师职务评聘，评先评优、工资晋升等方面均严格实行师德“一票否决”。

二、师德培养机制

1、建立“一年一度一主题”的师德教育月活动制度，确定每年四月为师德教育月，开展师德教育月活动。

2、建立暑期教师政治集训制度，每年暑期教师要积极参加教师政治业务集训，并将参训情况纳入继续教育学分统计。

3、建立师德校本培训制度，制定师德培训计划，以校本培训为主要内

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容，坚持间周一次例行的教师师德培训。

三、师德评价机制

1、建立师德年度考核制度。依据《中小学教师职业道德规范》，根据学校制定的师德考评实施细则，每学年认真组织一次年度考核，考评形式为教师自评、学生评、家长测评、教师评议、学校评定。考评结果为优秀、合格、基本合格及不合格四个等次。考评结果作为教师年度考核、聘任、评优奖励等重要依据，对师德表现不佳教师要及时劝诫，经劝诫仍不改正的，要进行严肃处罚。

2、建立师德档案制度。学校将为每位教职工建立师德档案，将教师师德考评情况、教书育人先进事迹或不符合教师职业道德规范的行为均记入师德档案进行规范化管理。

四、师德激励机制

1、建立师德表彰制度。对模范遵守师德规范，表现突出的教师在评职、评优、评先及外出培训等方面实行优先或奖励。

2、建立服务教师制度。定期组织为教师的身体健康检查，鼓励社会组织和个人开展多种形式的尊师重教活动，加强社会舆论的宣传，增加学校收入，努力改善办学条件，积极为教师办实事，全面营造尊师重教的良好氛围，激发教师的职业责任感与荣誉感。

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师德建设考核细则

为全面贯彻教育方针，加强学校的思想政治工作，加强教职工的职业道德建设，强化管理育人、教书育人、服务育人意识，特制定本考核细则。

1、考核原则

科学合理、实事求是、公正公开。

2、考核范围

全校在编在岗的教职工。

3、考核领导小组：

组长：李如忠 成员：孙凌东 卢 林

4、考核办法

4.1实行加减分办法，好的加分，差的减分。

4.2满分为100分

4.3每学年考核结果，纳入对教职工的学年评估和职称评聘及其它评先选优之中。

考核结果汇总后由考核领导小组审核通过，公示后记入教师个人档案。

5、考核内容

5.1按时参加政治学习，思想集中，注意听讲。认真写笔记，不缺席，不迟到，不中途退场，按规定时间交学习笔记。（5分）

5.2积极参加学校支部、工会、共青团等组织的各项有益活动和各

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种比赛、表现积极。（5分）

5.3讲政治、讲正气、讲团结、讲文明，同志间互相帮助，互相尊重，礼貌待人。（5分）

5.4认真遵守学校各项规章制度，爱岗敬业，按时上下班，中途不擅自离岗。（10分）

5.5关心热爱学生，平等待人，有良好师生关系，做学生思想工作耐心细致，课堂不驱赶学生。（10分）

5.6仪表端庄，举止文雅，不浓妆艳抹，不穿奇装异服，为人师表。（5分）

5.7遵守社会公德，树立高尚的道德情操。（5分）

5.8能按学校要求，规范教学过程，努力完成教学任务。工作勤奋，作风严谨，质量意识高，教学效果好。

5.9认真学习专业知识和教育理论，注重个人业务进修，教学水平和专业技能不断提高。（5分）

5.10积极参加教研活动，掌握现代教学手段（10分）

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第20篇：班组建设制度

目

录

总

则 .........................................................................................................................1 班前、班后会制度 ....................................................................................................1 班组安全管理制度 ....................................................................................................1 班组安全目标管理及其实施措施 ............................................................................3 安全生产教育和培训制度 ........................................................................................3 6S活动实施方案 .......................................................................................................4 重大危险源监控制度 ................................................................................................7 特种作业的现场管理制度 ........................................................................................7 特种作业安全操作规程 ............................................................................................8 设备使用、维护及检修制度 ..................................................................................10 设备包机制度 ..........................................................................................................11 设备润滑管理制度 ..................................................................................................11 安全隐患报告、处理制度 ......................................................................................12 班组安全活动制度 ..................................................................................................12 班组民主管理制度 ..................................................................................................12 班组考核、激励奖惩制度 ......................................................................................13

检修车间班组建设管理制度

总

则

班组是企业的细胞，是企业的基础单位，企业的各项生产工作最终都要通过班组去落实，各项任务都要依靠班组去完成。所以，班组是企业各项工作的落脚点，是企业内部从事生产活动和管理工作最基层的组织。它是根据企业内部劳动分工与协作的需要，按照不同的作业要求而划分的基本作业单位。

加强班组建设是企业管理的一项重要内容，是提高全体员工素质和工作规范性、充分发挥班组基层细胞功能的重要途径。为强化车间班组建设工作，特制定本规定。

本规定适用于检修车间所有建制班组。

班前、班后会制度

一、班前会：

1、班前会是工段、班组生产工作的重要组成部分，所有班组上岗前必须参加班前会。

2、班前会于上班前10分钟准时召开，由各工段长组织。

3、各工段长负责点名考勤并进行整队，同时检查员工劳保穿戴情况及员工精神状态是否良好，发现问题要求立即纠正。

4、各班组汇报昨日检修任务，同时提出今日计划检修任务；工段长对此进行总结。

5、全体立正，举起右臂进行安全宣誓。

6、散会，进入各自工作岗位。

二、班后会：

1、工段长总结当日检修任务，提出检修中发生的问题及相应的整改措施。

2、工段长点名考勤，未到者按早退处理。

3、列队出厂。附：安全誓词

吸取教训

牢记安全

爱惜生命

珍视家庭

服从领导

听从指挥

按标操作

决不违章

班组安全管理制度

班组是从事生产的直接基本单位，同时也是安全事故最可能发生的地方，企业要想抓好安全管理工作，必须从班组入手。班组安全管理的好坏，不但影响着班组的安全生产，甚至影响到整个企业的安全状况。

一、目的：

为加强班组安全管理，提高安全管理水平，充分发挥班组在安全生产工作中的作用，建立健全班组各项安全生产管理制度，使员工在生产活动中，做到有法可依、有章可循、按章

办事，使班组的安全管理工作规范化、标准化、制度化和经常化，达到预防和控制事故的目的。

二、范围：

本管理制度适用于检修车间所有班组。

三、内容及要求：

1、班长要经安全培训考核合格，具有辨识危险、控制事故的能力，且班长是班组安全生产第一责任人，全面负责本班组的安全工作，通过部署、检查、控制、考核，确保上级各项安全管理规章制度和要求在本班组的贯彻执行。

2、凡上级颁发的各项规章制度及属规章制度性质的通知，班组均应妥善保管，经常组织员工学习，并结合班组安全生产实际认真落实。

3、班组应设1名兼职安全质量监督员，全面开展班组安全管理工作，且安全员有权安排本班组成员完成与安全有关的工作。兼职安全员不在时，班长代管其职责。

4、班组成员要有“安全第一”的意识，“我要安全”的觉悟，“我能安全”的技能，“我管理安全”的责任。

5、班组分散作业时，每项工作的负责人即为安全责任人。

6、班组成员必须熟悉安全生产责任制，明确安全生产职责，能熟练掌握本岗位的标准化作业规程和安全技术规程。

7、严格执行车间各类安全管理制度，规范安全管理机制，并通过实践不断补充、完善本班组的安全管理制度。

8、每班对辖区设备加强安全检查，确保安全无隐患，正确使用和佩戴个人防护用品。

9、班组要有考核、激励制度，严格考评，奖罚分明。

10、各班班组长和成员根据本岗位工种的特点，严格履行班组巡回检查制度。

11、作业环境整洁、安全通道畅通、安全标志醒目，物品定置，窗明几净，文明施工。

12、实现个人无违章、岗位无隐患、班组无事故，争创长周期安全生产。

13、在安全检查过程中发现的问题，凡是自身能解决的问题必须立即整改，绝不推给上级。凡自身不能解决的问题，在做好监护情况下，要及时向上级汇报，不得拖延。

14、所有检修工作，必须办理《焦化分厂检修工作票》，并认真落实安全措施。所有危险作业，必须在办理《焦化分厂检修工作票》和《危险作业许可证》，并落实好安全措施且确认安全可靠后，方可进行检修。

15、在酸碱等腐蚀性危化品区域检修时，必须严格执行车间《酸碱作业制度》，并穿戴好防腐蚀护具。

16、在作业中要加强安全监护，情况异常时必须立即停止作业，并撤离人员，待确认安全可靠后方可再次作业。

17、认真贯彻执行《安全生产法》和有关法律、法规、安全生产方针政策，上级政府有关安全生产指示、指令以及分厂、车间各项安全生产规定、制度、决议和决定。

18、能运用安全管理方法，做到自我保护、自我教育、自主管理。

班组安全目标管理及其实施措施

班组作为企业的最基层单位，是企业各种事故的主要“根源地”，班组成员是企业各种事故的主要发生群体。为了能抓好班组的安全工作，实现班组安全目标，特制定此实施措施。

一、指导思想及工作思路

坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，牢固树立“以人文本、生命至上、安全为天”的安全理念，以深化安全文化建设、实行安全标准化管理、打造本质安全班组为目标，以创建安全标准化示范班组为重点，按照安全标准化规范，加大安全检查及隐患排查治理力度，促进安全管理更加科学化、制度化、规范化，努力实现安全生产持续稳定健康发展。

二、班组安全目标

1、故障为零；

2、事故为零；

3、影响生产时间为零。

三、实施措施

1、班组要积极制定各类安全管理制度，规范安全管理机制，并通过实践不断进行补充完善。

2、班组各成员严格履行其岗位职责，认真执行各项规章制度和安全技术规程。

3、建立健全各类安全台账，并认真填写。

4、每班对辖区进行不定期安全检查，将安全隐患控制在萌芽状态。

5、各班组长及其成员必须严格履行安全检查、岗位巡查、隐患排查的“三查”治理制度。

6、在安全检查过程中发现的问题，凡是自身能解决的问题必须立即整改，绝不推给上级；凡自身不能解决的问题，在做好监护情况下，要及时向上级汇报，不得拖延。

7、所有检修工作，必须办理《焦化分厂检修工作票》，并认真落实安全措施；所有危险作业，必须在办理《焦化分厂检修工作票》和《危险作业许可证》，并落实好安全措施且确认安全可靠后，方可进行检修。

8、在酸碱等腐蚀性危化品区域检修时，必须严格执行特种作业的现场管理制度，并穿戴好专用护具。

9、在作业中要加强安全监护，情况异常时必须立即停止作业，并撤离人员，待确认安全可靠后方可再次作业。

10、认真贯彻执行《安全生产法》和有关法律、法规、安全生产方针政策，上级政府有关安全生产指示、指令以及分厂、车间各项安全生产规定、制度、决议和决定。

安全生产教育和培训制度

1、新入厂人员（包括新工人、合同工、临时工、外包工、培训实习生等）均要进行厂级、车间级、班组级三级安全生产教育，经考试合格后才能上岗作业。

2、厂内调动（包括车间内调动）及脱岗半年以上的职工，必须对其再进行车间级或班组级安全生产教育，然后进行岗位考试。成绩记入本人“安全生产培训”档案内，合格者方准

上岗作业。

3、进入企业参观、学习的人员，接待部门负责对其进行安全注意事项教育，并指派专人负责带队。

4、各级领导和各部门要对职工进行经常性的安全生产思想、技术和遵章守纪教育，增强职工的安全生产意识和法制观念，并要定期研究职工安全生产教育问题。

5、利用各种形式定期开展对职工的职业安全卫生教育培训活动。

6、各单位应定期开展安全生产活动，班组安全生产活动每周一次（即安全生产活动日）。

7、在大修或重点项目检修，以及重大危险性作业（含重点施工项目）时，安全技术部门应督促指导各检修（施工）单位进行检修（施工）前的安全生产教育。

8、职工违章及重大事故责任者和工伤人员复工，应由所属单位领导或安全技术部门进行安全生产教育，并将内容记入本人“安全生产培训”档案内。

9、特种作业人员必须按国家的规定要求，由安监部门进行安全技术培训考核合格，取得特种作业证后，方可从事特种作业。

10、

特种作业人员必须按国家规定限期进行复审，复审合格后，方可继续从事特种作业。

11、

新工艺、新技术、新设备、新材料、新产品投放时，要按新的安全操作规程，对岗位作业人员和有关人员进行专项教育，考试合格后，方能进行独立作业。

12、

发生事故后，企业主管部门要组织有关人员进行现场教育，吸取事故教训，防止类似事故重复发生。

6S活动实施方案

为保证6S活动的顺利有效实施，结合实际，特制定本方案。

一、6S推行的目标方针

目标：提升企业形象，强化基础管理，提高工作效率及企业人员素质，营造一个舒适的工作环境。

方针：彻底推行，全员参与！

1.把最简单做的事情做好就不简单，把最容易做的事情做好就不容易。2.每天的事情每天做，自己的事情自己做。 3.做正确的事，正确地做事。

二、6S的定义与目的

1.1S整顿

定义：要的东西依规定定位、定方法摆放整齐，明确数量，明确标示。 目的：不浪费\"时间\"找东西。

3.3S清洁

定义：将上面3S实施的做法制度化，规范化，维持其成果。

目的：通过制度化来维持成果。

5.5S安全

定义：尊重生命，排除危险。

目的：预防、排除潜在的危险，营造一个安全的工作环境。

三、6S活动实施步骤

1.全公司员工系统学习6S，进一步领会推行6S活动的目的、意义和作用，营造全员参与的浓厚氛围。

2.通过学习，各区域及每位员工都能清楚自己的6S活动内容，知道5W，2H。即：5W（为什么要做、在哪里做、做什么、何时做、谁来做）。2H（怎么做、做到什么程度）。

3.学习与改善同时开展：实行区域责任制，按各班组工作场所划分为若干个区域，并制定负责人。

4.每一次课程学完后按照各S中的要领，各区域进行现状分析并根据自身情况提交合理、可行的改善方案。

5.各区域通过学习6S及各自的学习理解后，发挥想象力与改造力，为自己的区域创造6S口号、标语、改善方法，营造起6S改善的良好氛围。

6.系统的学习完6S后，各区域贯穿起6S中的每一个S，制定综合的、合理的、可行的检查、考核标准。

7.成果展示、发表。

8.奖励6S活动中成绩突出区域。

四、6S的学习、自检、改善及各阶段实施要领 (一) 整理阶段

1.整理的实施要领：

2) 对各自负责区域进行全面检查，包括看得到和看不到的地方。 3) 制定“要”和“不要”的判别基准。 4) 按照基准清除不要的物品。

5) 制定非必需品的处理方法，并按此方法清理非必需品。 6) 每日自我检查，循环整理。 2.整理的范围：

1) 办公桌椅、文件夹柜、抽屉等的整理。 2) 电子文件夹的整理。

3) 工作流程、工作行为的整理。

3.自检：

1) 各区域进行现状分析，制定改善内容，进行改善。 2) 制定自检项目，制做自检表进行自检。 (二) 整顿阶段 1.整顿的实施要领 1) 彻底地进行整理。

2) 确定放置场所（包括私人物品）。 3) 规定摆放方法。 4) 进行标识。

5) 大量使用“目视管理”。

2.整顿的要求：一目了然，取用快捷。3.自检：

1) 各区域进行现状分析，制定改善内容，进行改善。 2) 制定自检项目，制做自检表进行自检。 (三) 清扫阶段 1.清扫的实施要领 1) 建立清扫责任区。

2) 每个员工在工作岗位及责任区范围内对物品（包括私人物品）、场所进行彻底的清扫。

3) 对清扫过程中发现的问题及时进行改善。 4) 查明污垢的发生源，予以杜绝或隔离。

5) 制订相关的清扫标准作为规范，明确清扫的对象、方法、重点、周期、使用工具等项目。

2.根据各区域各自的情况，制定自检的清洁检查项目及内容，进行自检。(四) 清洁阶段 清洁的实施要领： 1) 落实前面3S工作。

2) 制订目视管理及看板管理的标准。

3) 领导小组成员经常巡查，带动全员重视5S活动。 (五) 素养阶段 素养的实施要领：

1) 持续推行4S直到成为全员共有的习惯。

2) 制订员工行为准则及礼仪守则，帮助员工达到修养最低限度的要求。 3) 企业视觉识别系统推行。 4) 教育训练。

5) 员工严格遵守规章制度。 6) 推动各种精神提升活动。

7) 培养员工责任感，激发起热情，铸造团队精神。 (六) 安全阶段 安全的实施要领：

1) 各区域检查责任区范围内有无安全隐患。 2) 查明安全隐患要及时排除，并定时检查。 3) 加强安全意思，不制造不安全因素。

重大危险源监控制度

1.重大危险源，是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。

2.危险物品，是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。

3.广义上，可能导致重大事故发生的设备、设施或场所，都可称为重大危险源。4.建立运行管理档案，对运行情况进行全程监控。 5.定期检查重大危险源的安全状态。

6.按照国家规定对设施、设备进行检验、检测，定期进行安全评估。7.在重大危险源的明显位置设置安全警示标志。

8.及时向所在地负有安全生产监督管理职责的部门申报重大危险源，并至少每半年报告一次重大危险源监控措施的实施情况。

特种作业的现场管理制度

1.下述作业属危险作业

1) 高空作业(高度在2m及以上,并有可能发生坠落的作业)。 2) 在易燃、易爆部位的作业。 3) 起吊、安装重型设备的作业。 4) 有急性中毒或窒息危险的作业。 5) 其它危险作业。 2.危险作业审批

1) 报请审批的危险作业应属于生产中不常见，急需解决的作业。进行危险作业前，应由下达任务部门填写《危险作业许可证》，报安全管理机构批准，特别危险作业需报主管领导审批。

2) 如情况特别紧急来不及办理审批手续时，实施单位必须经主管领导同意方可施工。主管领导应召集有关部门在现场共同审定安全防范措施和落实实施单位的现场指挥人。

3) 危险作业的单位应制定危险作业安全技术措施，报请经安全科室审批。

4) 作业人员由危险作业单位领导指定，有作业禁忌症、劳动纪律差及有不良心理状态等人员，不准直接从事危险作业。

3.危险作业的实施

1) 危险作业申请批准后，必须由执行单位领导下达危险作业指令。操作者有权拒绝没

有正式作业指令的危险作业。

2) 作业前，单位领导或危险作业负责人应根据作业内容和可能发生的事故，有针对性地对全体作业人员进行安全教育，落实安全措施。

3) 危险作业使用的设备、设施必须符合国家安全标准和规定，危险作业所使用的工具、原材料和劳动保护用品必须符合国家安全标准和规定。做到配备齐全、使用合理、安全可靠。

4) 危险作业现场必须符合安全生产现场管理要求。作业现场应整洁、道路畅通，应有明显的警示标志。

5) 危险作业过程中实施单位负责人应指定一名工作认真负责、责任心强，有安全意识和丰富实践经验的人作为安全负责人，负责现场的安全监督检查。

6) 危险作业单位领导和作业负责人应对现场进行监督检查。

7) 对违章指挥，作业人员有权拒绝作业。作业人员违章作业时安全员或安全负责人有权停止作业。

8) 危险作业完工后，应对现场进行整理。

特种作业安全操作规程

特种作业人员必须经过专门的安全技术理论、实操技能的培训、考核合格，持有效的特 种作业操作证，方可上岗操作。

一、电工安全操作规定

1.电工作业必须经专业安全技术培训，考试合格。非电工严禁进行电气作业。

2.电工接受施工现场暂设电气安装任务后，必须认真领会、落实临时用电安全施工组织。3.设计和安全技术措施交底的内容，施工用电线路架设必须按施工图规定进行，凡临时用电使用超过六个月（含六个月）以上的，应按正式线路架设。改变安全施工组织设计规定，必须经原审批单位领导同意签字，未经同意不得改变。

4.电工作业时，必须穿绝缘鞋、戴绝缘手套，酒后不准操作。

5.所有检测工具应妥善保管，严禁他用，并应定期检查、效验。保证正确可靠接地或接零。所有接地或接零处，必须保证可靠电气连接。保护线PE必须采用绿/黄双色线，严格与相线、工作零线相区别，不得混用。

6.在施工现场用电，应采用TN-S制，即“三相五线”制，严禁用“三相四线”制。施工现场供电系统，必须满足“三级配电、三级保护”和“一机一闸一漏一箱”的要求。同一供电系统，严禁保护接零与保护接地混接。动力用电与照明用电应分开设置，不得使用同意漏电断路器。

7.电气设备不带电的金属外壳、框架、部件、管道、金属操作台和移动式碘钨灯的金属柱等，均应做保护接地。

8.定期和不定期对临时用电工程的接地、设备绝缘和漏电保护开关进行检测、维修，发现隐患及时消除，并建立检测维修记录。

9.建筑工程竣工后，临时用电工程拆除，应按顺序先段电源，后拆除。

10.露天使用的的电气设备，应有良好的防雨性能或有可靠的防雨设施。配电箱必须牢固、完整、严密。使用中的配电箱内禁止放置杂物。

11.安装照明线路时，不得直接在板条天棚或隔声板上行走或堆放材料；因作业需要行走时，必须在大楞上铺设脚手板；天棚内照明应采用36V低压电源。

12.在脚手架上作业，脚手板必须铺满，不得有空隙和探头板。使用的料具，应放入工具袋随身携带，不得投掷。

13.在变配电室内，外高压部分及线路工作时，应按顺序进行。停电、验电悬挂地线，操作手柄应上锁或挂标示牌。

14.验电时必须戴绝缘手套，咋设备两侧各相或线路各相分别验电。验明设备或线路确实无电后，即将检修设备或线路做短路接地。

15.电气设备的金属外壳必须接地。同一供电系统不允许一部分设备采用接零，另一部分采用接地保护。

16.照明路线不得拴在金属脚手架、龙门架上，严禁在上乱拉、乱施。灯具需要安装在仅售脚手架、龙门架上时，线路和灯具必须用绝缘物与其隔离开，且距离工作面高度在3m以上。控制刀闸应配有熔断器和防雨措施。

17.做好井架、人货电梯、吊塔、钢管脚手架、钢架式活动房等防雷接地保护，接地干线应采用Φ12圆钢或40x4的扁钢，其接地电阻不大于10Ω。

二、焊工安全操作规定

1.金属焊接作业人员，必须经专业安全技术培训，持证上岗。非电焊工严禁进行电焊作业。

2.操作时应穿电焊工作服、绝缘鞋和戴电焊手套、防护面罩等安全防护用品，高处作业时系安全带。

3.电焊作业现场周围10m范围内不得堆放易燃易爆物品。

4.雨、雪、风力六级以上（含六级）天气不得露天作业。雨、雪后应清除积水、积雪后方可作业。

5.操作前应首先检查焊机和工具，如焊钳和焊接电缆的绝缘、焊机外壳保护接地和焊机的各接线点等，确认安全合格后方可作业。

6.严禁在易燃易爆气体或液体扩散区域内，运行中的压力管道和装有易燃易爆物品的容器内，以及受理构建上焊接和切割。

7.焊接曾储存易燃易爆物品的容器时，应根据介质进行多次置换及清洗，并打开所有孔口，经检测确认安全后方可施焊。

8.在密封容器内施焊时，应采取通风措施。间歇作业时焊工应到外面休息。容器内照明电压不得超过12V焊工身体应用绝缘材料与焊件隔离。焊接时必须设专人监护，监护人应熟知焊接操作规程和抢救方法。

9.焊接铜、铝、锌合金金属时，必须穿戴防护用品，在通风良好的地方作业。在有害介质场所进行焊接时，应采取防毒措施，必要时进行强制通风。

10.施焊地点潮湿或焊工身体出汗后而使衣服潮湿时，严禁靠在带电钢板或工件上，焊工应在干燥的绝缘板或胶垫上作业，配合人员ing穿绝缘鞋或站在绝缘板上。

11.焊接时临时接地线头严禁浮搭，必须固定、压紧，用胶布包严。

12.操作时遇下列情况必须切断电源： 1) 改变电焊机接头。

2) 更换焊件需要改接二次回路时。 3) 转移工作地点搬动焊机时。 4) 焊机发生故障需进行检修。 5) 更换保险装置。

6) 工作完毕或临时离开操作现场时。 13.高处作业必须遵守下列规定：

1) 必须使用标准的防火安全带，并系在可靠的构架上。

2) 必须在作业正下方5m外设置护栏，并设专人监护；必须清除作业点下方区域易燃易爆物品。

3) 必须戴盔式面罩，焊接电缆应绑紧在固定处，严禁绕在身上或搭在背上作业。 4) 焊工必须站在稳固的操作平台上作业，焊机必须放置平稳、牢固，设有良好的接地保护。

14.操作时严禁焊钳夹在腋下去搬被焊工件或将焊接电缆挂在脖颈上。

15.焊接时二次线必须双线到位，严禁借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋做回路地线。焊把线无破损，绝缘良好。焊把线必须加装电焊机触电保护器。

16.焊接电缆通过道路时，必须架高或采取其他保护措施。

17.焊把线不得放在电弧附近或炽热的焊缝旁，不得碾轧焊把线，应采取防止焊把线被尖利器物损伤的措施。

18.清除焊渣时应佩戴防护眼镜或面罩，焊条头应集中堆放。

19.下班后必须拉闸断电，必须将地线和把线分开，并确认火已熄灭方可离开现场。

设备使用、维护及检修制度

1.车间及设备的操作人员必须正确使用设备，必须保障生产设备的正常维修。有关部门在安排生产计划的同时，安排设备检修计划，并纳入年度计划，严格执行。严禁拼设备，超负荷。

2.设备的操作和维修人员，必须经过培训学习考核合格，才能独立操作。对从事电气、压力容器、焊接、起重等特殊工种操作人员和维修人员必须按国家和有关部门规定，进行专门培训考试，取得合格证后，凭证操作。

3.各车间要建立健全全员设备维护包机制，实行专机专责挂牌制度，责任落实到人。4.操作人员要做到“三好”、“四会”“六不超”。三好：管好、用好、维护好。四会：会检查、会使用、会维护、会排除故障。六不超：不超载、不超速、不超重、不超压、不超温、不超电流。

5.设备检修根据生产的不同情况和设备的实际状况，采用周期计划检修和状态计划检修两种不同的检修方式。

6.检修工应严格按照各项工作的周期性及技术条件执行。

7.采用周期计划检修的设备应按规定的周期编制大、中、小周期表，制定年度检修计划并严格执行，以保证检修计划的按期完成。如遇特殊情况，经设备主管及分厂主管领导同意后进行调整。

8.各车间应加强润滑管理，制定润滑管理制度及考核办法，做好润滑“五定”（定点、定质、定量、定时、定人）。

9.各部门应按职责、技术条件由专人负责对设备质量检查及交接验收。

10.各部门应积极采取新工艺、新技术、新材料改善维修工作，以提高维修质量，缩短维修时间，降低维修成本。

11.运行设备和备用设备按设备完好标准进行验收检查并考核。

设备包机制度

1.对所有管辖的设备必须严格按照要求维修保养。

2.对所包设备要管好、维修保养好，合理使用，严禁超负荷、超范围运行。3.严格执行岗位巡回检查制，日常保养制和定期维护保养制。 4.确保设备的整齐、清洁、润滑安全经济运行。

5.使用的设备必须保持完好状态，安全保护装置要齐全，动作要灵敏可靠。6.必须建立健全档案、检修记录，并按规范要求认真填写。 7.设备必须挂牌，标明规格型号、技术参数。

8.所承包设备必须保持清洁、摆放整齐，备品备件统一管理，旧料在指定地点定置摆放。9.管理维修好所包设备，认真学习业务知识，不断提高自己的技术水平，将设备故障消灭在萌芽状态，在发生设备故障时能及时处理，确保设备正常运转。

设备润滑管理制度

设备的润滑管理是设备管理的主要内容之一，是保证延长设备使用寿命、降低检修强度、确保生产顺利进行及提高企业经济效益的重要环节。因此，各班组必须重视设备的润滑管理工作，保证设备的良好运行。

1.各班组必须搞好润滑管理工作，保证设备经常处于良好的润滑状态。

2.各班组成员必须明确本岗位设备润滑点、润滑周期、润滑油脂的类型及用量，并认真及时填写润滑档案。

3.所有设备的润滑工作必须落到到人、责任到人。润滑时不能有遗漏，且按照既定的润滑周期按时加油，要做到既不缺油、失油，又不能浪费。

4.各班组要管理好润滑油脂，保持润滑器具清洁。

5.当班人员若发现油池漏油，操作工应立即按规定的油脂补油并及时通知检修人员，待检修人员到达后方可离开。

6.操作工在交接本时应对设备润滑状况进行对口交接，以便及时发现问题消除隐患。7.各种润滑方案及润滑剂的变更或代用，必须经车间、分厂审批后方可执行。

安全隐患报告、处理制度

1.操作者在生产中发现安全隐患，应积极采取必要的措施，将安全隐患消灭在萌芽状态。并立即向上级领导汇报。

2.发现事故隐患和安全问题，由安全生产管理部门下发隐患整改通知单，监督整改并备案。

3.对事故隐患实行检查、登记、报告制度。

4.隐患整改要本着“三定”“四不推”的原则进行。“三定”即：定具体负责人、定措施办法、定整改时间；“四不推”即：个人能解决的不推给班组、班组能解决的不推给车间、车间能解决的不推给分厂、分厂能解决的不推给上级部门。

5.排除隐患所需的经费，可根据项目内容列入大修计划，在安全经费或技改经费中解决。

班组安全活动制度

班组安全记录主要是针对班组安全会议、活动进行系统的总结记录，同时对车间每月一次安全课程内容进行记录、总结，作为对今后安全活动会议、活动内容及形式进行完善的参考。

1.安全活动记录的内容主要包括：活动时间、地点、与会人员、授课人及内容。2.班组安全活动每周一次，可以车间安全会议为中心，以近期发现的安全隐患、检修过程中出现的安全问题为主，以会议、讲课、事故分析讨论等形式，指派专人进行记录（班组兼职安全员）。

3.填写内容必须简明扼要、字迹工整。

4.考核办法：每周三对安全活动记录进行全面检查，填写不认真、不规范的，弄虚作假、敷衍了事的，需进行相应处罚。

班组民主管理制度

一、民主管理是班组成员直接参与班组安全管理和内部考核的一种重要形式，能有效地调动职工的积极性、主动性和创造性。

二、班组民主管理会议每月召开一次。

三、班组民主管理会议由班组长主持，全体成员参加。

四、班组民主管理会的主要内容：

1.听取和讨论班组长工作总结和工作安排，分析班组管理中遇到的问题和制约班组发展的症结所在，就月度内生产计划，安全生产进行讨论，并制定完成生产计划的保障措施。

2.检查岗位责任制和各项规章制度的贯彻落实情况。就岗位责任制及规章制度，在执行过程中需要改进的地方提出合理化建议，以利于促进班组管理，安全生产。

3.结合班组实际情况，紧密联系当前工作，讨论本班组各项规章制度。有针对性的制定出适合本班组的具有可操作性的管理办法及规定。

4.讨论决定职工利益分配问题和其他涉及职工切身利益的问题，可就职工劳动休息权利，工资奖金分配问题展开广泛讨论。但要注意方式方法，避免过激行为，会议主持人有维

持会议持续，及时反映问题的义务，一旦出现问题要及时与工段沟通，或向车间进行汇报。

5.对职工出现的三违现象，及各种违纪行为，可向工段或车间提出对职工的奖惩意见，民主推荐先进个人，提出对违纪职工的处理建议。

6.根据相关规定，为体现民主，采取无记名投票方式表决，民主推选班组长、安全质量管理监督员。

7.班组管理要坚持文明管理，反对野蛮粗暴式的管理方式。8.班组管理要坚持民主集中制原则，坚持少数服从多数。

五、班组民主管理会议记录由班组长整理。

六、班务公开工作是班组民主管理的一项重要内容，是直接影响班组成员工作积极性、主动性的一个重要因素。要坚持经常化、制度化。

七、班务公开内容：班组成员的考核得分情况。班组成员工资奖金、扣罚款。先进个人评选推荐。涉及职工切实利益的问题。其他需向职工说明的问题，公开内容有不到之处，职工可及时向工段反映。

八、公开内容要做到公平、公开、公正。

九、班组长要切实发挥监督作用，对于发现的问题及时向工段或车间汇报，发现有隐瞒不报者，且造成事态扩大者，将给予撤销班组长资格等处分。

十、班组长要不定期听取班组成员的意见，对于发现的问题及时给予纠正和改进，建立与班组成员沟通制度，提高班组的凝聚力与向心力。

班组考核、激励奖惩制度

1.认真执行安全生产方针、政策、法规和规定，在安全生产工作中做出显著成绩，年终评为安全生产先进单位和先进个人，给予表彰和奖励。

2.对在安全管理、安全技术、工业卫生等方面提出合理化建议，取得显著成绩者，除年终可评安全生产先进个人给予奖励外，还可按公司合理化建议奖规定给予奖励。

3.对积极改善劳动条件，及时排除事故隐患，主动整改，有效地防止重大事故的发生或使公司财产免受重大损失者，给予表彰和奖励。

4.对分公司、职能部门各个安全生产责任承包单位，年内实现安全目标，全年无事故，安全管理成绩显著者，给予表彰和奖励。

5.对敢于抵制违章指挥、制止违章作业，防止工伤事故发生或使财产免受损失者，给予表彰和奖励。

6.公司年终评选先进集体、先进个人，由基层推荐，公司安全生产委员会审核，报公司领导批准，给予奖励。

7.严格遵守公司、分厂、车间的各项规章制度，如有违规者按有关规定进行处罚。8.上下班签到不准带签或不签，如有违规，罚代签者和当事人各20元，不签者罚30元。 9.按时上下班，不迟到、早退，不脱岗，如有违反罚20元，旷工一次罚100元。 10.做到有事请假，不准捎假和电话请假（特殊情况除外），如有违反，按旷工处理。 11.上班期间，严禁干与工作无关的事，如打牌，看小说，睡觉，干私活，玩手机等，如

有违反，罚50元。

12.进入工作区域，必须劳保穿戴齐全，特别是安全帽和劳保鞋，发现未穿者一次罚款50元。

13.员工在开会、学习时不能按时到场者，按迟到处理（检修或有事需提前说明），不到者按旷工处罚。在这期间手机需调成振动或静音，如有铃响者罚款30元。

14.员工头发不准过耳，发现一次罚款30元。

15.不认真学习，学习笔记或工作日志不按时交者罚款20元。

16.生产区域严禁吸烟，发现一次罚款100元。如在班组工房内发现有烟头或烟灰，罚该班组50元。

17.严禁酒后上班，发现一次罚款50元。

18.下班列队出厂，队伍必须整齐，如有越出队列者罚所属班组20元。

19.各班组必须认真、按时，保质、保量的完成工段布置的每一项检修任务，没有按时完成的罚款50元。检修质量不好的罚款50元。影响生产的加罚50-100元。造成设备损坏的按设备事故处理。

20.不按规定对设备进行点、巡检的每次罚款50元。点、巡检不认真，没有及时发现设备问题的每次罚款10元。发现问题不及时处理或不及时通报班组、工段的每次罚款20元。点检表或值班日志不认真填写的每次罚款20元，没有操作工签名的罚款20元，缺填一次的罚款20元。

21.因点检不认真、检修不及时造成影响生产的除每次罚款50-100元外还需承担影响时间的罚款。造成事故的另行处理。

22.不按规定对设备进行润滑的每次罚款5-50元，造成事故的另行处理。23.跑、冒、滴、漏，每处罚款20元。

24.各项记录不认真、及时填写或填写不规范的每次罚款20元。25.成本意识差，浪费材料的发现一次罚款50-100元。

26.严格执行停电挂牌、工作票的检修制度，否则发现一次罚款50元。

27.危险作业或禁火区域动火的必须办理好《危险作业许可证》，并做好相应的安全防范措施，安全措施未落实的每次罚款100元。

28.检修动态设备，需到201配电室办理停电作业证而未办理的每次罚款50元。29.随意拆除或损坏安全装置的每次罚款50元。检修完毕，安全措施未能及时恢复的每次罚款50元。

30.作业过程中，严格执行安规、操规，发现一次违规作业的罚款50元。发现一次违章指挥的罚款100元。

31.正确使用、维护工器具，发现一次违规使用的罚款50元。32.检修完，做到工完、料净、场地净，否则一次罚款50元。 33.所辖区域卫生须每天打扫并保持干净，否则一次罚款50元。 34.货架物品摆放不整齐的一次罚款班组30元。

《制度建设工作计划.doc》

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