为认真贯彻落实《干部教育培训工作条例》，根据《黄山市干部教育培训学时学分制考核管理办法》的要求，进一步提高干部教育培训工作的信息化、科学化管理水平，徽州区立足组织方式、填报形式和结果运用的创新，在全区范围内全面推行实施了学时学分制考核管理机制。
干部教育培训学时学分制，是通过建立学习时间和学习效果的量化评估、互换计算的标准，以学时学分为计量单位，把干部参加组织选派的脱产培训、单位组织的业务知识培训，或者组织（人事）部门认可的在职进修等，折算成培训的学时或学分，来计算干部完成的培训量，以此作为培养、使用、考核干部依据的一种制度。
网络登记干部教育培训情况。各单位凭帐号和密码登陆“黄山市干部教育培训学时学分管理中心” 网页，进入干部学时学分登记页面，据实填写本单位管理干部的教育培训信息和学时学分情况。
分级分类管理参训对象。创建了学分制管理全区铺开、组织部门牵头抓总、责任单位分工负责式的管理新机制。学时学分制考核的对象是全体干部，重点是县处级党政领导干部及其后备干部。组织部门负责全区县处级领导干部教育培训学时学分的计算和登记工作。其他在职干部（各区直机关、参照公务员法管理单位及区直属事业单位中的公务员）的基本信息、培训情况和学时学分的折算均由各单位党委明确专人负责采集、审核和登记。
申报备案个人自学信息。明确了经组织、人事部门选调参加区级及以上的各类培训，由区委组织部和区人事局分别负责登记；宣传部门组织召开的区委中心组理论学习会和纪检部门组织的党风廉政知识考试，在会议和考试结束后三天内，将干部参学和参考情况报组织部门备案，由区委组织部负责登记；各单位自行组织召开的理论中心组学习和干部集中学习情况，均有由各单位根据干部的实际参训情况进行审核和登记；其它培训，如干部在线学习城的学时学分、学历教育、读书笔记等自学项目，均由干部本人提供相关证明材料进行申报，各单位核准、备案后进行折算和登记。
年度审验通报培训信息录入情况。审验工作一般于每年12月份进行。由区委组织部、区人事局按照干部管理权限分工负责，主要根据各单位提供的干部教育培训的相关证明材料和《徽州区干部教育培训学时学分登记表》，针对各单位学时学分系统的使用和管理是否规范、干部教育培训学时学分的计算、登记是否准确等情况进行审验，并将审验结果通过网络和文件等载体进行通报。
严格把关、合理运用年审结果。把干部学时学分制管理列为公务员年度考核的重要内容。同时，建立干部培训学时学分制管理激励机制，将学时学分累计考核情况与干部提拔使用、评优选先、年度考核紧密挂钩，实行奖优罚劣、奖勤罚懒。对没有完成规定学时学分的单位领导班子，当年不能评为好班子，其主要负责人的年度考核不能评为优秀等次。未能达到规定学时学分要求的干部，年度考核不能评为优秀等次。五年内没有完成规定学时学分要求的干部，原则上不得晋升职务。
关于干部教育培训电子档案填报的有关说明 为加强全市干部教育培训的基础建设，提高干部教育培训管理的信息化水平，市委组织部从2008年9月开始启动干部教育培训电子档案的填报工作，目前各有关单位正在陆续进行填报。
考虑到2008年填报工作启动较晚，各单位需填报的培训信息内容较多，因此，将2008年度全市公务员及参照公务员管理干部（涉密单位除外）的培训信息填报截止时间从2009年1月15日顺延至2009年2月28日；2005年至2007年全市正处职（含）以上干部的培训信息填报截止时间为2009年3月31日。
为保证电子档案管理系统人员信息的准确性，同时减轻各单位的填报工作负担，市委组织部与市人事局建立起基本信息同步机制，市人事局定期将全市公务员及参照公务员管理人员（涉密单位除外）的基本信息导入电子档案管理系统。市委组织部再将电子档案信息定期导入市人事局公务员管理信息库。各单位无需再在人事局公务员管理信息库中填报干部培训档案信息。
区县局级单位及市属高校管理的事业单位处级干部人员填报培训信息前，需先建立人员基本信息库，之后才能填报培训档案信息。
北京市干部在线学习中心
2009年1月5日
中共南京市委组织部
干部自主选学体现了以人为本的培训理念。为了进一步提高干部培训的针对性和实效性，近年来，南京市坚持组织需求、岗位需求和个人需求有机统一，强化干部在教育培训中的主体地位，构建多层次、立体化的自主选学培训方式，有效激发了干部学习的内生动力，推动了干部教育培训工作的创新与发展。
一、整合优质资源，搭建干部自主选学多样化平台
富有成效的干部培训都是个性化多样化的培训。我们积极整合原有资源，全面吸纳社会资源，努力为干部自主选学提供更多更优的平台。
1.优化党校主体班次，全面推行“三化一自主”改革。为进一步提高培训的针对性和实效性，2009年，在党校主体班次全面推行以专题化、短期化、小班化办学和干部自主选学为主要内容的“三化一自主”改革。全年确定了“金融危机应对”和“扩大内需与经济发展”等6个专题、26个班次，由领导干部根据工作需要和个人意愿，自主选报，按需受训。此举实现“三个突破三个最”：一是突破以往办班次数限制，开班数之多为历年之最；二是突破以往名额分配限制，灵活性之高为历年之最；三是突破以往培训人数的制约，参训量之大为历年之最。改革在全市领导干部中引起较大反响，去年共有796名市管干部和297名区县中层正职干部参加党校主体班次培训，其中市管正职51人。大家反映这种全新的参训机制和组织形式凸显了“五个好”，即专题设置好、时间自选好、组织管理好、培训质量好、成果转化好。此举受到中组部和江苏省委组织部肯定，有关做法在全国干部自主选学工作交流会上作了经验介绍。
2.发挥科教名城优势，大力推行领导干部高校菜单式选学。南京拥有众多知名高校和科研院所，是我们开展干部培训的宝贵财富。为让它们更好地成为我市干部
开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟的知识宝库，去年以来，我们充分整合南京大学和东南大学等7所高校优质教育资源，推行领导干部高校菜单式选学，首批推出“突发事件与公共危机管理”、“现代城市规划建设管理”等10个选学专题，供全市处以上干部自主选学。这些专题汇集相关高校精华资源，许多教师是国内外一流专家学者，所授内容的层次品位很高，广受干部欢迎。仅去年四季度，我市就有2000多名干部选学。今年，我们进一步拓展这项工作，选学院校由7家扩大至14家，专题由10个增至21个。
3.开发利用网络技术，加快推进干部全员在线选学。为丰富学习渠道，缓解工学矛盾，我们依托“江苏省干部在线学习中心”，建设开通“南京市干部在线学习中心”，供全市万名处以上干部在线学习，并挂牌设立专门办公室，配备数名工作人员。同时，自主研发开通“中国南京公务员学习网”，将全市3.7万名公务员全部纳入干部在线学习范畴。两个网站的开通，实现了我市干部人人选学、处处可学、时时自学的生动局面。
二、增强实战能力，夯实干部自主选学实践性基础
按照实践经验作教材、实践现场变课堂、实践人物当教师的思路，我们实施本土案例入书本、现场教学进基地、领导干部上讲台三大工程，着力提高干部实战能力。
一是立足市情，加强本土化案例库建设。实践证明，选用本地案例的教学方式广受干部欢迎。去年，为加快本土干部培训案例库开发，我们组织编撰了《南京地方政府管理案例》一书，由中央党校出版社出版。该书收录“南京天然气爆燃危机”和“紫金山观景台的建与拆”等 38个典型案例，其中，既有政府管理的成功经验、创新办法、独到思路，也有政府管理失效、失误的教训，能让学员从正反两个方面受到教育和启示，具有浓郁的地方特色和教学实用性。
二是提升标杆，加强现场教学基地建设。每一个基地都是一部活教材。去年以来，我们在认真研究制定现场教学基地标准体系的基础上，全面推进现场教学基地高水平规范化建设，有效发挥现场教学基地典型示范和带动作用，确立了苏宁电器集团、雨花软件园实训基地和南京江宁经济技术开发区等首批12家“南京市干
部培训现场教学基地”。基地按教学主题分为经济发展、和谐社会、党的建设、政府管理及文化建设等5类，由组织部门、党校和基地主管单位合作设计现场教学过程，基地负责人任授课教师，通过现场教学、现场观摩、专题研讨、专家点评等方式，将我市改革发展的最新实践，浓缩进3小时的现场课堂，提供给广大干部学习领会。
三是广纳贤才，加强领导干部师资库建设。在积极推行“领导干部上讲台”的基础上，去年，我们正式启动“南京市领导干部师资库”建设，首批确定各类备选师资200多名，并基本实现领导干部授课时间占党校主体班次学时 1/3左右的目标。从实施效果看，领导干部丰富的实践经验和良好的理论修养，丰富了授课内容，活跃了课堂气氛，拉近了理论与现实的距离，深受学员欢迎。特别是我们按5：1的比例，将领导干部授课学时折算为相应学分，激发了更多领导干部主动深入思考、系统总结经验、争取走上讲台的积极性。
三、推进管理创新，建立干部自主选学长效性机制
为完善干部培训制度体系，保障干部自主选学改革，我们制定出台《南京市公务员培训学分制管理意见》，把干部在一年内参加的各类培训都折算成相应学分，并将其获得学分情况与年度考核、任职晋升相挂钩，规定未完成规定学分的年度考核不能评为“优秀”，单位未完成当年培训任务的年度考核“优秀”比例不得超过15%。这一制度的实施，为干部自主选择培训方式，顺利完成培训任务，提供了制度保障和刚性约束。与此同时，我们结合“南京市干部在线学习中心”的正式启用，研究建立干部培训信息管理系统，借助南京“市民卡”推广契机，增加南京干部“学习卡”功能，对干部学习培训情况进行全程记录和动态管理，切实提高了干部培训宏观管理、实时管理、精细管理能力。
下一步，我们将虚心学习兄弟城市宝贵经验，坚定不移地推进干部自主选学，更好地为干部成长服务，为南京科学发展服务。
