金湖县第十届村委会换届选举工作相关要求
一、需学习掌握的政策和文件
1、《中华人民共和国村民委员会组织法》；
2、《江苏省实施﹤村民委员会组织法﹥办法》；
3、《民政部村民委员会选举规程》；
4、《江苏省村民委员会选举办法》；
5、省委办公厅、省政府办公厅《关于做好全省第十届村民委员会换届选举工作的通知》（苏办发电﹝2013﹞52号）；
6、市委办公室、市政府办公室《关于做好全市第十届村民委员会换届选举工作的通知》（淮办传﹝2013﹞147号）；
7、县委办公室、县政府办公室《关于做好全县第十届村民委员会换届选举工作的通知》（金办发﹝2013﹞140号）；
8、县委组织部、县民政局《关于进一步严明村委会换届选举工作纪律的通知》（金民﹝2013﹞113号）。
二、时间安排
我县参加此次换届选举共有118个村，72824户，约20.5万选民。
10月下旬完成换届选举工作部署。开展宣传发动、选民登记、提名候选人、投票选举，建议选举日定在12月1日至12月8日。12月中下旬，进行建章立制、工作总结。
三、总体要求
1、确保选民参选率93%以上；
2、确保一次选举成功率达98%以上；
3、确保每村1名以上女性当选；
4、每个镇选择1个以上村，引导参会选民进入秘密写票处写票、投票；
5、有条件的采取无候选人一次直选；
6、选举工作，市将进行随机抽查3个以上镇，每个镇抽查3个村。
四、换届选举前准备工作
1、各镇下发《关于做好全镇第十届村民委员会换届选举工作的通知》，并报县换届选举指导小组办公室（10月31日前）。
2、各镇成立村委会换届选举工作指导小组，由党委书记任组长，镇领导和相关部门负责人为成员，并报县换届选举指导小组办公室（10月31日前）。
3、各镇制定领导干部包村指导督查分组表，并报县换届选举指导小组办公室（10月31日前）。
4、各镇对各村农村经济责任目标完成、财务纪律执行等方面情况进行审计并公开，并对村委会班子成员进行民主评议（11月6日前）。
5、对村情复杂、组织涣散、发展滞后、管理薄弱的重点村难点村进行剖析和重点指导，做好“一村一策”、一村一预案（11月6日前）。
五、各镇召开换届选举动员大会（11月1日前）
参加人员：镇换届选举指导小组全体成员、包村镇干部、各村党组织书记、村委会主任、材料员；会议可请县指导小组成员单位领导和县民政局联络员参加；会前与县换届选举指导小组办公室联系，汇报动员会具体时间和地点。
六、换届选举业务骨干培训（11月1日前）
各镇可以单独进行换届选举业务骨干培训，也可以在动员大会后进行集中辅导。对包村干部、村党组织书记、村委会主任、村选举委员会成员、材料员进行培训，讲解村民委员会选举程序和方法步骤，提高实际操作水平，强调纪律，注意选举关键环节。要重点学习《金湖县第十届村民委员会换届选举工作手册》上的内容。
七、宣传发动
各镇换届选举动员大会以后，要利用广播、电视、网络、标语、村民会议等多种形式，进行广泛宣传，做到家喻户晓，深入人心。
八、选举实施阶段
从11月1日起，各镇进入换届选举正式实施阶段，全县集中选举日建议定为12月1日至8日。
1、推选村民选举委员会（11月5日前）
没有一肩挑的村党组织书记可以依法被推选为村换届选举委员会主任。各村选举委员会由5至9人组成，并在11月5日前进行公告，并张贴公告
（一）。选举委员会成员被提名为村委会成员候选人的，应当退出，依次递补或另行推选，同样要张贴公告。
2、选民登记（11月8日前）
以村民小组为单位设登记站，或以村民小组为单位主动上门登记，并填写选民登记名册。在正式登记前，应张贴公告
（二）。参加选民登记的有：①户籍在本村并且在本村居住的村民；②户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民；③户籍不在本村，在本村居住1年以上，本人申请参加选举，并且经村民会议或村民代表会议同意参加选举的公民。对1年以上外来和1年以上外出人员选民资格认定，要严格依法审核。凡未能确定的，由村民会议或村民代表会议依法讨论决定，按大多数人的意见办理。选民名单应在选举日二十天前（11月10日前）公布，并张贴公告
（三）。补正榜及时按规定公布。
3、提名确定候选人
在正式提名前，应公布村民委员的资格条件、职位职数、村民小组投票时间地点，张贴公告
（四）、
（五）、
（六）。可以以村民小组为单位召开提名会议，按照职数等额提名填写候选人提名表，一人一票，并且做好村民小组提名候选人会议记录。各村民小组提名后并进行汇总，汇总过程必须公开，并依法进行监督，按得票多少公布提名人及票数，张贴公告
（七）。被提名的候选人如自愿退出的，要提出书面申请，并填写申请表，有本人签字。正式候选人应有一名女性，并在选举三日前公布，并张贴公告
（八）。同时公布正式选举日，张贴公告
（九）。有条件的村可采取无候选人一次直接投票选举的办法，无候选人直选就不需要进行提名。
九、正式投票选举（12月1日至12月8日）
1、参加选举村民确保占本村有选举资格村民的一半以上。
2、设立领票处、秘密写票处、代写处和投票处。
3、要严格委托投票行为，被委托选民按要求委托不得超过3人。
4、选票由各镇统一印制。
5、根据市委、市政府要求，每个镇选择1个以上村，引导参会选民进入秘密写票处写票、投票。
6、要公开唱票、计票。
7、选举结果公布后，由镇领导当场颁发当选证书。
十、换届选举后续工作（12月11日至20日）
1、村委会组成人员分工，做好新老村委会班子交接（10日内）。
2、健全村委会组织网络，推荐村民代表、村民小组长、村民监督委员会。
3、建立健全规章制度，制定自治章程、村规民约。制定三年目标任务，完善议事规则。
4、对村委会人员培训。
5、资料整理、立卷、归档。
6、各镇11月20日前向县委办、政府办、县选举指导小组办公室报送总结。
