×××农业委员会领导班子 2010年度述职述廉报告
2010年，×××农委领导班子在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻省委九届十一次、市委九届七次全会和区委工作会议精神，坚持以“科学发展观”为统领，以落实党建目标责任制为抓手,以党风廉政建设为保障，紧紧围绕“×××”工作思路，着力于发展现代都市农业，培育富裕文明新型农民，建设和谐民主新农村，全面推进农业产业结构调整、农产品质量安全监管、农技推广体系改革与建设、优势农产品基地建设、农村党风廉政建设与新农村建设等各项工作，圆满完成了全年各项目标任务，先后被命名为全国无公害农产品标志推广示范县(区)、全国基层农技推广体系改革与建设示范区、全省增加农民收入先进区、粮食生产先进区、动物防疫工作先进区、饲料管理先进单位、种子管理先进集体、全市新农村建设先进区等，现将相关工作情况汇报如下：
一、重学习，抓廉建，全面增强政治素质
按照区委的统一部署，我委严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》和省市纪委“五个不准”、“八条禁令”， 深入开展了“创先争优”活动，适应从严管理干部队伍、切实转变干部作风的要求，进一步加强了干部队伍作风建设，全面增强了领导班子和机关干部廉洁从政意识，服务效率得到提升，政治素质全面增强。
（一）加强理论学习，增强廉洁从政意识。领导班子始终把加强政治理论学习放在首位，以党员干部创先争优活动为契机，强化十七届四中、五中全会精神学习。在学习制度上，坚持和完善
了党委中心组学习制度和每周学习日制度，做到了有安排、有记录、有考核、有学习心得。在学习安排上，突出抓好中心组、中层干部、全体党员干部三个学习层面，认真组织开展了“八个一”教育活动。在学习内容上，突出省委九届十一次全会、市委九届七次全会、省委7〃29干部大会、右玉精神、省委袁书记太原调研讲话等，通过理论学习，使广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，不断增强了“转型跨越”发展的信心和廉洁从政意识。
(二)结合业务实际，落实党风廉政建设责任制。委领导班子和领导干部严格落实“一岗双责”，主要领导与领导班子成员，分管领导与各单位、科站室负责人明确党风廉政建设责任。对年初印发的《2010年党风廉政建设及反腐败工作安排意见》进行责任任务细化分解，明确工作内容，考核细则和责任追究，形成党风廉政建设责任共保机制。组织召开党委党建、精神文明建设工作推进会，党风廉政建设暨机关作风建设工作推进会以及“七一”表彰会议，坚持每半年一次的班子民主生活会、党员组织生活会，确保机关风清气正,进一步促进了党风廉政建设目标责任的落实。
（三）加强作风建设，努力提升服务效率。委领导班子以转变工作作风为重点，以制度建设年为抓手，大力弘扬“执政为民、艰苦奉献、持之以恒”的右玉精神，坚决执行省纪委“五不准”和市纪委“八条禁令”的规定，开展了“千名干部下基层，农村工作上水平”活动，倡导工作开展在一线，服务进地头，不断提升干部职工服务意识和业务能力。召开了听证对话会，听取服务对象意见和建议，进一步简化办事程序，严格执行限时办结制、首问责任制、岗位责任制等各项制度，力求为“三农”提供高效、全面、准确的服务。
（四）坚持民主决策，提高科学决策水平。认真贯彻执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的组织原则，坚持集体领导，坚持周一办公例会制度，在人事安排、重大收支和重大项目的决策拍板方面，充分发扬民主，实行民主集中制。在工作中，班子成员之间真诚待人，坦诚听取意见，相互支持和配合，努力维护领导班子的团结，使我委领导班子始终保持了融洽的工作关系和浓厚的团结氛围。
（五）推进创先争优活动，促进承诺兑现和工作落实。 一是广泛宣传发动,及时召开班子成员会议，成立了工作领导组，下设办公室，专门负责此项工作。二是营造氛围，制作“奋力创先争优，推进转型发展”“立足岗位比作为，创先争优上水平” 的条幅，利用电子显示屏、信息平台加强宣传，深入开展“六比六看”活动，引导党员干部在提升党建水平上、在干部队伍建设上、在理清发展思路上、在提升“三农”服务水平上、在促进农民增收上等“五个方面”创先争优，激发广大党员干部的热情和活力，建设办事高效运转协调的服务型机关，推进现代都市农业发展。三是搞好支部和党员公开承诺。结合创先争优活动的要求和支部实际，各支部认真进行了公开承诺，党员自身也结合学习工作情况和岗位实际作出了承诺，并分别以张贴等形式向群众公开，在承诺的同时履行承诺，接受群众的监督。四是加强督导点评，促进承诺兑现落实。各支部建立了承诺台账和点评台账，按照党员承诺，支部点评，推进落实，支部都把带好队伍推进整体工作作为目标，党员则把结合岗位做先锋写进承诺，上级党组织点评下级党组织，各支部书记分别以集中、现场、书面等形式开展领导点评，督促党员干部兑现承诺，有效推进了各项工作的落实。
二、抓业务，突重点，顺利完成目标任务
（一）各项指标全面完成。一是在去冬特大暴雪，今春遭受寒潮持续袭击，伏天再遭特大干旱的情况下，全年粮食总产7.3181万吨，比区计划超额完成0.8181万吨。二是规模养殖业健康稳定发展，肉蛋奶指标全面完成。全区肉类产量预计8100吨，完成计划的101.2%，蛋类产量预计10233吨，完成计划的100%，奶类产量预计35155吨，完成计划的100%。全区牛存栏11200头(其中：奶牛10400头)，猪存栏29000头，出栏60500头，禽存栏84万只，出栏91万只。三是农业产业化龙头企业不断发展壮大。全区省级以上龙头企业12家，占到全市的50%；列入山西省农产品加工“513”工程的企业18家，其中省级梯次企业3家，市级梯次企业3家，区级梯次企业12家，龙头企业年销售收入完成19.8亿元。四是农村经济平稳发展，农民人均收入继续以两位数递增。2010年，全区农村经济总收入预计可完成90.47亿元，同比增长8%，完成年计划的100%。农民人均收入预计可完成10157元，同比增长10%,超额完成了市下达9973元的任务。五是农民专业合作社发展迅速。全区在工商部门登记注册的各类农民专业合作社共140个，吸收和带动农户2.5万户，有8个合作社进入了市示范社行列。
（二）重点工作进展迅速。一是围绕增加农民收入，精心实施农业产业结构调整富民工程。立足优势畜产品基地建设，实施6个优势奶牛养殖示范基地项目和规模健康养殖项目，其中，4个已按批复要求建设完成，1个在建，1个标准化鸡舍建设项目，前期准备工作已结束,进一步提升了奶业基地建设,我区奶业转型发展的成功经验在全省召开的长治现场会上进行了交流。区政府十件实事――千亩早黑宝葡萄基地建设项目，共完成1200亩基地建设
任务。×××省级食用菌基地正式挂牌。全年落实粮改饲料玉米、苜蓿种植1万亩。二是以提升现代都市农业水平为目标，大力推进休闲观光农业示范工程。以现代农业园区建设为引擎，建成了几处具有较大规模和较高档次的休闲、旅游、观光园区。目前，×××农家乐项目已经正常运行，年接待能力50万人；×××占地约300亩的×××农业观光园已开始运行，
二、三期项目正在筹建中；×××已完成园区规划，×××观光农家乐项目正在启动，×××温泉假日田园正在规划，农家乐项目已开始运行。三是围绕农产品质量安全，稳步推进无公害农产品生产基地建设。我区去年被省名优中心确定为10个无公害监管县之一。今年以来，继续围绕《农产品质量安全法》的贯彻落实，扎实推进全区无公害农产品生产。已相继完成×××、蔬菜协会、果树协会等六家无公害农产品认证企业及协会的无公害复查换证，在今年11月西安召开的全国无公害农产品标志推广与监管总结会上，我区被农业部农产品质量安全中心授予示范县荣誉称号。扎实开展农业生态环评工作，完成对×××等26个村的基本农田前期调查及现场采样任务，共采集土壤样品50个，农产品样品50个，水体样品2个，大气降尘样品5个。四是实施龙头企业和专业合作经济组织提升工程。×××有限公司投资2200万元，同中粮集团（央企）达成合作，新建了年产5万吨油脂生产线，×××有限公司连续投资5000万元，新上加工线，进一步强化了企业的龙头带动作用。年内组织七个龙头企业的50多个产品参加了郑州农交会和北京特色农产品展销周，获得外界好评。保梅、兴旺达、会福、同喜、鹏飞等一批合作社运行良好，带动能力不断增强。五是以 “十覆盖”为载体，加快新农村建设步伐。在范围上，将省定重点推进村扩大到全区全部纯农村，达
到了“全覆盖”，在内容上，将省“五覆盖”扩展为新农村建设“十覆盖”。全区49个村中有28个村实现了道路全硬化，主干路面硬化率达到70%以上。总投资280万元，栽植乔灌树木11.2万株，完善了10个绿化村，配套完成了4个村村庄外围和校园绿化。建成了3个较高水平的小游园建设，在全区农村实行垃圾上门收集，在各村配备了专业清扫人员，配备了收集车辆，向各户统一发放了垃圾桶，×××三处垃圾中转站正在建设，“村清扫、乡收集、区转运”的城乡一体化环卫机制正在形成，负责城乡清洁工程农村专项组工作，除10月份外，在全市每月的专项考核中均名列前茅。
（三）支农惠农政策落实到位。一是严格核实粮食补贴面积，及时发放直补资金。对核实的面积以村为单位登记造册、张榜公示。全年共发放粮食直补和综合补贴资金623.7万元,良种补贴资金135.6万元。二是快速稳妥发放雪灾后死亡畜禽补助资金，共发放补助资金148.91万元，有效促进了我区雪灾后畜牧经济快速恢复。三是按照国家奶牛和能繁母猪实施保险的安排，积极开展为能繁母猪和奶牛投保工作, 能繁母猪参保1123头，奶牛参保4000头，为养殖户解除了后顾之忧。四是与信用社沟通配合，积极协调菜田财政贴息贷款，预计年内可全面启动。集中力量开展了“强农惠农”资金的大检查，面对点多面广、资金分散的实际情况，集中力量开展了前三年资金的检查，进一步规范了资金的使用与管理，未发现违规违纪现象，为今后的资金使用管理打下了好的基础。
（四）“三大体系”建设成效显著。一是积极推进区、乡、村三级畜牧兽医体制改革，完善动物防疫基础设施建设。乡镇兽医站作为扩大内需项目，已完成×××兽医站基础设施建设，配
备了相关仪器设备。聘用村（居）防疫员 105名，并实行了三年一聘任，半年一考核，一年一兑现的考核聘任制度，强化了动物防疫管理工作。二是启动基层农技推广服务体系改革与建设，以列入全国基层农技推广体系改革与建设示范县项目为契机，通过明确职能、理顺体制、创新机制，初步构建了适应我区农业发展需要的新型农业技术推广体系，目前在×××6个涉农街乡建立了农业技术推广站，开通了信息服务平台。同时，围绕五大优势农业产业发展的需要，建设10个农业科技试验示范基地，遴选培育1000个科技示范户，选聘100名农业技术指导员，开展集中培训、分户指导，实现科技成果快速转化，强化科技对农业农村经济发展的支撑。三是以×××农产品质检站建设列入中央拉动内需投资项目为契机，加快农产品质检站建设步伐。目前土建已完成，39台套仪器设备已委托省农业仪器供应站统一采购，预计今年春天即可投入使用。
（五）强化措施，实现了“两个确保”。一是开展农产品质量安全检查。对辖区内的蔬菜、鲜奶等农畜产品进行违禁农药、兽药及添加剂残留抽检，全年共抽检蔬菜样品80余个，农药残留合格率在98%以上，二是开展问题奶粉清查和饲料生鲜乳专项整治工作，对区域内的相关单位与个人进行多次全面排查，对辖区内的15家生鲜乳收购站、14辆生鲜乳运输车实行长效监管，抽检鲜奶样品4082个，三聚氢胺合格率100%，严防违规使用投入品和掺杂等问题发生。三是强化饲料监管，对全区18个饲料厂、35个经销户和62个自配料养殖场进行了多次执法检查，抽样174个。抽检合格率100%，在全国开展的问题乳粉清缴行动中，共出动执法人员1000余人次，在周边县区发现问题的情况下，我区未发现问题。四是围绕种子执法年和农药市场监管年，共出动执法人员830余
人次，检查农资生产经营单位280余个次，覆盖全区6个农业乡镇，下发责令改正通知书35份，查处违法案件4起，没收违法农资50余公斤，没收违法所得并罚款6200余元。五是开展春防秋防，对高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、口蹄疫、猪瘟、新城疫等重大动物疫病进行了免疫，免疫密度达到100%。六是依法加强检疫，产地检疫率100%。同时对病死动物实行了无害化处理监管，处理病死奶牛510头，猪245头，确保全区无重大动物疫情，无重大农产品质量问题。
（六）九项制度全面落实，促进了全区农廉工作。一是继续完善农村会计委托代理及电算化，严格执行日常开支村委主任和村支部书记“两笔会签”制度，全面推行了省农业厅制定的“农村集体经济组织财务支出审批（审核）单”，进一步规范了农村财务行为。二是以清产核资工作为突破口，积极探索和完善农村集体“三资”管理长效机制。通过层层召开动员会、举办培训班，全面部署清产核资工作。目前，农村清产核资工作已全面铺开。三是加强土地承包经营权流转管理，稳定农村基本经营制度。起草了《×××农村土地承包经营权流转管理规定》（试行），全面推行了流转合同规范文本，成立了×××农村土地流转服务中心，为广大农户土地流转提供政策咨询服务以及业务指导。四是全面落实“四议两公开”工作法，基本做到了公开内容细致、全面、通俗，公开程序严密、到位、透明。各村居每年“3.15”、“7.15”村务公开前，都经村民代表会议研究，村理财小组把关后，形成详细的公开内容报街乡审核后再进行公开，政务、村务、党务“三务”公开率达到100%。我区的经验在全市召开的农廉工作古交现场会上进行了交流，得到了充分肯定。
三、抓反思、征意见，细致查找制约症结
2010年，农委的工作经过机关全体干部职工的共同努力，各项任务全面完成，并取得了显著成效。在此我代表班子全体成员，对一年来关心帮助农委工作的区有关部门、对大力支持我们工作的基层有关单位和全体干部职工表示衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，与市委建设全国一流省会城市的目标及区委、区政府的要求相比，与全区农民的期望相比，仍有一定的差距：
一是整体理论学习不够深入。由于今年全委任务重，工作量大，是近年来少有的，大家学习的自觉性、主动性明显不足，学习效果需要强化。
二是开拓创新意识有待增强。面对都市农业发展的新形势，办法措施还不多。
三是创先争优的意识还需强化。在市委提出“建设全国一流省会城市” 的新形势下，系统党员干部主动“对标”，争创一流的意识还需进一步强化，系统整体工作仍然存在亮点不多，亮度不足的问题，还需要大家潜心攻坚，埋头苦干等。
2011年是“十二五”的开局之年，面对我省成为全国第九个特区和建设全国一流省会城市的形势，我们将坚决贯彻执行区委、区政府的各项部署，进一步加强班子思想政治建设、能力建设、作风建设和廉政建设，把思想和行动统一到省、市、区委的要求上来，不断提升领导水平和工作水平，扬长避短，创新工作思路和方法，以饱满的政治热情、良好的精神状态和求真务实的工作作风，带领全委干部职工奋力推进全区农业农村工作的转型跨跃发展，向区委、区政府和全区14万农民交上一份满意的答卷。
