自学考试秘书参谋职能概论试题参考答案
2004年10月自学考试秘书参谋职能概论试题参考答案
一、单项选择题
1、B
2、D
3、B
4、D
5、D
6、A
7、B
8、A
9、B
10、B
11、A
12、C
13、B
14、A
15、C
16、A
17、A
18、D
19、D20、C
21、C
22、C
23、A
24、B
25、D
26、C
27、A
28、A
29、D30、B
领导群体、领导个体在领导工作过程中都需要近身秘书的综合参谋辅助；（2分）。（3）秘书和秘书机构处于枢纽位置，具有中介联系和综合办公的机能，领导工作运转过程中需要秘书的参谋辅助。（1分）
38、秘书个体在参谋活动中遇到障碍，或不被接受，或遭受误解，或参谋建议被采纳后在执
行中出现负面效果受到非议等，（2分）致使秘书的参谋目的不能达到，实现参谋价值的欲望得不到满足。（2分）秘书在这种情况下产生的心理情绪称为秘书自身挫折心理。（1分）
二、多项选择题
31、BCD
32、BCDE
33、AC
34、BDE
35、AD
36、ABCDE
39、指对秘书参谋活动从动机方向、（1分）作用针对、（1分）表达方式（1分）以及活动
发生时间的性质（1分）等不同因素所认定的表现形态。（1分）
40、秘书参谋效应直接而深刻地影响领导活动进程，（1分）从而间接而深刻地影响整个组织系统的目标管理效果；（1分）秘书参谋效应，尤其可能出现的负面作用或严重后果，对领导活动及全局管理，都会产生直接或间接的相应影响，（2分）具有十分现实的尖锐性。（1分）
三、简答题
37、秘书参谋主要针对领导者以决策管理为核心的政务，补充延伸和放大完善领导者指挥全局的职能，是秘书更深层的职能任务；领导者更需要秘书辅助自己以决策管理为核心的政务，更看重其参谋辅助的能力与作用；由此而来，秘书要胜任参谋职能，必须要有更高的综合素质和修养。因此，秘书参谋是秘书的深层职能。
38、一般层次的事务类秘书，其主要辅助职能是事务辅助。他们应立足本职，悉心进行事务辅助。并在事务辅助中逐步积累提高，为过渡到重在发挥参谋辅助作用创造条件。进行事务辅助的水平与效能，是衡量他们称职与否的基本标准。
39、作为秘书，首先要遵循领导指示的原则，接受和完成领导交办的任务，实现领导确定的目的，其落脚点有利于领导的工作，协调领导提高工作效率和效益。这是秘书的基本职责。其次，当领导人出现失误和疏漏时，秘书应积极思考分析，提出可行性的建议，以帮助避免或减少失误和疏漏，为领导提供优质服务。这是领导更为需要也应是乐于接受的辅助。 40、领导微服私访，秘书进行参谋辅助，应注意以下四点：①协助领导确定私访的目的、对象、区域；②确定和安排时间；③保证活动环境的安全；④尽可能跟随领导者，随时提供参谋辅助。
41、脱离实际参谋活动，是空发议论，凭空想象，惟书惟上。这对解决客观问题难有实际作用，还可能掩盖问题实质，干扰正确的认知和思维，把工作入误区。
四、论述题
41、两者是辨证统一关系，（2能行为，从根本上背离了秘书工作规律；（3本宗旨。（3（2分）
42、的参谋形态。（2（3分）他们常会因某些素养欠缺，客观情势（3分）这种参谋动机纯正、参谋方向却发生非故意偏离的参谋活动，即所谓正面消极参谋形态。（2分）因此正面参谋形态中还包括正面消极参谋类型。
四、论述题
42、在秘书群体中，事务类秘书与政务类秘书的职能侧重是显而易见的。（1）一般层次的事务类秘书，主要履行领导者的事务辅助职能。其事务工作的能力与效能，是衡量其称职与否的基本标准。（2）中高层次的政务类秘书，主要履行对领导得的参谋辅助职能，在协调所属进行高效事务辅助的同时，悉心发挥参谋辅助作用。其参谋辅助的水平与效能，是衡量其称职与否的基本标准。（3）秘书参谋是秘书两大基本职能中智能含量更大、运作更复杂、作用更深刻，从而更见深层重要的一大职能。
43、（1）秘书参谋的随机性，是指秘书基于近身、综合辅助领导者的职能条件，可以随时适应领导各种辅助需要，及时、灵活而有效地发挥参谋效应。（2）秘书参谋的随机性主要体现应，可就某一件事情反复参谋，可在常规工作中进行程序性参谋，也可在日常具体接触中进行临时建议和提醒等等。
43、（1（3分）②调查研究的目的，就是为了协助领导真实地了解客观情况，科学地分析问题，就是对客观情况进行由表及里，由现象到本质的探索，查明原因，研究对策，协（3分）
（2）答案要点：信息是决策的依据，案例中调查组为了辨别麻风病人骤增这一信息真伪，采用了信息审查法，（3分）信息证实法（3分）等参谋方法，按照领导者建议重新调查审核信息的真伪，同时又及时提供麻风病人的真实信息和真实真相，积极主动地辅助领导者决策，发挥了参谋作用。
2006年10月自学考试秘书参谋职能概论试卷参考答案
一、单项选择题
1、C
2、A
3、D
4、A
5、C
6、A
7、B
8、A
9、D
10、B
11、D
12、B
13、B
14、C
15、A
16、D
17、A
18、D
19、B20、B
21、C
22、A
23、D
24、A
25、B
26、C
27、A
28、C
29、D30、C
五、应用题
44、（1（2谋建议。（3）教训在于：①参谋辅助人员应坚持为顺应社会发展的决策领导者、为推进正义
二、多项选择题
31、BCE
32、AC
33、BCE
34、AC
35、ABCDE
三、简答题
36、（1）凡其职能范围限定或主要限定在为领导者提供事务辅助服务的秘书人员，则为事务类秘书。（2）凡其职能范围侧重为领导者提供政务辅助服务的秘书人员，则为政务类秘书。
37、（1）对领导各项职能的综合参谋；（2）对领导各项活动的综合参谋。（3）对领导处理各种关系的综合参谋。
38、在决策准备阶段，秘书应该做好的参谋辅助工作：一是权责与法规分析，二是决策事项分析，三是决策时机分析，四是信息资料分析，五是在理解领导决策意向基础上，准备参谋建议。
39、相关秘书是这一矛盾统一体的主要方面。因为：秘书是秘书参谋活动的主体，是他们的职能特征规定了秘书参谋这一特定的矛盾运动；相关秘书要做好参谋工作，必须首先具备较高的综合素质和良好的参谋辅助服务状态，并能通过主观努力去获取参谋对象较高的信息度和谐振度。
40、（1）秘书发现决策执行或领导交办的事项长期搁置或办理不力或办理越轨，就应该建议领导者进行督促检查。（2）秘书在督促检查中，不仅检查执行、办理状况，而且要针对所存在问题进行分析研究，提出参谋建议。（3）督促检查的过程，实质上是一个了解情况、分析问题、解决问题的过程。
2005年10月自学考试秘书参谋职能概论历年试卷参考答案
一、单项选择题
1、B
2、D
3、D
4、A
5、D
6、A
7、B
8、C
9、B
10、B
11、A
12、C
13、B
14、C
15、A
16、C
17、A
18、D
19、B20、D
21、B
22、A
23、C
24、B
25、C
26、D
27、B
28、D
29、C30、C
二、多项选择题
31、ABCDE
32、BCD
33、ABCDE
34、ABCD
35、ACE
四、论述题
41、（1）因为这是职能部门的一种危害较大的秘书观念，他们主观上曲解混淆领导和秘书间主导一辅助、决策与参谋的本质联系和界限，过于看重秘书近身领导者的职能条件，借以密切与领导者的关系，谋取特别的利益与方便。（2）这样，秘书近身综合参谋辅助和中介参谋服务的职能作用被严重扭曲与异化，对秘书、领导者，对部门自身、最终对整个系统，都将
三、简答题
36、特别强调秘书部门要积极主动（1分）地发挥参谋助手作用、（2分）督促监督作用、（1分）协调综合作用。（1分）
37、（1）秘书参谋的对象主要是领导者，还有领导机关和真个管理组织系统；（2分）。（2）
自学考试秘书参谋职能概论试题参考答案
可能产生庸俗有害的负面影响以至严重后果。
42、（1）正面参谋指参谋者的动机纯正、参谋方向也顺应参谋对象决策管理实质目标的参谋活动形态。（2）但是，在实际参谋活动中，参谋者虽然主观上持有纯正的参谋动机，却不一定都能从客观上保证其参谋方向同参谋对象决策管理的实质目标完全相符。如参谋者会因参谋素质欠缺、客观形势复杂、主观认识局限、分析判断失误等因素的干扰，使自己的参谋方向程度不同地偏离参谋对象决策管理的实质目标，从而使这种主观上的正面参谋辅助，产生相应消极的参谋效应，这就是所谓正面消极参谋活动形态类型。
11、D
12、D
13、D
14、B
15、B
16、A
17、B
18、A
19、B20、D
21、A
22、B
23、D
24、C
25、B
26、D
27、C
28、B
29、D30、A
二、多项选择题：
31、ACD
32、ABCD
33、BDE
34、BCDE
35、ABCDE
三、简答题：
36、泛义参谋的实质体现为：参谋主体的智能劳动，密集信息的综合利用，相对独立的积极
思维，供作参考的智能辅助。
五、案例分析题
43、（1）主要违背了秘书参谋善谋不决断（或只谋不断）这一原则。（2）因为善谋不决断（或只谋不断）原则，是指秘书无论在为领导决策出谋划策，还是为其具体工作拾遗补阙，都只能提出仅供领导参考、选择的建议、方案，不能强求领导采纳，也无权作出决断，更不能背着领导或以领导名义作决定。（3）小王在代拟时，一开始就未能按总经理的基本意图拟写。接着，又基本违背总经理重拟的具体意见，只对初稿作了枝节性的修改。这时，小王在思想上是误将自己的供领导参考选择的参谋建议，误为领导决策，已经违背了秘书参谋只谋不断的原则。更为不当的是，小王将仍然坚持己见的修改稿不再送总经理审阅，竟在成文后不当地交给其它相关工作人员，这时，小王实际上是背着领导，将自己的参谋建议、方案强加给领导，取代了领导决策权，酿成了更加违背秘书参谋只谋不断原则的错误。
37、以历史唯物主义观点看待中外秘书参谋活动的历史发展，既不妄自尊大，认为我国古代
秘书文化一切都优于西方；也不妄自菲薄，认为西方秘书文化都优于中国。应继承发扬我国古代优秀的秘书文化传统，弃其封建糟粕；科学认识西方秘书文化的历史发展，吸取可资借鉴的东西。
38、成智能谐振。灵活便捷的沟通交流对秘书发挥参谋作用极为有利。
39、办文中常用的参谋方法有以下几种：（1）请示性共商；（23）依据性补
给；（4）充实性补益；（5）建议性辅助；（6）表述性完整；（7（8）反馈中调适。
2007年10月自学考试秘书参谋职能概论历年试卷参考答案
二、单项选择题
1、D
2、B
3、D
4、B
5、C
6、D
7、A
8、C
9、D
10、B
11、A
12、C
13、A
14、C
15、A
16、A
17、D
18、C
19、B20、B
21、C
22、A
23、B
24、C
25、C
26、D
27、C
28、C
29、B30、D
40、（1）说就在于它的模糊性。（2
四、论述题
41、的强化监督力度的办法对策，供领导者参考，起到参谋辅助作用。
二、多项选择题
31、BDE
32、ADE
33、CDE
34、BCD
35、BCD
三、简答题
36、领导活动指领导者为推动系统既定管理目标实现所进行的计划、决策、组织、协调、控
制等行为过程。决策的制定与组织实施，构成领导活动的基本内涵与主线进程。
42、中、高层次的政务类秘书，重在参谋辅助。
37、秘书和秘书机构在组织机构中处于中介位置，表现在：（1）在纵向上是决策与执行的中
介，便于组织系统中信息下传上达，上传下达；（2）在横向上处于职能管理各系统中职能综合的中介位置，加强对各职能系统的控制和调整；（3）在决策与执行中也处于中介位置，便于增强决策与执行可行性。
38、在决策施行中应从以下一方面进行参谋辅助：（1）对例行事务疏漏进行参谋；（2）对重大施行失误进行参谋；（3）对施行失调进行参谋。
39、秘书在信息工作中，常用以下方法：（1）信息追踪法；（2）信息综合法；法；（4）信息比较法；（5）信息证实法。
五、案例分析题
1）属于正面参谋形态中的下面积极参谋类型。因为，正面积极参谋形态类型是指参谋
/。显然，厂办主任的整个参谋活动其参谋动机是纯正的，参谋方向也完全顺应厂长决策管理的实质目标。（2）属于主动参谋形态类型。因为，主动参谋形态类型是指参谋者并未直接接受参谋对象之求，而是主动先发地为参谋对象出谋划策的一种参谋活动。主任拦住厂长进言，并不是回应厂长事先的参谋辅助需求，而是主动先发地进行参谋建议。
40、统联系性。即注重系统内部的结构联系和系统与环境的输入、输出、转换联系，从而透彻地趋势。
2008年10月自学考试秘书参谋职能概论历年试题参考答案
一、单项选择题
1、B
2、A
3、D
4、D
5、A
6、D
7、B
8、A
9、C
10、A
11、D
12、A
13、B
14、A
15、D
16、B
17、B
18、C
19、B20、A
21、B
22、C
23、A
24、A
25、C
26、B
27、D
28、B
29、B30、D
四、论述题
41、（1导，大多通过秘书的中介作用实现。（2过秘书的综合协调作用得以完成。（3
二、多项选择题
31、CDE
32、BCDE
33、BCD
34、ABE
35、ABCE
42、（1（2）
（3）秘书参谋是提高秘书工作效益的有效途径，秘助需要，从而提高工作效率。（4）秘书在参谋活动中，可更为具体地向领导者学习工作经验和方法，提高自身素质。参谋活动还有利于提高秘书综具有更多向专家和群众学习的机会，有利激发自己不断进取，
三、简答题
36、一是参谋对象对参谋主体的信赖程度，即参谋对象的信任度；二是参谋对象对参
谋主体的支持与配合程度，即参谋对象的谐振度。
37、表现为四种性质不同的社会关系，即：分工合作关系、平等一致关系、上下隶属
关系、互动互利关系。
38、一是对决策目标失误的参谋：秘书向领导者坦诚提供依据、阐明理由、协助领导
者纠正失误；二是对决策方案失误的参谋：秘书应辅助领导者思考弥补方案，或改用可行的备用方案；三是对决策局部失误的参谋：秘书应协助领导尽早发现失误，深入分析失误的原因，针对实际情况，把握分寸，提出调整建议。
43、（1）属于正面参谋形态的正面积极参谋类型。因为正面积极参谋形态类型，是指参谋者
参谋动机纯正、参谋方向亦完成顺应参谋对象决策管理实质目标的一种参谋活动。显然，科长在会上插话进言的参谋，动机是纯正的，其参谋方向也完全顺应厅长决策管理的实质目标。（2）厅长主要持有秘书是领导者的直接参谋这一领导的秘书观念。因为，领导者持有这一重要的秘书观，就会将秘书参谋视作自己追求正确决策的必需辅助、实行决策管理的直接辅助及活动效应与影响力的补充与延伸。所以，虽然科长插话参谋有所冲撞，两位副厅长还作了严厉批评，而厅长去能最终采纳了科长的参谋建议并在其协助下作了成功的总结。
39、会产生三种特定辅助需要：一是政务辅助需要；二是事务辅助需要；三是拾遗失
辅助需要。
40、一是晚请各级官员普遍使用幕僚秘书性人员，充当幕僚的有学者、名人，多为科
举考试的失意者，他们为解决生计而受主管私人雇佣；二是幕僚的参谋辅助活动，必须与其主官的价值趋向保持一致，接受主官直接支配作用。
四、论述题
41、（1）秘书在办文中的参谋方法，主要指在撰拟文稿、处理文书的业务过程中发挥
参谋辅助作用的方法。（2）秘书在办文中有极为广阔的发挥参谋作用的空间，秘书在办文中及时有效发挥参谋作用，是秘书的应尽之责。（3）秘书在办文中常用的参谋方法：一是请示性共商，在主辅配合中明确和升华正确的观点和内容；二是规范性修正，使公文更符合政策法律；三是依据性补给，使公文更贴近实际；四是充实性补益，使公文更为充实，有理有据；五是建议性辅助，防止可能的疏漏；六是表述性完善，使公文表述准确更具有逻辑性；七是
2008年1月自学考试秘书参谋职能概论历年试题参考答案
一、单项选择题：
1、C
2、A
3、A
4、B
5、C
6、A
7、C
8、D
9、C
10、C
自学考试秘书参谋职能概论试题参考答案
理论升华，提高公文质量；八是反馈中调适，使领导者把握文件执行情况，提高执行效果。
面向校长进言，正是运用口头语言来完成任务的；其二，书面参谋形态的基本特征，是参谋者运用书面文字方式向参谋对象表述参谋内涵。而校办主任后面向校长提供论证报告，正是通过书面文字来完成参谋任务的。
42、（1）受制于领导者：受制于领导者的权限与管理意向，秘书不能超越领导的实际
管理权限，也不能随意违背领导意图而擅自行事；受制于领导者的素养，包括思想素质、知识能力素养、工作作风等；受制于领导者的信任程度；受制于领导者的认知状况与心理情绪，领导心理平静、情绪稳定，利于有效吸纳秘书的建议与意见。（2）受制于组织环境，组织系统的民主化程度越高，越便于发挥秘书的参谋作用。（3）受制于秘书自身：秘书的思想观念、知识水平、参谋态度等主观因素，是制约秘书参谋活动起决定作用的内因。
2009年10月自考秘书参谋职能概论试卷参考答案
一、单项选择题：
1、D
2、A
3、B
4、C
5、B
6、D
7、C
8、B
9、B
10、C
11、C
12、C
13、B
14、A
15、A
16、C
17、B
18、C
19、C20、A
21、B
22、D
23、B
24、C
25、B
26、D
27、C
28、C
29、B30、D
五、综合应用题
43、（1）集中体现了秘书参谋的主辅协同律。①因为主辅协同律的内涵是在秘书参谋活动中，
只有处于辅助地位的秘书，与处于主导地位的领导者，双方都在系统全局目标的导引下，密切配合、协同作用，才能取得良好的参谋效应。②案例中秘书科长为辅，党委书记为主，双方共同的全局目标都是作好总结，以承上启下部署、推动下步工作。在这一全局目标导引下，科长在书记犹豫难决之际，寻机积极参谋，促进了决策，并随后尽力辅助完成了总结细纲；书记则及时采纳了科长的建议，并在科长具体协助下，做好了总结准备。从而主辅双方通过密切配合与协调努力，圆满达成了全局目标。（2）属于随机参谋形态类型。①因为随机参谋者不按正常参谋程序，而是根据有效参谋的需要，视参谋对象的情态、寻机适时进行参谋的参谋形态类型。②从案例看，会议进行中，在党委书记面对与会大多数人希望他作全面总结而感到为难犹豫之时，作为列席会议的秘书科长，是不宜也不例按程序进行参谋发言的。此时，恰值会间休息，秘书科长正好抓住这一可以个别接近书记的机会，向其单独进行了详明而有效的参谋，促进了书记的决策。
二、多项选择题：
31、ABCD
32、ABC
33、CDE
34、ABC
35、AB
三、简答题：
36、
37、（1（2）综谋；三是协调各种利益的综合参谋。
38、指在系统领导者隶属之下，
2009年1月自学考试秘书参谋职能概论试题参考答案
一、单项选择题
1、A
2、A
3、C
4、B
5、C
6、C
7、D
8、C
9、A
10、B
11、C
12、B
13、A
14、C
15、C
16、B
17、A
18、D
19、A20、B
21、D
22、A
23、B
24、A
25、D
26、B
27、C
28、B
29、D30、B
39、（1（2）保持自觉参谋意识，必须主动积累提高参谋智能。
40、（1）针对沟通不畅产生的误会性失调，应建议加强沟通与理解进行协调；（2）针对权力
（3）针对利益矛盾出现的失调，应 方法进行协调。
二、多项选择题
31、ABCE
32、ABDE
33、CDE
34、ABD
35、BCD
三、简答题
36、秘书参谋也必须把握有关规范。首先是国家的法律、法规，它是任何组织的秘书参谋都
必须遵循的。其次是组织规范，也就是不违背本组织现行管理制度和管理原则。其三是国家的有关方针、政策，秘书在具体的参谋活动中，必须与国家的方针、政策保持一致性。
41、（为促进机关庶务有序可行而发挥的参谋作用。（2）要在支用物财条件、统筹计划有效控制、按制度规范办事方面进行参谋，提高财物使用率，（3）要在改善机关办公环境方（4）要在遵循法律规章方面进行参谋，协助领导者加强对庶务人员的法制教育，严肃处理违法违纪行为。（6）要在协调具体关系方面进行参谋，根据需要，统筹安排，加强监督和制约。
42、（1）秘书参谋往往都是围绕制定和执行政策展开的，了解政策的特征，才能使秘书参谋活动更具有主动性，提高有效性。（2）秘书围绕政策发挥参谋作用，应注重把握政策的特点：①政策的阶级性，阶级不同，政策不同；②政策的目的性，政策是为实际确定的目标服务的；③政策的权威性，政策必须有很强的影响力和约束力，有很高的可信度；④政策的严肃性，制定和执行政策都必须严肃认真；⑤政策的约束性，政策是对人们某些行为的限制；⑥政策的操作性，政策的内容要具体，要有步骤、做法、要点，便于施行；⑦政策的稳定性，一项政策在一定的时间内、一定的范围内保持不变；⑧政策的配套性，政策之间和政策的各环节之间应衔接和配合；⑨政策的阶段性，政策只在一定的时间阶段发挥有效作用；⑩政策的变通性，执行政策中，在原则不变的情况下，容许灵活变通，秘书在围绕政策的制定和执行发挥参谋作用的过程中，只有全面地理解和把握政策的特点，才能更主动地发挥参谋作用。
37、延伸。
38、指秘书对领导者进行参谋职能活动所产生的实际作用，织系统的目标管理效果。
39、（1）大多有强烈的责任感，敢于直言不谏；（2深刻的认识，能够提出极具价值的参谋建议；（3（4有效地发挥参谋作用。
40、
四、论述题
41、分析，就会看到：（1（2）同领导活动密切贴近的近身性与从满足事物本质属性的条件出发，考虑秘书工作与领导工作，
五、案例分析题：
43、（1）属于管理参谋形态中的施行决策参谋类型。（2）所谓管理参谋，指参谋者的参谋内涵主要针对参谋对象职能管理发挥作用的一种参谋活动形态。此种参谋活动，旨在对参谋对象的决策及实施决策的职能管理，进行参谋辅助，以发挥促进参谋对象科学决策并实施决策达到管理目标的参谋作用。案例中，公司总经理急于拟出下午要作的报告稿，即是他的具体管理目标。助理的整个参谋辅助活动，都是针对并促进总经理更好达到一具体管理目标而展开的。因此，助理的参谋活动，首先是属于管理参谋形态。进一步看，助理的参谋活动则属于管理参谋形态中的施行决策参谋类型。因为，这种参谋类型，是以参谋者直接辅助参谋对象施行具体决策，以达决策管理目标为基本特征的。案例中，总经理叮嘱助理“我上午概不接待”，就是他要求助理直接辅助施行的具体决策。在辅助施行中，助理为保证实现决策的实质目标，提出了灵活变通的参谋建议，并很快为总经理所采纳施行，使之更顺畅及时地实现了决策目标。
42、（1当好人民的公仆；要通过参谋建议使领导者规范自身行为，（2）正确维护领导形象。要辅助现的个人缺失，进行预防维护参谋，尽可能避免出现失误；还要进行拾补维护参谋，发现缺失及时参谋、及时提醒，以至规劝谏诤。只有这样，秘书才能有效地辅助领导才正身洁行、廉明行政。
五、案例分析题
43、（1）校办主任的参谋活动，属于管理参谋形态的促进决策参谋形态类型。因为：其一，
参谋者参谋内涵的作用针对参谋对象的决策管理，是管理参谋形态的基本特征，案例中校办主任的参谋就是针对校长关于进行专业调整、建立生命科学学院的决策管理的；其二，参谋内涵的作用具体针对参谋对象的决策过程、促进形成决策，是促进决策参谋形态类型的基本特征。校办主任的参谋正是为了促进校长尽快就建立生命科学学院做出科学决策。（2）校办主任向校长的前后两次参谋活动，分别属于语言参谋形态和书面参谋形态。因为：其一，语言参谋形态的基本特征，是参谋者通过口头语言方式向参谋对象表达参谋内涵，校办主任前
