玉田县电力局
农网工程安全质量责任追究
制 度
一、总则
1根据市公司实施农网工程部署，为加强和规范工程安全质量管理，有力、有序推进工程建设，确保工程实现安全、优质、高效目标，特制订本制度。
2本办法适用于玉田县电力局农网工程。
3 农网工程项目实行项目法人制，严格执行基本建设程序。 4 各职能部门负责工程实施的指导、监督与管理，负责工程的全过程管理。
二、质量管理
1 农网完善工程的质量管理实行项目法人责任制、参建单位法定代表人责任制和质量终身负责制。
2 项目法人要建立健全工程质量责任体系，加强农网工程质量管理，严把工程设计、设备材料和施工质量关。
3 农网工程建设要突出供电可靠、降损节能、节约土地、保护环境，大力推行“通用设计”和“新农村电气化村供电模式”，积极推广先进、实用的新技术、新设备、新材料和新工艺，逐步实现农网设备标准化、规范化、系列化。
4 建立质量报告制度和质量举报制度。质量报告要如实反映实际情况，工程质量负责人和监理负责人要对报告内容签字负责。农网工程广泛接受社会监督，对举报的工程质量问题，查实后应及时整改，并执行问责制度。
三、安全管理
1 农网工程要严格执行国家安全生产法律法规及公司各项规定，按照“谁主管、谁负责，谁组织、谁负责，谁实施、谁负责”的原则，建立工程安全管理体系，落实安全生产责任制。
2 严格执行公司有关规定，特别是要加强对施工现场的安全监督与管理，及时纠正施工人员的习惯性违章行为，杜绝较大以上人身伤亡、重特大电网和设备事故、施工人员群伤群亡事故。
3 要明确参建单位的安全职责，对施工安全实行责任追究制度，对于发生事故的单位，要追究有关领导和人员的责任。
4 工程实施中发生的安全事故和重大突发事件，应按照有关规定处理，并及时上报。
四、各单位安全职责 1 项目建设单位的安全职责
1.1 定期进行工程施工安全工作检查、考核，切实履行安全文明施工的管理责任。
1.2 在确定工程施工承包单位前，必须审查其资质是否满足要求。 1.3 开工前组织施工单位、监理单位进行现场勘察，将施工作业环境中存在的危险因素告知施工单位现场负责人，并要求施工单位制定安全风险防范措施。
1.4 审查施工单位现场勘察工作和安全施工措施。 1.5 督促施工单位认真履行安全职责，落实相关安全措施。对安全管理混乱，导致施工安全没有保障及存在质量问题时，责令停工整顿，限期整改。
1.6 根据相关规定，组织或参加施工现场事故调查分析，吸取事故教训，督促施工单位改进安全施工管理工作。 2 相关单位的安全职责 2.1监理单位的安全职责
2.1.1在编制工程监理大纲、监理规划和监理细则时，应针对不同工程项目的特点和技术要求，制定具体的安全监理内容和监理办法。 2.1.2实施工程监理时，要在监理记录中体现对施工安全的监理内容。 对于监理中发现的施工单位制定的安全措施不符合现场安全要求，或施工人员存在不符合安全生产工作规定的行为，以及相关设施、设备存在不能满足工程施工与安全运行的问题，有权提出监理意见，予以纠正：情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。
2.2勘测设计单位的安全职责
2.2.1把“安全第一”的思想贯穿于勘测设计工作的全过程，从方案制定到设备选型等方面，都要尽可能为安全施工创造条件。 2.2.2勘测设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘测设计，防止因勘测设计不合理而导致生产安全事故的发生：应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见：采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。
2.3 施工单位的安全职责
2.3.1 施工单位的项目负责人负责落实安全生产责任制，安全生产规程规定、操作规程和相关安全生产规章制度，组织作业人员（包括临时用工）开展安全生产知识和安全生产规程的培训，安全考试合格后，并建立档案，做到有据可查。
2.3.2为施工人员配备合格、齐全的劳动防护用品，并督促、教育施工人员按照使用规定正确佩带和使用：定期对安全帽、安全带、绝缘鞋等劳动防护用品进行试验和更新：做好安全工器具的检测，确保合格、有效。
2.3.3遵守现场安全文明施工管理制度，服从建设单位、监理单位对现场安全文明施工的管理，配合安全检查，对存在问题落实整改。 2.3.4对危险性、复杂性和困难程度较大的施工项目，应编制组织措施、技术措施、安全措施，并报建设单位和监理单位审查通过后实施。 2.3.5加强临时用工的管理，短期临时工进驻施工现场作业前，工作负责人应有针对性地对其进行安全教育，交待清楚施工现场的安全措施及存在的危险因素和预防措施。当短期临时工从事有危险的工作时，必须在有经验的专业人员带领和监护下进行。
2.3.6汽车吊、高空作业车等特种设备、施工机具应按照国家有关规定由具备资质的检测机构进行检验检测取得检测合格证书后方可使用。各种小型起重工器具以及小型电动工器具应定期检查、维护和保养，确保安全可靠使用。
2.3.7对施工现场作业人员的行为和安全措施的落实情况进行监督检查，对发现的问题及时纠正和整改。
2.3.8作业前要对作业环境进行现场勘察，对地下管线、架空线路、通讯线路以及已建成的设施采取相应的保护措施。
2.3.9加强劳务分包管理，严格劳务分包单位资格审查，履行报批手续，报建设单位或监理单位审核批准后，方可签订劳务分包合同和安全协议。
2.3.10 发生生产安全事故，采取措施防止事故扩大，保护事故现场。 按照国家及国家电网公司有关事故报告和调查处理的规定，及时、如实地向建设单位、安全生产监督管理部门及其它有关部门报告。
五、附则
1 本管理办法自发布之日起试行。
