固镇县司法局基层科2011年上半年工作汇报
今年基层工作科紧紧围绕省厅精神和市局要求，以司法所建设为依托，以开展“实战大练兵”活动为契机，以落实“三项重点工作”为目标，组织司法助理员、人民调解员、矫正工作者、帮教志愿者开展实战练兵活动，切实做好人民调解、社区矫正、安置帮教、队伍建设等工作。现将上半年工作总结如下：
一、深化人民调解化解社会矛盾纠纷工作，充分发挥人民调解在社会矛盾纠纷解决机制中的基础性作用。
（一）建全人民调解组织，强化人民调解员培训。以实施《人民调解法》为契机，结合换届工作，以乡镇为单位对人民调解员进行了调整，充实了一批懂业务、热爱调解的人民调解员。积极到先进兄弟县区学习专业性人民调解委员会建设经验，先后成立六个专业性、行业性人民调解委员会。进一步充实调解员队伍，提高调解员待遇，推行“以案定补”，构建调解工作经费保障机制。全面开展人民调解推进年活动，实行分类统计，彰显推进年工作成效。
（二）集中化解社会矛盾纠纷。在深入排查的基础上，采取挂牌化解、联动化解、包案化解等有效措施，集中力量化解一批多年积累的、群众反映比较强烈的矛盾纠纷，消除陈年积怨，实现“案结事了”。半年来，全县共排查矛盾纠纷1352件，调处1352件，调处成功1341件，其中签订调解协议154件，调处重大疑难纠纷20起，防止和避免集体访26起，防止和避免民间纠纷转化为刑事案件33起46人次，制止和避免群体性械斗5起。
（三）完善群众说事室建设，推动基层人民调解工作。整合人民调解资源，不断探索调解工作新思路，积极推进个人命名的调解室工作，率先在任桥镇成立单公平调解工作室，政府保障调解工作室运转，实行以案定补。我县个人命名的人民调解工作室，还将陆续在其它乡镇设立，也将为我县的社会稳定营造更加和谐的氛围。开展经营性矛盾纠纷专项排查调处工作，深入农村生产经营一线，针对冲突性强，容易引发民转刑案件，具有现实危害性纠纷进行排查化解，实行月报告制度，确保有效控制经营性恶性案件发生。
二、深化刑释解教人员安置帮教工作，有效预防和减少重新违法犯罪。
采取镇、村联动，从基础工作做起。一是摸清底数，对每位刑满释放人员逐一进行登记造册，形成标准档案；二是通过双向联系，将安置帮教工作端口前移，与蚌埠市劳教所结成友好对子，对解除劳教人员实行无缝对接。三是乡镇安帮办未能掌握的信息，则通过村帮教小组摸排报送，及时联系核实情况落实帮教措施。四是对固镇籍的解教对象，蚌埠劳教所与我局还达成了就业储备金制度，对回归人员就业储备金的使用我科将通过调研向县局提出使用办法建议，确保就业储备金用在解教人员就业上，为我县安置帮教工作扎实开展奠定基础。目前，我县共有968名刑满释放人员，全部建立安帮档案。
三、深化社区服刑人员教育矫正工作，创新管理方法，不断提高教育矫正质量和监管水平。
结合此次活动，各司法所对全县285名矫正对象进行了全面走访及排查，及时了解各项动态信息，有针对性地开展法制教育，并发放《致全县社区矫正对象和安置帮教对象的一封信》，宣传就业优惠政策，鼓励矫正对象充分发挥自身技能，加强就业引导。我们还严格执行对社区矫正对象实行分等级管理，有效提高了矫正工作质量。为加强定位手机管理，出台《固镇县社区矫正对象定位手机使用管理规定》，对使用定位手机中的问题及时进行检查和通报。
四、深化司法行政和法律服务两支队伍建设，打造素质过硬的干部队伍。
我局通过采取上廉政党课、组织党员集中学习、参观烈士陵园、重温入党誓词、探访红色革命旧址等一系列活动，广泛开展警示教育，促进基层干警牢固树立执法为民的首位意识，端正执法执业思想，规范执法执业行为，严格执法执业程序，提高执法执业公信度，切实增强干警的廉洁从政意识。上半年我局推行法律服务团助推全县经济社会活动，派出法律服务团深入被征地农户家中，了解社情民情，宣讲法律政策。树立了良好的司法行政干警形象，为当地党委政府分了忧解了难。
优化法律服务资源，整合基层法律服务所，重新调整法律服务所服务区域，通过双向选择，为整合后的法律服务所配齐主任5名。31名法律服务工作者通过双向选择进入调整后的法律服务所开展执业活动，整合以来法律服务所更加便捷提供法律服务，法律服务水平也得到相应提高，法律服务市场更加规范。
五、下步工作打算
（一）深入推进“三项重点工作”实战大练兵活动。完善全县人民调解组织，健全人民调解工作制度，推进矛盾纠纷化解；提高社区矫正监管水平，规范社区矫正监管流程；推行安置帮教工作规范化卷宗制度，确保刑释解教人员接茬、安置、帮教常态化；提升干警依法行政水平，树立司法所、法律服务所窗口形象。
（二）开展基层工作创新思路恳谈会，提升司法行政工作应对新形势新变化的水平，坚持创新从基层试点，经验为基层服务的思路，邀请基层司法所工作人员畅谈九大职能的发挥，寻找创新工作思路，确定创新方向，明确具体承办单位和个人，适时开展全县司法行政工作经验交流会。
（三）开展法律服务所年检及法律服务工作者注册初审工作，严格依照有关扣分标准，对个别法律服务工作者违反规定私自代理、跨区域代理、擅自提高收费标准、收费不给发票、谎称律师办案等行为。视情节，分别给予警告、暂停年检（注册）审查、不予年检（注册）审查等处理。
（四）增强信息化应用能力，提高规范化水平。开展司法所《人民调解卷宗》、《安置帮教卷宗》、《社区矫正卷宗》、《司法所业务台账》达标活动。及时查看、核实、更新、录入五大应用系统（中央安帮办刑释解教人员信息管理系统、司法部基层工作管理平台、省司法行政专网、司法所综合管理系统、基层工作管理平台）信息，为上级机关提供及时准确的数据。
