司法局基层科基层司法行政工作总结
2015年，我市基层司法行政工作着力于推进人民调解规范化建设，不断夯实基层司法所基础建设，全面发挥基层司法行政职能作用，为维护基层社会稳定作出积极贡献。现将2015年工作总结如下：
一、主要做法
1、切实抓好人民调解工作
（1）扎实做好市人大常委会《人民调解法》执法检查工作。 市人大常委会将《人民调解法》列为2015年重点执法检查内容，为切实做好相关迎检工作，我局组织各县区局对照《人民调解法》条文逐项进行自查，对能马上整改的迅速整改，对涉及经费、人员等问题难于落实的积极向党委政府领导反映，力争逐步加以解决；指导全市调委会按照《人民调解法》规定完善各项工作，并整理好有关台账；撰写我市贯彻落实《人民调解法》工作报告，以市人大执法检查为契机，争取解决制约我市人民调解工作发展的瓶颈问题；陪同市人大法工委领导到XX县、XX县开展执法检查，了解我市贯彻实施《人民调解法》主要成效和存在主要问题，提出意见建议；认真落实市人大有关贯彻实施《人民调解法》审议意见，
（2）全面推进人民调解委员会规范化建设
组织开展人民调解委员会规范化建设示范点工作督促检查，充分发挥示范点的引导辐射作用，以点带面，全面推进全市人民调解委员会规范化建设，争取2015年内全市人民调解委员会全面达到规范化建设要求，确保2016年初通过省厅的检查验收。积极争取市府办转发了广东省司法厅关于组织人民调解委员会开展规范化建设工作通知并提出了的贯彻落实意见，从政策和财力层面上给予充分保障，有力推进了我市人民调解委员会规范化建设进度。加强人民调解组织建设和业务保障。进一步健全完善县、镇、村居“三级调处机制”，加强专业性、行业性调解组织建设，积极化解行业、专业领域矛盾纠纷。推广市医调委工作经验，带动其他行业性调解组织进一步发挥作用；加强人民调解员队伍建设，按照分级培训原则，加强各级人民调解员的培训力度，着力提升调解员素质能力；组织编写《人民调解工作手册》，进一步规范人民调解工作流程，方便广大调解员更好地开展工作。截止目前，全市1592个人民调解组织已完成规范化建设665个，对比2014年新增规范调委会400个。
（3）抓好人民调解业务建设，维护基层社会稳定
认真做好矛盾纠纷排查调处工作。深入开展矛盾纠纷排查调处专项活动，认真做好我市热点领域、重点行业、重点地区、重要节点的矛盾纠纷排查化解工作，集中化解一批历史遗留、疑难复杂和涉法、涉诉、涉疆矛盾纠纷。建立常态化、动态化矛盾纠纷排查调处工作机制，推进人民调解与行政、司法调解有效衔接，调解成功率保持在98%以上。据统计，今年1-10月全市共调解矛盾纠纷4542宗，调解成功4488宗，调解成功率达98.8%。
2、加强刑满释放人员就业安置和社会救助工作 2015年，我局以提高刑满释放人员就业安置率和落实社会保障措施为工作重点，努力降低因无业可就或者生活困难导致的重新违法犯罪率；切实抓好特赦人员的安置帮教工作，按照省厅的要求认真做好特赦人员的衔接、安置和救助工作。截止目前，全市共接收监狱特赦安置帮教对象2人，都落实了安置救助措施；继续加强过渡性安置帮教基地建设，做好刑满释放人员就业指导和就业服务，不断提高刑满释放人员就业率。据统计，今年1-10月全市共接收刑满释放人员936人，安置900人，安置率达96%。
3、整顿规范基层法律服务工作
认真组织基层法律服务所年审工作，按照《基层法律服务所管理办法》、《基层法律服务工作者管理办法》的规定，对全市基层法律服务所开展整顿，指导对拟保留的基层法律服务所完善相关材料，严格执行司法部和省厅相关标准，对不符合条件的一律不予年审。加强对基层法律服务的监督，及时发现和纠正存在问题，做好投诉处理，查处有关违法违纪行为。
二、存在问题
1、基层司法所空编多。提拔晋升、政治经济待遇低、有关部门控制招录指标等造成司法所空编多，这与基层司法所人手不足形成了较大的矛盾。
2、企业、行业性、专业性人民调解组织如何更好发挥作用和管理问题。企业调委会一般设在企业内部，行业性、专业性人民调解组织一般设置在相关行政部门，司法行政机关对其进行业务指导。各地对这些调解组织缺乏指导和情况掌握，导致对这些调解组织究竟发挥多大作用没有明确的了解。
3、人民调解委员会规范化建设有待进一步加强。目前，大部分镇（街道）调委会与综治信访维稳中心合署办公，而综治信访维稳中心本身有一套标识和规章制度，导致与调委会规范化建设有一定的矛盾，而综治信访维稳中心级格要比司法所高，给调委会规范化建设造成一定的困难。
三、2016年工作打算
1、全面推进人民调解委员会规范化建设。认真落实市政府转发省司法厅文件精神，从政策机制和财力上争取2016年6月前全面完成1592个人民调解委员会规范化建设。计划在2016年3月召开全市人民调解委员会规范化建设现场会。
2、加强行业性、专业性人民调解组织建设。认真贯彻落实省即将出台的关于进一步加强行业性、专业性人民调解工作的实施意见，结合我市实际制定本地区实施方案。
3、加强基层司法所建设。争取以政府购买服务的形式充实司法所工作力量。以镇街公共法律服务平台建设为抓手，切实加强司法所组织机构、干部队伍、业务能力、基层设施建设，不断提高司法所工作水平。
4、加强安置帮教工作。落实安置帮扶政策，对符合条件的刑满释放人员进行就业安置和社会救助。加强对重点帮教对象的管理，切实减少脱管、漏管现象。
