永兴县市场服务中心作风大整顿
活 动 方 案
根据县委、县政府的统一部署和我县作风大整顿活动方案，结合我中心实际，特制订本方案。
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯 彻落实科学发展观和县第十一次党代会、县第十一届纪委第二次全会暨全县反腐败工作会议和全县作风大整顿动员大会会议精神，以“开展作风大整顿，推动中心大发展”为主题，以“精气神大提振、执行力大提升、发展环境大提质、群众满意度大提高”为目标，解决一批作风突出问题，查处一批违纪违规事件，树立一批作风纯洁典型，建立一批规则规章制度，促进政令畅通、干部纯洁，大兴开放创新之风，求真务实之风、亲民为民之风、廉洁从政之风，为县委、县政府提出的“开放转型，跨越发展，努力建设更加繁荣富强的幸福永兴”提供有力的作风保障。
二、实施范围
市场服务中心机关及所属各单位。
三、活动内容
作风大整顿活动要坚持“问题导向、发展主题、为民情 怀、标本兼治”，切实整顿思想作风、学风文风、工作作风、领导作风、生活作风。重点解决以下八个方面的问题：
㈠精神不振。主要表现为事业心责任感不强，意志衰退，不思进取，只求过得去、不求过得硬，缺乏“干精品、创特色、争一流”的胆识和气魄。
㈡学风不正。主要表现为不能紧跟时代脚步和发展要求，学习观念不强，动力不足，不注重知识更新，不能较好掌握党政新理论和新技能，遇事习惯于用老经验、旧套路，工作效率低。
㈢政令不畅。主要表现为各自为政、推诿扯皮，搞上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，中梗阻，部门利益至上，对县委、县政府重大决策部署打折扣，利大快执行、利小慢执行、无利不执行。
㈣纪律不严。主要表现为不遵守工作纪律，在岗不在状态，自由散漫，作风懒散，迟到早退，擅自离岗，上班时间不务正业。
㈤工作不实。主要表现为工作虚浮，形式主义，做“甩手掌柜”、当“二传手”，讲话假大空，浮夸、欺上瞒下，群众观念淡薄、服务意识不强，门难进、人难见、脸难看、话难听、事难办，不作为、慢作为、乱作为。
㈥创新不力。主要表现为缺乏开拓精神和钻研精神及创新能力，不研究工作，能力平庸，因循守旧，遇到问题束手无策，遇到困难上推下卸，工作长期不见超色。
㈦正气不足。主要表现为耍小聪明、搞小动作、结小圈
子，不谋事、只谋人，不敢担责，对歪风邪气不敢较真、对下属疏于管理、对上级曲意奉承，关键时刻畏首畏尾、经不住考验。
㈧为政不廉。主要表现为贪图享受、索拿卡要、铺张浪费、打牌赌博、婚丧喜庆大操大办。
四、活动时间及方法步骤
作风大整顿活动从2012年2月中旬开始，到2012年12 月上旬结束，分为宣传发动、组织实施、总结评比三个阶段；要与“创先争优”活动紧密结合，把学习教育、监督检查、查究问责、建章立制贯穿始终。
㈠宣传发动阶段（2012年2月15日-3月15日） ⒈制订方案。研究制订全中心作风大整顿活动方案，中心机关、各所结合实际，认真制订可行的实施方案，并报中心作风大整顿活动领导小组办公室（以下简称中心作风大整顿办）审批。中心作风大整顿办要及时审批中心机关、各所实施方案，对方案制订情况深入了解和指导督促。
⒉召开动员会。召开作风大整顿活动动员大会，安排部署全中心作风大整顿工作。全中心动员大会召开后，中心机关、各所要迅速召开作风大整顿动员会议，认真组织学习作风大整顿活动的会议精神、文件资料、领导讲话，结合实际，对本单位作风大整顿活动进行动员和部署。
⒊专题宣传。中心作风大整顿办要在党务、政务公开栏
开辟专栏，对活动进行广泛宣传，公开监督投诉方式，设立监督投诉电话和电子邮箱（投诉电话：5535207）；中心机关、各所要组织多种方式的宣传发动，就作风大整顿进行公开承诺，明确监督投诉受理方式，广泛接受干部职工和社会群众的意见。
㈡组织实施阶段（2012年3月1日-11月10日） ⒈自查自纠（3月上旬）。坚持开门搞整治，扩大群众参与面，开展单位作风民主评议，认真听取服务对象、基层群众和各方面代表人士的意见建议，通过评议发现问题。开展作风问题集中排查和作风建设大讨论，召开专题民主生活会，分析作风问题的深层次原因。研究制订切实可行的整改方案，立足自查自纠，努力把问题解决在内部、化解在萌芽状态，切实把问题搞准、把方向搞明、把工作搞实。中心机关、各所要在3月底前将民主评议情况、讨论会情况、民主生活会情况、排查出来的问题、整改方案等纸质文档和电子文档报中心作风大整顿办。（电话：5535207）
⒉集中整改（3月中旬至9月中旬）。中心机关、各所要按照整改方案，集中时间和精力，认真进行整改。以作风建设主题实践活动为契机，推动整改工作落到实处，促进作风大转变。3月底全省将开展作风建设主题实践活动，要按照市作风办的要求深入开展“转变作风走基层，倾听民声解难题”作风建设主题实践活动，在全中心大力推行“三进三问
三同”群众工作法（组织党员干部进村组、进社区、进市场、问民困、问民需、问民计，与基层群众同吃、同住、同劳动），组建工作组深入基层、深入一线，帮助解决实际问题。
⒊建章立制（9月下旬至11月上旬）。针对活动过程中出现的问题，中心机关、各所要进一步完善部门责任制、岗位责任制、绩效考核制、干部考核评价机制和奖惩机制，着力从制度层面建立保证良好作风的长效机制，及时把成功的经验转化为制度和规定，通过制度创新来提速增效、清风正气。要探索建立完善相关作风问题发现机制、作风问题处理机制、作风问题解决机制、作风考核奖惩机制，明晰部门责任、岗位责任，通过制度定责考绩，确立鲜明的用人导向，建立健全权责明晰、行为规范、运转协调、奖罚分明、监督有效的作风建设运作机制。
⒋日常督查问责。中心作风大整顿办采取受理举报、明查暗访、专项检查、民主评议等方式，全方位查找全中心作风方面存在的问题。开展日常作风督查和暗访；组织开展对中心重大决策和中心工作落实情况、重大活动开展情况、重大建设项目进行专项督查；组织对重要股室、重要岗位的作风情况进行民主评议。对发现问题，严格按照《郴州市党政机关工作人员作风问责暂行办法》进行查处。中心机关、各所可根据实际情况确定本阶段具体的方法步骤。
㈢总结评比阶段（2012年11月下旬-12月上旬）
⒈认真总结。中心机关、各所总结成绩、查找差距，提出巩固和深化作风大整顿成果的具体措施，形成书面总结材料上报中心作风大整顿办，中心作风大整顿办要及时将全中心情况汇总。
⒉检查验收。中心作风大整顿办制定检查验收标准，组织人员对中心机关、各所作风大整顿活动开展情况进行检查验收。
⒊表彰评比。组织评选出工作成效好的先进集体，召开总结大会，交流经验，表彰先进，并将作风大整顿的成果作为综合绩效考核和干部年度考核、党风廉政建设责任制考核的重要依据；认真谋划下一年作风整顿方案，向领导小组提出相关意见和建议。
五、工作要求
㈠加强领导，精心组织。成立作风大整顿活动领导小组， 由中心主任马国洪任组长，中心党总支书记唐玉才，副主任李宁、郭红飒、曾柏湘，工会主席蒋春红、副科干部吴华兰，纪检员黄运勇任副组长，相关单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，由黄运勇同志兼任办公室主任，办公地点设在中心纪检办公室。建立健全作风大整顿活动领导干部联系点制度，中心机关、各所要相应成立机构，切实加强对作风大整顿活动的组织领导，一级抓一级，层层抓落实。
㈡大力协作，形成合力。中心作风大整顿活动领导小组
及其办公室要充分发挥综合协调作用，认真进行部署，全面掌握工作动态，及时通报情况，注重典型示范，以点带面，推动作风大整顿活动的全面开展。成员单位要认真履行在作风大整顿活动中的职责，采取有效措施，加强协调配合，狠抓任务落实。办公室要切实做好宣传工作和舆论监督工作，营造良好的社会氛围。要坚持上下联动、部门配合，形成抓作风大整顿的整体合力。
㈢深入指导，严格监督。中心作风大整顿活动领导小组要加强对作风大整顿活动的督促和指导；中心作风大整顿办要对活动开展情况进行监督检查，突出督查重点部门、重点行业、重点岗位，并及时通报监督检查结果，对中心机关、各所开展作风整顿活动情况每月进行一次工作调度，每季度进行一次考核排名。对作风纯洁、表现突出、实绩明显的予以表彰；对工作不力、搞形式主义、走过场的予以问责，对问题严重、评议居于未位、整改不到位的责任人予以严肃查处。
