二里乡作风建设整改方案
在开展作风建设年活动中，我乡严格按照县作风建设年活动领导小组办公室的要求，在广泛征求意见，深入查找问题的基础上，切实解决思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风五个方面的突出问题，使我乡机关作风建设年活动真正取得实效。
一、指导思想
坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，发扬党的光荣传统和优良作风，根据新形势新任务的要求，以密切党和人民群众的血肉联系为核心，严格按照胡锦涛总书记倡导的八个方面良好风气的要求对照检查，着力解决突出问题，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，牢固树立服务意识，建设勤政、廉洁、务实、高效的乡机关，造就一支政治素质好、业务水平高、奉献精神强的机关队伍。
二、目标要求
（一）学风进一步转变，理论联系实际的能力得到加强；
（二）精神面貌焕然一新，开拓创新意识不断增强；
（三）工作作风明显转变，服务水平进一步提升；
（四）组织纪律更加严谨，继续保持昂扬向上的工作状态；
（五）机关管理更加完善，艰苦奋斗的传统得到发扬。
三、存在问题及整改措施
（一）学习风气方面。①有的同志对学习的思想重视程度不到位，没有认识学习对提高自身素质、促进发展的重要意义，存在重理论轻实际、重业务轻政治、重硬指标轻实际能力的现象。②学习制度没有得到充分落实，少数人自我要求不严，学习自觉性、积极性和主动性不足，对文件的领会浅尝辄止，不求甚解，不能真正钻进去，沉下来。③有些同志平时不注重学习，只满足于现有的知识水平，认为只要应付日常工作就行了，对新知识学习不够，对新知识的学习存有急用先学，“临阵磨枪”问题。
整改措施：
（1）广泛开展学习活动，在全体干部职工当中树立勤奋学习、终生学习的意识，大力加强政治理论、法律法规、科学理论的学习，通过互帮互学和邀请学者进行专题辅导，使广大党员干部认清形势，明确方向，树立正确的世界观、人生观和价值观。
（2）坚持每周机关会和业务学习制度。乡领导轮流主持会议，机关工作人员联系工作实际，撰写发言提纲，进行业务交流，全面提高工作人员的政治素养和业务水平，增强为人民服务的本领。
（3）组织参加工作不满三周年的同志，由经验丰富的老同志和村干部以及其他邀请老师集中上课，学员之间相互授课会评的方式，让这些干部尽快熟悉和适应农村工作，提高他们的农村工作实践能力。
（二）精神状态方面。一是部分同志站位不高，不能
正确认识和判断国际、国内形势的新发展、新特点，政治敏锐性和鉴别力不够高。忧患意识不强，工作缺乏主动性，工作节奏慢，重点不突出。二是有些同志思想观念更新慢，思想方式转变慢，缺乏机遇意识、危机意识、创新意识, 等靠思想仍然比较严重。三是个别同志存在工作小成即满，满足于被动应付，工作作风疲沓、标准过低、效率不高，缺乏工作热情。四是极个别人没有牢固树立社会主义荣辱观，不能正确对待个人名利问题，对名利得失看的过重，对个人利益过分追求，影响整体。
整改措施：
（1）加强培训学习，提高干部职工的政治敏锐性和鉴别力，促进思想解放和观念更新，适应新时期的工作形势，培养开拓创新的工作能力。
（2）强化教育，牢固树立社会主义荣辱观，正确对待个人名利、荣辱，讲操守，重品行，保持高尚的精神追求，
（三）工作作风方面。一是单位、个人之间表现不够平衡，个别办公室和个人责任心不强，职责范围内的工作完成不够细致，存在推诿扯皮现象。个别人的工作，领导不摧不干，本该一天完成的工作一个星期甚至一个月都完不成，本应一个人就可以做好的工作却要多个人去参与。二是有的工作不扎实，有布臵、无回音，层层签批却不抓落实，个别人只做表面文章，讲起来头头是道，做事情却华而不实，有的人只做眼前文章，领导面前一个样，群众面前一个样。三是个别办公室大局意识树立的还不够牢
固，单位之间、个人之间工作沟通不足、配合不够，没有充分调动现有资源，没有形成最大工作合力。整改措施：
（1）坚持班子月例会制度。每月至少召开一次，根据实际吸收有关各办公室负责人列席会议，各分管领导汇报工作开展情况，对存在问题进行通报，集体研究解决。
（2）实施工作责任制。把工作责任、标准明确到分管领导、各办、各村负责人、经办人，规定办结时限和反馈制度。
（3）强化大局意识。在加强对干部职工教育的同时，制定和完善内部管理规章制度，对内部工作的分工合作用制度的形式明确下来，建立长效机制，形成做好各项工作的整体合力。
（四）组织纪律方面。一是个别同志对自身要求不严，执行各项规章制度不够，存在有令不行、有禁不止的现象。二是个别办公室、村疏于管理，考勤不严，不请假或请假不履行手续、超越职权批假的现象还存在。三是个别人上班迟到、早退，不按乡里规定保持联络畅通，工作时间串岗、办私事，上网聊天、玩游戏等。四个别人自己不做事，却热衷于说三道
四、评头论足，出工不出力，小事干不好，大事干不了，不虚心求教，不服从领导。
整改措施：
（1）坚持领导带头。乡领导班子成员、各办、各村负责人带头执行各项规章制度，主动为全乡做表率。
（2）严肃上下班纪律。严格执行乡机关制定的考勤
制度，认真执行请销假规定。
（3）加强对干部职工的教育，完善绩效考评措施，对存在问题拒不改正的，严肃追究当事人及其各办、各村负责人的责任。
（五）机关管理方面。一是个别工作环节制度不健全，存在凭工作经验和惯例办事的现象。部分工作制度没有根据变化了的形势及时进行修订，执行过程中存在操作性不强的问题。二是对部分管理制度执行不够坚决，存在仅以文件抓落实的现象，实际的监督检查措施不到位。对细节的管理重视程度不够，对一些具体问题要求得多，督促检查得少。三是日常管理中“软”的成分过大，不敢大胆管理、严格管理，造成忙闲不均。四是有的工作制度缺乏有效的监督机制，存在工作监督盲区，一岗双责落实不到位，个别干部表率作用发挥不力。有关管理部门监督、检查不到位，没有做到经常性的检查督促。
整改措施：
（1）强化乡机关的制度管理。进一步建立和完善机关管理的各项规章制度，实现由人管人向制度管人的转变。
（2）强化监督管理。落实行之有效的监督机制，确保各项制度落实到位。
四、责任追究
（一）成立乡党委书记欧勇为组长，乡长冯斌、党委副书记王波为副组长的整改领导小组，加强对整改工作的领导。
（二）加强督办和考核，实施责任追究办法，将整改任务与年度考核结合起来，扎扎实实做好每项整改工作。
中共二里乡委员会
2011年3月1日
