“瘦肉精”专项整治工作的实施意见
为进一步推动“瘦肉精”监管工作，深入开展“瘦肉精” 专项整治，根据XXX《关于转发〈农业部关于深入推进“瘦肉精”专项整治工作的意见〉的通知》（XXX发[2012]12号）文件的要求，我局决定在全县范围内深入开展 “瘦肉精” 专项整治活动，以确保县域畜产品质量安全，结合我县实际，现提出如下实施意见。
一、整治目标
认真贯彻落实《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《农产品质量安全法》及相关法律法规，以生猪、肉牛、肉羊为重点，深入推进“瘦肉精”专项整治，严厉打击生产、销售和使用“瘦肉精”违法犯罪行为，完善法规制度，健全协调机制，强化全程监管，促进畜牧产业持续、健康、快速发展，保障人民群众肉食安全。
二、整治任务和措施
以投入品经营和牲畜养殖企业、牲畜经营加工为切入点，深入开展“瘦肉精”专项整治，严把“养殖、贩运、销售、屠宰”环节，扎实推进各个环节整治，结合排查整治，全面签定《农产品质量安全承诺书》，规范建立生产、经营档案、建立起有效的责任追究制度，严肃查处违规违法案件，维护好畜牧养殖安全和消费安全。
（一）加强组织领导，狠抓工作落实。各镇各有关部门要加强领导，统筹安排，深入推进“瘦肉精”专项整治，确保我县专项整治工作有力有序开展并取得实效。要结合各镇
实际和部门职能，明确重点环节、重点任务、重点目标，严格排查，不留死角，加强监管，重抓落实。
（二）深入开展养殖环节整治。各镇畜牧兽医站、局直各有关部门要强化养殖场（户）检查，督促养殖场（小区）完善养殖档案，如实记录商品饲料、兽药等投入品的来源，并保留相关凭证；建立活畜出栏无“瘦肉精”承诺制度；加强对养殖场（户）技术指导与服务，提高其科学饲养水平；组织开展“瘦肉精”清缴行动，要严厉打击在养殖环节非法使用“瘦肉精”和自配料中添加“瘦肉精”的行为。
（三）深入开展收购贩运环节整治。强化畜禽产地检疫和屠宰检疫。畜牧兽医部门要会同工商等部门加强对收购贩运合作社、经纪人的监督管理，督促建立相关证明材料查验制度和收购贩运信息记录制度；对销售和运输过程中的活畜加强监督检查，发现含“瘦肉精”的活畜，要监督收购贩运合作社、经纪人实施无害化处理；要严格产地准出和销区准入制度，以牲畜养殖和贩运环节为突破口，对发现的问题要追根溯源，彻查到底，严厉打击活畜收购贩运经纪人兜售“瘦肉精”和收购贩运“瘦肉精”检测不合格活畜的行为。
（四）深入开展屠宰环节整治。各镇畜牧兽医站、局直各有关部门要加强对生猪定点屠宰企业（厂）的监管，认真落实牲畜屠宰加工企业派驻检疫员制度，督促定点屠宰场做好宰前登记、检查工作，指导建立牲畜屠宰购销台账和肉品质量安全可追溯制度，严禁屠宰无耳标、无产地检疫证明的牲畜，对检测出的问题牲畜要依法进行无害化处理；规范牲
畜宰前的“瘦肉精”自检工作，严厉打击私屠滥宰不法行为，确保肉产品质量安全。要严格检查屠宰企业有关“瘦肉精”检测合格记录凭证，对“瘦肉精”抽检不合格的牲畜，监督企业实施无害化处理，并严厉打击屠宰企业收购宰杀含“瘦肉精” 牲畜等违法犯罪行为。
三、保障措施
（一）精心组织，确保任务完成。县农业局成立由分管副局长任组长、县畜牧中心、县农业综合执法大队负责人任副组长，各乡镇畜牧兽医站负责人为成员的专项整治工作小组，负责对全县“瘦肉精”等违禁药物的检查整治和管理工作，领导小组下设办公室，办公室设在县畜牧中心。各单位要建立主管领导负责制，加强对辖区“瘦肉精”等违禁药物的管理工作负总责，根据本实施意见，局直各参与单位要积极配合、统一组织专项整治工作的开展，互相协调解决工作中存在的问题，统筹抓好整治措施的落实，保障全县畜产品质量安全，确保检查整治工作取得实效。
（二）摸底调查，建立档案。对全县“瘦肉精”等违禁药物进行摸底排查，对使用“瘦肉精”等违禁药物的基本情况（地址、负责人、养殖规模，饲喂的数量、来源、养殖环境等情况）进行详细调查摸底，分类统计、登记造册，建立完善的档案，便于长期监督管理。
（三）严格信息报送、发布程序。瘦肉精相关信息由省农业厅统一对外发布，其余一律不得发布相关信息。各乡镇畜牧兽医站排查发现的线索，按照职责分工分别报县农业综
合执法大队（电话：XXXX）和畜牧兽医中心（电话：XXXXX）。要坚持正面引导舆论，充分发挥媒体作用，适时组织专家解疑答惑，避免不实信息和谣言传播，增强消费信心，稳定生猪产业持续健康发展环境，系统职工不得随意传谣、信谣，不得散布未经确认信息，违者依法依纪从严处理。
（四）强化督促检查，促进工作落实。XXX局将不定期对 “瘦肉精”专项整治工作情况进行检查，并将检查结果纳入各参与单位年度绩效考核，对整治工作扎实，效果明显的单位和个人予以通报表彰，对工作措施落实不到位，发生失职、渎职等行为的单位和个人予以通报批评，督促限期整改，并依法依纪进行责任追究。
四、工作要求
（一）统一思想认识。确保肉品质量安全，是食品安全工作的一项重要内容，事关人民群众身体健康和生命安全，事关社会和谐稳定大局。各乡镇畜牧兽医站、局直各有关部门务必要把这次整治活动作为当前的一项重要任务，高度重视，周密部署，迅速行动，扎扎实实地抓好各项工作。
（二）认真开展普查。各镇畜牧兽医站、局直各有关部门要组织力量对饲料生产加工、生猪养殖场、生猪屠宰单位等进行全面检查，做到不留死角，不留盲区。重点检查生猪养殖、屠宰、流通、消费和肉制品生产加工等各个环节相关单位的养殖档案、屠宰台账、肉品进货台账和承诺制度、瘦肉精宰前检测制度、索证索票制度的落实情况，以及饲料生产加工记录、瘦肉精宰前检测记录，并在此基础上建立健全
监管档案。对检查中发现的不规范生产经营行为要督促及时纠正，对触犯法律的，要发现一起，查处一起，决不姑息。
（三）加强调查研究。各镇畜牧兽医站、局直各有关部门在集中开展专项整治的同时，查找薄弱环节，梳理存在的问题，建立“瘦肉精”的有效监督和管理制度，强化“瘦肉精”监管长效机制建设，建立快速追查溯源机制。加强调查研究，总结推行好的经验和做法，不断健全工作制度，规范行业管理，健全诚信和自律机制，促进行业健康发展。
（四）搞好宣传动员。各乡镇畜牧兽医站、局直各有关部门要积极开展宣传教育，动员社会各界关心、支持、参与瘦肉精专项整治行动。充分发挥报刊、电视、广播等新闻媒体的宣传报导和社会监督作用，既要突出宣传先进事迹，也要有选择地曝光典型案件，营造良好的舆论氛围和整治的强大声势。要向社会公布举报电话并实行举报奖励，发动群众举报非法生产、销售、使用瘦肉精和饲料及饲料添加剂，以及非法屠宰、销售不合格猪肉和使用不合格猪肉生产加工食品等违法行为。
（五）加强监督执法。各镇畜牧兽医站、局直各有关部门要各负其责，加强沟通，建立完善联合执法机制，形成监管合力，加强对“瘦肉精”各环节的监管，组织人员对重点地区、重点环节进行暗查暗访，严肃查处生产、销售和使用“瘦肉精”以及伪造检验检疫合格证书的违法犯罪行为。强化行政执法与刑事司法的衔接，相关监管部门发现非法添加线索要立即向公安等部门通报，严禁以罚代刑、有案不移。
（六）相互密切配合，加强信息沟通。各镇畜牧兽医站、局直各有关部门要增强大局意识，加强协调配合，强化信息互通，不断提高监管合力，充分发挥整体效能，确保专项整治工作取得实效。
XXX县农业局
二O一二年二月十五日
