XX街道
关于开展基层组织建设年活动的实施方案
为认真做好XX街道办事处的基层组织建设工作，落实基层组织建设工作任务，进一步加强和改进基层组织建设，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。根据《关于扎实开展基层组织建设年活动》的文件要求，结合XX街道办事处实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神以及省、市、县委有关会议精神，按照以改革创新精神全面推进党的建设的总体部署，紧密联系全县改革、发展、稳定大局和XX街道办事处基层党组织、党员队伍建设现状，着力解决基层党组织建设中存在的困难和问题，增强基层党组织的功能和活力，健全基层党建工作机制，以争创“五好”基层党组织为目标，以提高我处党员干部干事创业水平为抓手，进一步加强领导班子建设，健全工作机制，创新工作思路，丰富工作内容，活跃工作氛围，扎实推进我处基层党组织建设。
二、工作目标及基本原则
开展基层组织建设年活动，就是要贯彻落实科学发展观，进一步落实责任，强化措施，集中时间，集中力量全面加强基层党组织建设，并以基层党组织建设带动其他各类基层组织建设。开展基层组织建设年活动，是把科学发展观贯彻落实到基层的需要，是巩固党的执政基
础的需要。处直各党组织要在解决基层组织建设的实际问题上下功夫，要把切实增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力作为衡量基层组织建设活动成效的重要标准。要创建一批“五好”标兵，一批党组织示范点，发挥辐射带动作用，提高基层组织的执政能力和战斗能力，努力实现以下目标：
一是基层组织得到加强。科学合理地设置党组织，形成顺畅的工作运行机制；不断扩大党建工作覆盖面，建立健全党组织；拓宽干部选拔渠道，配齐配强基层领导班子；党员管理更加规范，为民服务意识明显增强，模范作用较好发挥。
二是阵地建设不断巩固。按照“凡是有党组织、有党员的地方都要有阵地”的要求，从实际出发，进一步建立和完善基层党组织的工作制度、联系群众制度和为民服务制度。
三是党建活动更加丰富。根据基层党组织和党员的实际，坚持“三会一课”，定期开展党内活动。以改进“两风”，增强“两情”为目标，经常开展形式多样、群众喜闻乐见的各项活动，增强党组织的凝聚力和吸引力。
四是各项工作扎实推进。通过加强党的基层组织建设，使各项工作更加规范，基层民主政治建设明显加强，有力地推动XX街道办事处持续快速协调发展。
开展基层组织建设年活动，要注意坚持以下原则：
一是坚持围绕中心、服务大局的原则。要紧紧围绕“办人民服务”来开展基层组织建设年活动，将干事创业与基层日常工作有机结合起
来，以建设活动来推动工作的开展，以工作成果来检验建设活动的成效。
二是坚持因地制宜、分类指导的原则。科学把握基层组织建设的特点，统筹推进基层党建工作。
三是坚持保证质量、提升素质的原则。进一步健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，引导和推动广大党员充分发挥先锋模范作用。
四是坚持资源共享、优势互补的原则。确立城乡一体理念，继续探索统筹城乡党建工作的切入点、融合点，深入开展城乡党的基层组织互帮互助活动，努力构建城乡一体的基层党建工作新格局。
五是坚持改革创新、务求实效的原则。深入开展基层党建工作示范点和亮点活动，扎实推进党建工作改革创新，使基层组织建设和基层的全部工作更加体现时代性、把握规律性、富于创造性。同时，明确目标，抓住重点，强化措施，抓好各项工作的落实，确保基层组织建设年活动取得实效。
三、主要任务和目标
按照“着力围绕全局抓党建、着力思想作风抓党建、着力创先争优抓党建、着力提升素质抓党建”的要求，坚持以班子带基层，以领导带党员，在干部中广泛开展“忠诚履责、尽心尽责、勇于负责、敢于问责”专题教育，全面加强领导班子思想政治建设。深化服务XX争先创优活动，引导广大党员干部做高举旗帜、坚定理想信念的表率，做服务大局、推进科学发展的表率，做转变作风、服务基层群众的表
率，做改革创新、保持本色的表率。积极通过荐派、选聘等方式，调整充实党务干部队伍，落实党建工作联席会议制度，加大党员服务中心建设力度，增强党组织凝聚党员、服务群众的功能。 切实抓好党建工作：
1、加大农村干部队伍管理力度。突出抓好村级班子特别是村党支部书记队伍建设，使80%以上的村级党支部达到“五好”标准，开展“双述双评一考核”，落实“一定三有”（定岗位目标、工作有待遇、干好有前途、离人有保障）政策，注重选拔优秀党员干部担任村党支部书记。采取多种措施加强对农村党支部书记的培养选拔、教育培训、保障激励和管理监督，帮助解决工作、生活中的实际问题。
2、着力抓好“四项制度”的落实。在乡镇（街道）和农村，落实好乡镇党委会到村召开制度，每月至少一次，帮助解决制约农村发展的重大问题；落实 农村干部每周二周五集中办公制度，县乡两级定期不定期抽查督导，确保办公时间，切实提高办事效率；落实好干部信息公开制度，畅通干部联系渠道，避免干部无故脱岗；落实好双承诺双公示制度，建立健全工作台账，明确工作目标，严格兑现奖惩，确保干部更好地履职尽责。
3、集中排查整顿后进村。对全处XX个行政村基层组织建设情况进行调查摸底，根据班子情况、队伍建设、经济发展、社会稳定等情况，按照10%的比例进行倒排，对后进村，采取选派工作组或第一书记的方式驻村整顿，调整班子、解决问题、建章立制，使工作走上正轨，确保到2012年底，后进村得到彻底转化，使全处村级组织建设
水平逐步提高。探索建立健全经常性的发现、整顿软弱涣散基层党组织工作机制。
4、开展“所有干部下派包村”活动。组织全体干部分包全处36个行政村，结对帮扶1-2户贫困户，每名村党支部书记帮扶1户困难户，明确工作职责和工作任务。通过3-5年的结对帮扶，使分包村达到班子坚强、科学发展、农民富裕、农村稳定的要求。
5、切实推进社区党建工作。按照上级要求，研究制定大力推进社区党建“三有一化”(有人管事、有钱办事、有场所议事)的实施意见，按照“城市社区全覆盖，农村社区抓亮点”的工作思路，认真抓好农村社区和城市社区党建示范点创建工作。要在抓好1-2个农村社区的同时，进一步健全完善城市社区的机构和只能，同时，要积极推进社区职能由管理向服务转变，要进一步健全完善队伍建设机制、经费保障机制、工作开展机制和资源整合机制，构建以乡镇街道党委为核心、社区党组织为基础、驻社区单位党组织和社区内全体党员共同参与的区域化党建工作格局。
6、认真抓好“两新组织”党建工作。突出抓好建立党组织工作，力争达到全覆盖。深入开展推荐“两新组织”优秀员工入党、推荐“两新组织”优秀党员进入管理层、推荐优秀机关党员干部到“两新组织”担任党建指导员活动，进一步理顺党组织隶属关系，加强党务工作者队伍建设，培育“两新组织”党建工作示范点。
7、加强街道党委建设。大力推广“三二工作法”。对业务工作实行“常抓制”，对中心工作实行“分组制”，对应急工作实行“集
中制”。开展群众“十好”教育、党员党性教育、干部爱民教育。坚持下访寻问题，下村解难题，为群众集中服务、集中理财，实现街道党委科学规范运行，提高驾驭发展能力。
8、加强机关党建工作。仅仅围绕建一流班子、带一流队伍、树一流服务、争一流效率、创一流业绩的目标要求，进一步转变职能、转变观念、转变作风，深入开展创先争优活动，加强对干部职工的基本道德规范和社会公德、职业道德、家庭美德教育，提高机关干部的整体素质，宣传爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神，以良好的职业道德促政风、带民风、树新风。组织开展以“争一流、做表率、树形象”为主题的建功立业活动，把工作具体化、部门化、责任化，强化监督考核，以实际行动密切党群、干群关系。通过多种形式，向社会公布公开服务事项、办事程序、工作纪律、监督电话等，自觉接受群众和舆论的监督。
XX街道党工委
