三水县驻成都办事处
关于招待所经营现状及其建议
三水县人民政府驻蓉办事处始建立于1994年，有一幢购买的四层楼房屋，房屋土地使用面积 400 m 2，建筑面积900m 2，一层有7间商铺，二层10间房，三层10间房，四层4套。底层7间商铺已退
2租两间，内院约有一间9m 房做值班室，二层一间做储藏保管室，出
租一间，四层工作人员各居住一套。剩余的22间房可容纳52人住宿。该房屋门庭由东向西，坐北向南，东宽西窄，底层高于地平面0.65m。地理位置居于原川西饭店（现佳荣商务酒店）背面文家巷后街，一环路东一段西外侧，东至文家后巷，南邻光荣路，北遥望光荣路北街，整个房屋东向西倾，位于约5000余 m 2的三角形半岛的小边上，距120 m 东南角是原金牛区生产资料市场，6年前已大部分迁离至金府路金府机电城市场，文家巷向南大约500m处营门口原老西门车站，在5年前已迁至三环路外侧的茶店子车站，该房屋为80年末90年代初建造的，设计理念差，观念落后，房屋为预制板层面砖混结构，房间大小不一，有的房间单纯过大，有的房间单纯过小，楼层间层面为预制板，外墙皆为主体承重墙，从底层通往楼层的进出通道压得过底，约2m左右，气势减弱。墙体表面早已腐蚀剥落，水网管件严重锈蚀，楼顶渗漏比较严重，东南西北四方墙体从顶至底层皆有渗漏，门老化，门锁陈旧，墙内暗置的线路截面过低，初设计时没有考虑旅馆业的电力载荷，到了冬冷时节房间内不能负载空调，惧烧毁线路引发火灾，有极大的不安全隐患。
10多年前，办事处刚开办住宿接待业务，适应了当时的需求和愿望，那时办事处邻近阿坝州驻蓉办事处、阿坝宾馆、西门车站。从办事处到营门口路的西门车站只有500m左右路径，又邻近一环路东一段，与二环路天府市场，花牌坊小世界相距不远，后来金牛生资市场也建在文家巷，在一段时期内体现了办事处优越的空间位置，办事处住宿招待所开办的前几年内，三水县县委、人大、政府、政协以及各部门单位、企事业、个体商贩等都愿到办事处住宿，几乎天天住满，常常提前预订。随着成都经济的迅猛发展，
二、三环路、绕城路的建设，低排量、污染超标车辆、小货以上的车辆入城限制，车站、物流，商品批发市场逐步迁至三环路以外，西门车站，金牛生资市场搬迁到三环路外侧了，昔日旺盛的景象，一时斗转变换冷淡下来，目前成都商务酒店以低廉价格、良好条件吸收绝大部分的行政、事业、企业的单位在蓉出差人员，在车站、物流中心、批发等市场周边旅馆业如春笋般兴起，茶店子车站旁开了多家便利的旅店，金牛生资市场在5年前主体已迁至三环路南侧的金府市场内，预计在2008年6月全面撤除金牛生资市场，而今走进金牛生资市场内，虽然还有市场经营的气氛，但走出市场观察周边的街巷，冷落和萧条油然而生。金牛生资市场门外的文家巷已有9家商铺关闭，文家后巷（办事处所在位置）西面商铺已关闭13家，东面商铺已关闭11家，文家巷东街是文家后巷与光荣北街相通的小巷，80%的商铺都已关闭，已无一点商机气息。光荣路朝南面的商铺已有好几家长时间不开门，好在朝西走有一些面馆、烧菜饭馆招揽着一些人气，三水县办事处所处这个只有5千平方
米左右的半岛上，邻居是光荣办事处，光荣小区幼儿园，周边全是一些一环路内建设时拆迁安置的低收入类群，办事处恰处于一条巷内和光荣路的末端，如果把三水县办事处位置放在光荣路的西端或在北街的正道上，其商业的前景会大不一样。2007年10月份办事处低层7号商铺已退至今无人问租，值班室东面的1号商铺2008年2月29日满租后也已退铺，剩余的商铺皆提出降低租金或观望。
从交通上看，光荣路西端连接金沙路成“T”型，金沙路南接营门口路，北接沙湾路，从光荣路进入的车辆，从中段经光荣路北街径直驶入沙湾路，而文家巷就成了小区内的胡同巷。从办事处客房经营上看，14年至今的住房价格依然如故，经营成本确逐年增加，比如刚开业时员工的工资每月180元，到2008年初工资已增至800元，另加200元的生活费，工资几乎增加了6倍。即使这样服务员一旦成熟练工后就会产生辞职的念头，招聘新的员工，培训和熟练需要经历一个过程，这又影响招待所的生意和工作质量。客房本身就不是按照宾馆的功能及标准设计的，矩园不规，与古尔沟温泉那些以家带店的经营条件都够不上，如果把办事处按宾馆式管理，经营成本会更高，多年来服务员肩挑数职，登记收费、开门（沿用15年的前服务员用钥匙直接控制客房使用的传统方式）、早晨5点至17点烧送开水、昼夜值班、打扫卫生、保管寄存物品、现金，每日工作时间都在16小时左右，一天全满营业额的收入951元，连成都一般200 m 2左右小茶房的收入都不能相比。在2008年1月以来，招待所的生意有所好转，是因车站，物流中心，贸易市场周边的小旅店普遍上涨的原因。
综合上述三水县办事处住宿经营的现状，结合当前成都地区经济发展，如何提升和展现三水县驻蓉办事处窗口作用，提出一些思考和建议。
一、整体装修，改善功能设置，基本符合招待所客房标准。按照《成都市旅馆业基本功能与质量考核标准》从2008年1月1日起，对全市内旅店业，招待所，进行整治，达不到相应标准要进行关闭。多年来，办事处招待所内最基本的设施条件都不够。（1）二楼、三楼的男女厕所，盥洗间，混淆难分。（2）没有晾晒棚，顾客却要一客一换，每天有大量的床单被套洗涤。一直在楼顶晾晒，上楼顶也没有梯道，四楼上有一孔洞，服务员极易发生不安全事故。成都的阴雨雾霾天气多，常常用电炉烤干没有晾晒的床单，其成本相应增加。（3）没有淋浴间，原一直使用底层楼梯西侧6 m 2左右房角，既是淋浴间，又是洗浴，厨房。屋顶搭的石棉瓦棚也有多年破败不堪，室内零乱。
（4）成本逐年增加，水电气费，物品，员工工资却在上涨，而房价依旧。收益极差，提出改建建议：（1）内外墙整体翻修。（2）改造线路增加较大截面的线路。能承受冬夏空调负荷并铺设宽带。（3）更新水网管道。由于多年使用水道已腐蚀层锈，墙体出现不明原因渗漏，墙面有很多地方起泡。（4）把具备条件的房改造为标间，或标间套办公室。（5）楼顶建晾晒棚，增设晾晒热能设备。（6）扩建值班室，把值班室与已退租的1号门面凿通。把登记、值班员寝室、寄存物品分离开，改变杂乱拥塞的现状，保障女服务员夜勤值班的安全。（7）拆除
二、三楼简易棚单间。改建成盥洗间以解决顾客洗漱问题。（8）更
新室内设备。目前客房床、床垫、棉絮已有10多年之久。电热毯大多数已使用14年之久，已过安全保质期。电视机有多数老化，客房桌柜、板凳、梳妆台以不同程度损坏，现在使用的一般比较差的床单被套。（9）将门面改为客房全部安装空调，预计装修及添置设备所需资金在120万元左右。整体改建后。功能使用作如下建议：(1)继续经营住宿招待所，普通空调间收70元一宿，空调标间110元一宿。
(2)县各部委及乡（镇）人员到蓉出差。以文件形式规定到办事处住宿，实行财政转移支付。(3)县委、政府协调理县投资水电、旅游、工业等部门在蓉需设机构或出差的办事员到办事处租赁或住宿。
二、整体出租或转让拍卖
由于该房屋设计建造时，前瞻性差，位置不够理想，全面改建投资过大，房间少，经营成本过高，收回投资成本的周期长，经济效益差。加之所处地幅小，房屋建造时间过长，底层商铺地平高于街平面0.65m，商铺使用功能受到限制，如能将房屋整体出租，则管理便捷，收入稳定。办事处地处光荣路、光荣路北街、文家后巷的5千多m2的三角形半岛上，前景不广阔，如果重建，难已办理规划许可手续。还不如将其转让拍卖，盘活资金。
三、关闭办事处招待所或以转包、散租房
由于西门车站的搬迁、金牛生资市场另建、成都出现低廉价格的商务酒店，办事处已今不如昔了，往日的商业景象也就如办事处的空间位置一样退避死角了，房舍老、设备差，十几年来价格无法改变。吸纳了一些低收入或图便利的类群，其中夹杂了一些法律意识淡薄、
素质低下的一些人在此居住。存在着极多不安全的刑事、治安、消防、疾病隐患。办事处招待所十几年来没有办理特业许可证、工商注册、税务登记，一旦出现问题难以应对。每日客房全满的收入才951元，近四年以来，客房收入年年下滑，客房一年的纯收入在4万-5.5万之间浮动，而经营成本（水电气、维护、工人工资、设备添置等等）确要10多万元，所幸还没有税收，否则就入不敷出了，今年6月后金牛生资市场如全部搬迁，门铺退出后，难以完成下达20万元的上缴任务，近
三、四年办事处收入门面租金9万余元，客房盈利的几万元，再抽取多年的帐上的积累填补才能完成任务。客房住宿部虽然小，确带来的事务繁琐，耗费很大的精力而直接影响办事处其它工作任务。住宿经营一年才几万元的收入就没有继续开办的必要，提出以下建议：（1）关闭、停办，（2）转包招待所，（3）关闭停办招待所后打零出租楼层房间。
四、改建三洞桥槐树街购置的闲置房为办事处办公机构。
因办事处目前的位置和房舍状况，如从招商引资的观点，有损我县经济发展对外的窗口形象。而原旅游管理局在三洞桥槐树街购置的房产比光荣路位置优越，房屋构造上是框架，可改造为商务办公，客房等功能。改变居家守店的工作模式，用其经营的收入自给自足，不加过重的经济效益指标。用更多的精力做好在蓉稳控，对外窗口服务，招商引资，搭建经济信息平台，建立劳务输出，就业培训通道等工
