新荣区人民医院
预防职务犯罪调查报告
我们通过对新荣区人民医院开展预防职务犯罪的调查，现将调查结果作如下报告：
区医院根据半年来开展党风廉政建设和预防职务犯罪工作的部署，结合医院实际，扎扎实实开展了一系列的工作，取得了一定的成效。
一、加强组织领导，统一认识、确保党风廉政建设和预防职务犯罪工作的顺利开展。
为认真贯彻落实《关于开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作》的精神，进一步规范医药购销秩序，有效治理医药购销领域中的商业贿赂行为，维护广大群众的根本利益，院领导多次召开会议，统一了思想，充分认识治理医药购销领域商业贿赂和预防职务犯罪的重要性和紧迫性，把深入开展治理商业贿赂专项工作与党风廉政建设、干部作风建设结合起来。确立了“惩防结合、以防为主”的工作原则。结合医院工作实际，成立了治理商业贿赂领导暨预防职务犯罪领导小组，实行 “一把手总负责、谁主管谁负责” 的“一岗双责”责任制，院长担任领导小组组长、党总支书记担任治贿办公室主任、下设治贿办公室具体负责治理工作的组织
和落实。
医院还实行了党风廉政建设责任制，真正做到一级抓一级，层层抓落实，形成了“统一领导、齐抓共管、各司其责”的工作机制，确保治理商业贿赂专项工作稳步有序推进。
二、扎实开展思想教育活动，夯实预防医院职业犯罪的思想基础
医药卫生领域的职务犯罪最主要的形式是贿赂犯罪案。因此，只有不断加强对医务人员特别是中层干部的思想教育，提高他们的自身素质，增强法制观念，才能使他们自觉抵制商业贿赂。
1、强化教育，引导全院职工树立正确的人生观、价值观、权力观。
首先，医院通过理想信念教育，使医务人员牢记“八荣八耻”，树立正确的人生观、价值观、权力观。社会经济形式多样化发展使社会价值观呈多元化趋势。如果医务人员放松对自己的严格要求，理想、信念发生动摇，加上医疗技术含金量得不到体现等现状引起心理失衡。正确处理好奉献与索取、长远与眼前、局部与全局等关系，摆正国家、集体和个人三者利益关系。引导医务人员要把病人的康复、幸福和快乐看作是自已的最大满足和慰藉。
2、经常不断地进行法制教育，提高法律意识，警钟长鸣。
为使广大干部职工知法、懂法、守法，做到依法行医、依法办事，结合“四五”、“五五”普法教育，医院组织学习《医疗事故处理条例》、《执业医师法》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》、《处方管理办法》有关卫生法规。
3、加大宣传力度，开展形式多样的教育活动。医院通过理论中心组学习，职工政治学习，新同志始业职业道德教育，发放简报、动态信息，举办讲座、放映警示教育片等灵活多样的方式，经常不断地对职工宣传教育，达到较好效果。
坚持开展政治学习活动。党办结合政治时事拟定学习计划，以科为单位、设一政治学习小组长，每月组织科室人员进行政治学习，使职工知国事、晓国策，懂国法；
坚持对新同志进行始业教育。把对新同志职业道德教育作为一项常规化、制度化的内容，党政一把手亲自做关于医德医风的专题讲座，使新同志从入院第一天就树立廉洁行医意识。
三、切实加强制度建设，构建预防医院职务犯罪的制度体系。
1、推动承诺制，加强自我约束，提高抵制商业贿赂的自觉性。
为了不断提高干部职工抵制商业贿赂的自觉性，把“外在的强化”转变为“内在的自觉”，变被动为主动，医
院与全体医务人员及总务、财务、设备、信息、药剂、检验室等重点部门的职工签订《抵制商业贿赂，廉洁行医承诺书》。
制度是预防医院职务犯罪的保证，建立一套系统完善的规章制度，使各项工作规范化、制度化、程序化，让广大职工在工作中有法可依，有章可循，才能有效的防止医院职务犯罪。
2、注重规范医院管理行为。
制定了《医院决策层议事规则》，对总支会、院办公会议、党政联席会议的议事范围、程序等进行了具体规定；制定了《医院三重一大决策制度》，《医院重大经济活动决策制度》。规定凡“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用”必须由院领导办公会议、支委会讨论决定，必要时提交党政领导联席会议或职工代表大会讨论决定，不得个人擅自作出决定。
3、特别注重加强职务犯罪易发部门的制度建设。对医务人员制定了医院行风建设管理办法、医德规范守则、关于严禁索要和收受“红包”的规定、对医药销售代表的有关规定、医院社会监督制度等。对职务犯罪易发部门，制订了切实可行的管理制度：
对药品采购制订了关于药品采购管理的若干规定、实施“阳光下工程”，还须接受医院药事委员会的监督，严把
新药引进质量关；
对设备采购制定了医疗设备采购论证制度、一次性用品采购制度，对审批、采购权限和合同签署权限进行了规定，通过科长—分管院长—院长—院长办公会这一流程，相互监督，相互制约；
对财务管理、审核制订了重大经济活动决策制度、医院内部审计工作实施细则；
对基建工程项目制定基本建设管理工作制度，基建工程付款和审计管理制度等，坚持运作过程公开，运作程序合法，运作方式合理的原则；
医院制定了医德考评制度、一票否决制度、监督举报制度、查处奖惩制度、医德行为规范制度等，进行有效的监督制约。此外医院还向社会公布监督举报电话，聘请院内外行风监督员并定期听取他们的意见，定期走访病员及家属，倾听他们对医疗服务的意见等等。监察室在满意度问卷调查中，将有否收受红包或礼物专门列为一个问题进行调查，鼓励广大群众对有收受红包、回扣及好处费等现象及人员进行举报，促使广大医务人员自觉维护自身的良好形象。
调查中发现的问题：
1、医院医务人员存在没有到岗，却全额领取医疗支援补助金的情形；
2、医院对医疗支援人员管理不严;
3、医院未严格执行《大同市卫生医务人员请销假制度》； 医疗支援补助金的领取方式、发放数额存在着随意性； 我们对医院提出的建议：
1、建议医院对此项工作重新安排部署。
2、建议医院对蹲点医护人员在岗情况采取有效的督查办法。
3、建议医院规范医疗支援补助金的领取办法，
今后，医院将继续结合治理医药领域商业贿赂工作实际，努力营造开展治理医药领域商业贿赂专项工作的良好环境和氛围，不断总结经验，将预防职务犯罪的关口前移，预防为主，不断完善和加强制度建设，使广大职工有章可循，照章办事，将抵制商业贿赂变为自觉的行动，进一步深化医院的党风廉政建设和预防职务犯罪工作，构筑一道牢固的防腐篱笆。
