2013年攸县早稻收购应急预案
为落实好国家粮食收购政策，保护种粮农民利益，做好今年早稻收购的各项准备和组织实施工作，指导各类市场主体有序入市收购新粮，及时协调解决收购过程中出现的矛盾和问题，确保今年早稻收购工作顺利开展和市场平稳运行，特制订定本预案。
一、早稻收购工作领导小组
（一）、领导小组
组长：陈运发
副组长：谢泽胜、陈爱民
成员单位：政府办、农业局、农业发展银行、食安办、工商局、质监局、粮食局、各乡镇人民政府
（二）、领导小组职责
1、制定粮食收购应急预案，确保粮食收购质量安全，保护种粮农民利益。
2、组织种粮农民按国家最低保护价有序售粮，确保粮食收购市场秩序。
3、收集、汇总早稻收购信息，协调、上报粮食收购有关情况；
（三）、工作机构
领导小组下设攸县早稻收购工作办公室（办公室设在粮食
局内），肖韶辉同志任办公室主任，负责收集、汇总早稻收购工作的资料和联系，上报下达各项信息，组织早稻收购工作后综合协调工作。
二、工作任务
（一）、根据《粮食流通管理条例》有关规定，认真贯彻落实早稻收购政策，切实保护种粮农民利益，维护攸县早稻收购市场秩序，确保收储的早稻数量真实、质量安全。
（二）、执行本预案的早稻产区为攸县区域内。
（三）、早籼稻最低收购价每市斤1.32元，以2013年生产的国标三等早稻为标准品，具体质量标准按稻谷国家标准(GB1350-2009)执行。最低收购价是指承担最低收购价收购任务的收储库点向农民直接收购的到库价。
（四）、在攸县执行最低收购价的点库为：新市国家粮食储备库（本点）、宁家坪点、城关国家粮食储备库（本点）、鸭塘铺点、文里垅点、大同桥点（湘泰）、皇图岭点（神农米业）、渌田点（郴州粮库）。鼓励具备粮食收购资格的粮食加工企业收购粮食。
（五）、按照“有利于保护农民利益、有利于粮食安全储存、有利于监管、有利于销售”的原则，收购库点应具有粮食收购资格，在农发行开户，有一定规模的自有仓容，仓房条件符合《粮油仓储管理办法》(国家发展改革委令2009第5号)要求，具备必要的检化验设备和人员，具有较高管理水平和良
好信誉，并按统计制度规定报送了统计报表，三年内在收储及销售出库等方面无违规违纪行为。收储库点要相互衔接。收购库点要严格按照本预案的有关规定进行收购活动。
（六）、早稻收购时间安排：初定2013年7月20日至2013年8月31日（具体时间以国家启动最低收购价时间为准）。按执行最低收购价的点库分乡镇进行早稻收购（具体见2013年夏粮入库时间安排表）。
（七）、各收储库点，要在收购场所显著位臵张榜公布实行最低收购价有关政策的粮食品种收购价格、质量标准、水杂增扣量方式、结算方式和执行时间等政策信息，让农民交“放心粮”；按照稻谷国家标准(GB1350-2009)做好最低收购价早稻收购入库工作，不得压级压价、抬级抬价收购，不得拒收农民交售的符合标准的粮食；及时结算农民交售早稻的价款，不得给农民打白条；也不得将农业发展银行贷款挪作他用。
（八） 早稻上市后，各成员部门要加强对收购工作的指导，引导和鼓励各类粮食经营和加工企业积极入市收购新粮；农业发展银行要积极为各类收购主体入市收购提供信贷支持，保证具备贷款条件的粮食企业资金供应。
（九）指定收购点库每日分别将按最低收购价收购的早稻数量汇总后报县粮食局。同时，粮食局将最低收购价早稻每月收购进度情况报送县人民政府。便于县级有关部门了解情况。
（十） 对收购入库的最低收购价早稻数量和质量等级，按有关规定及时由粮食行政主管部门进行审核验收，并对验收结果负责。对验收合格的，要建立收储库点的质量档案，做到分品种、分等级专仓储存。作为以后安排销售标的的质量依据。因保管不善造成损失的，由收储库点承担经济损失，并追究其主要负责人和监管人员的责任。
（十一） 县政府办协调落实早稻最低收购价政策的工作，监测早稻收购价格变化情况，检查价格政策执行情况，协调有关部门解决最低收购价政策执行中的矛盾和问题。农业局负责了解各地执行最低收购价政策情况，监测中晚稻市场价格，反映农民的意见和要求。县粮食局负责组织指导检查最低收购价政策执行情况和储粮安全等情况，督促国有和国有控股粮食企业积极入市收购，发挥主渠道作用。对其执行最低收购价政策收购的早稻的数量、质量、库存管理及销售出库等负总责，并逐级落实管理责任，同时切实落实仓库维修工作，确保在新粮收购前投入使用，共同完成早稻收购任务，确保最低收购价库存粮食数量真实、质量良好、储存安全。县农业发展银行负责向执行最低收购价任务的贷款企业及时提供收购资金和费用贷款，并实施信贷监管。
三、要求
请各有关部门高度重视早稻收购工作，密切关注早稻市场价格变化，周密部署，紧密配合，做好今年早稻收购工作。
1、进一步提高认识。今年广州食药监局公布攸县大米镉超标相关情况后，国内多家媒体转载报道，导致全县粮食加工企业90%处于停产或半停产状态，大米严重滞销。夏粮收购在即，由于我县国有粮食仓容设施条件有限，各单位务必高度重视，确保种粮农民增产增收，维护好粮食收购市场秩序。
2、进一步加强领导。各单位要认真排查自身的防汛隐患，制定整改措施。
3、进一步明确责任。各单位在落实领导责任的同时落实岗位责任，各负其责，发现问题及时向领导小组报告情况。
联系电话：24253518手机：15073369199
二○一三年七月三日
贯彻一号文件精神,狠抓粮食收购,促进农民增收(早稻收购总结)
