围绕提升履职能力培训干部
2013-03-28《学习时报》胡忠昭
福建省南平市围绕经济建设和干部提升履职能力的需要，近年来，有针对性地分类举办了项目策划、项目报批、城乡规划建设、征地拆迁、招商引资等特色鲜明、主题突出的系列专题培训班或研修班，对1326名各级政府领导和有关部门领导、业务骨干进行专业短期培训，有效提高了广大干部的履职能力。
南平市按照主题突出、专业研修、短期集中、注重实效的思路，以实际需求为导向，探索实施了新的教育培训办法。
准确掌握培训需求。一是由市委组织部、市委党校和市公务员局联合向市直各部门发出征求意见函，了解各部门对提升干部能力、推动经济工作发展的实际需要以及短期专题业务培训的需求。二是由市委组织部、市委党校根据市委对干部培训工作的要求，深入市直经济部门召开培训需求座谈会，掌握培训方式、培训内容、教师配备等方面的具体要求。三是由市委党校向各级党委、政府领导和各部门发放培训需求调查问卷，征求市、县两级领导干部、各有关部门的意见和建议。
做好培训整体规划。围绕干部能力提升，按照“分级分类、全员培训、突出重点、按需施教、分步实施”的原则，实行“一班一策”，突出“专业、短期、管用”的特点，认真制定干部培训计划。一是统一规划培训对象。结合换届后新任领导干部任职培训，以市（县、区）两级领导和有关部门、行业领导、业务骨干，为相关专业培训班的主要培训对象，每个班只培训一种对象，使教学目标明确。二是统一规划培训内容和方式。以推动专项工作所需的相关理论、知识和经验为主要培训内容，每个班只进行一个内容的专业研修，做到实用管用。采取短期集中研修的方式，每个专业集中研修3—7天。
选优配强师资力量。采取聘任客座教授、外聘知名专家领导等方式选好配强师资力量，对于公共课程类培训，注重从全国、全省知名专家中筛选师资。对于专业性强的培训，注重选择各自领域经验丰富、实战成果丰硕的专家、领导。项目报批实务班则直接聘请本市内相关部门业务科长、业务骨干传授业务知识和操作方法。
改革班次设置和课程设置。实行“一班一策”，改变以往按干部身份和职级选调学员的做法，每个专题培训班只选调与培训内容相关联的县、乡领导和行业部门领导、业务骨干，级别从科员、正副科级到正副处级，使培训班成为学习专业知识的阵地、交流工作经验的平台。围绕提升某个方面的能力，根据培训对象和专业内容，合理设计课程。对既有各级领导干部又有业务骨干参训的专题研修班，在突出专业知识和实践经验课程设置的同时，设置专业理论和行业发展趋势；对只有负责专项工作的具体业务人员参训的实务班，则根据专项工作流程的相关方面和环节来设置课程，每课只讲解某个方面或环节的政策规定、程序流程和材料要求，由市直部门有关科长、业务骨干手把手传授业务知识和操作方法，着重进行业务操作能力培训。在突出业务理论和知识培训的基础上，每个班还安排了廉政建设和本地发展形势的课程，进行廉政教育和形势教育。
创新教学方法。把课堂讲授、现场教学、案例分析和研讨交流有机结合起来，增强培训效果。开展现
场体验式的教学，针对项目报批实务培训等业务性和操作性较强的培训内容，组织学员到市行政服务中心审批大厅等有关工作现场，指导学员熟悉各业务部门的服务窗口，掌握项目报批的工作流程和要求，力求达到“现学现用”效果。深化研讨式教学，对普遍关注且难度较大的征地拆迁、招商引资、城市规划建设等工作，组织学员论坛，安排部分学员交流经验，既让学员在互动交流中提升分析解决问题的能力，又让主办方在互动交流中找到推动工作的“金点子”。
强化组织保障，建立培训评估机制。系列专题班由市委组织部统一领导、规划和调训学员。每期专题班都根据研修的专业，由涉及该专业领域的相关市直部门和单位承担主办任务，具体负责课程设置和师资调配，突出专业性。市委党校作为承办单位，负责教学实施、学员管理、评估培训效果。一方面，全面推行学时学分制，强化学员管理。另一方面，建立学员“评训”机制，切实加强训后成效评估。
强化党风党纪建设。把党风党纪教育作为必修课程，纳入每一个班次教学中，教育各级领导、干部既要懂业务，又要干净干事。（作者系福建省南平市委常委兼组织部长、党校校长）
