“三集五大” 体系建设最佳实践案例报告
强化制度管理，规范工作流程，推动标准化工作上台阶 专业类别：制度标准 日期：2013年12月15日
填报单位:营口供电公司检修公司（检修试验）
[摘要]自公司开始推行标准化管理系统以来，检修公司（检修试验）高度重视标准化管理工作，结合实际工作和对照标准化管理系统中与自身相抵触的规章制度，从“突出指导性、操作性和特色性”出发，将管理性文件、办法及日常制度等进行了重新完善、修订，并要求全体干部职工认真学习新的标准、制度。作业现场方面，检修公司（检修试验）始终从控制“人的不安全行为” 和“物的不安全状态”入手，狠抓责任制的落实和规章制度的执行，收到了较好成效，保持了安全生产平稳态势。
一、工作描述
三集五大新形势下，检修试验专业克服诸多不利因素，使工作安全有序的进行，但随着工作范围、工作内容及强度扩大，安全、质量、人员等管理工作困难增多。就其原因主要是工区的管理粗放，缺乏行之有效的、科学的、标准化的管理。恰逢公司组织推广了标准化管理系统，于是，检修试验通过此次机会把巩固、深化和发展标准化管理工作作为重要举措，以此强化工作管理、规范工作标准、提高工作效能的重要途径。为此，工区党政主要领导亲自监督，按照统一领导、分工负责的原则，认真制定各专业班组日常的工作标准、制度。同时，标准化管理工作与规范工作程序、严格工作作风、强化内部管理工作，同部署、同落实、同考核。把标准化管理的绩效挂钩、权责分明、职责量化等先进管理理念引入管理当中，把工作中标准化管理、标准化作业的实施情况作为衡量工作成效的根本标准。使人人有责任、个个有压力，促使标准化管理工作分步分层展开，逐步渗透到工区管理工作的各个方面，落实到每一位工作人员的平时工作中，营造出全员参
与的工作氛围，真正起到了推动标准化管理工作上水平、上台阶。
二、主要做法
一是明确目标，制定推进计划。为更好的推进标准化管理，实现管理质量持续提升，详细的明确了每个阶段的目标任务，措施方案，组织保障。
二是增强意识，培训学习文件。针对标准化管理办公室工作要求，学习标准化管理系统中的工作标准、管理标准、技术标准及基础标准，各专业班组自行进行了标准化管理知识培训，并由分管领导进行了培训检查，培训效果显著。第一，培训学习了《标准化工作导则》及《公司发展规划管理标准》。第二，针对作业中人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化，讨论学习了《变电检修管理标准》及《高电压工作管理标准》。第三，针对施工作业中材料、验收、图纸、安全等各项管理的标准化及人员配备，现场作业管理、施工过程控制等的标准化，结合实际，学习了《生产标准化作业管理标准》及《生产技术改造管理标准》。通过培训，不仅让全体职工对什么是标准化管理，如何实现标准化管理有了较为全面的了解及更深层次的交流学习，更是在标准化管理意识及知识掌握上有了极大提高，通过收集班组学习效果的情况反馈，最大限度的保证了培训质量，顺利完成了阶段学习目标。
三是强力推行标准化作业，规范工作行为和流程。以《标准化作业指导书》为原则，制订了涵盖各专业的标准化作业指导书或指导卡。并针对各项具体工作，详细制作了标准记录簿、设备图纸、指示图表及设备档案资料，有效的杜绝了随意作业行为，实现了设备的全方位、全过程管理。
三、特色亮点
检修公司（检修试验）坚持“五项原则”推进标准化管理：一是坚持与日常监管工作相结合，把标准化理念贯穿于各项工作之中，培养全体干部职工共同的行为规范和办事流程；二是坚持解放思想，与时俱进，转变作风，开拓创新，大胆吸纳、融合一切先进的、适合工
作特点的标准化管理新理念；三是坚持全员参与，上下同心协力，树立人人是工区形象的管理要求；四是坚持以人为本，着力营造关心人、尊重人、理解人、培养人的氛围；五是常抓不懈，把标准化管理贯穿于工区内部工作目标考核和日常管理的各个环节之中，每个班组按月汇报标准化工作学习情况并接受监督。
在作业现场标准化管理中，检修公司（检修试验）始终做到“五个严格”：一是严格作业计划的刚性管理。坚持安全生产工作“周计划、日安排”机制，坚决杜绝计划外作业和随意作业；二是严格执行到岗到位制度。认真落实公司《各级人员安全生产到岗到位标准和考核办法》，加强作业风险分析和作业现场的全过程管控；三是严格执行现场勘查制度。作业前，要求作业班组到现场查看作业需要停电的范围、保留的带电部位、作业现场的条件、环境和其他危险点等，以及设备的运行状态，并根据现场实际情况填写《作业现场勘查记录》；四是严格执行标准化作业，规范工作行为和流程。以《标准化作业指导书》为原则，制订了涵盖检修、试验等各专业的标准化作业指导书或指导卡。并严格规范作业现场工器具、材料摆放及开工前的任务交待、签字确认等流程，有效的杜绝了随意作业行为，实现了作业的全方位、全过程管理；五是严格开展反违章工作。认真组织开展创建“无违章工区”活动，成立了反违章检查小组，实行每周现场作业情况通报制度。同时将检查结果与各班组年底评先创优挂钩，形成安全生产的闭环管理。
四、具体案例
滨海220kV变电站66kV母线刀闸大修工作是今年检修公司（检修试验）一项重要的工程，为此工区领导高度重视，本着“安全第
一、质量第一”的原则，明确责任、细化措施。为顺利完成本次刀闸大修任务，工区多次召集有关人员研究相关工作事项，精心编制了“三措”及技术方案和质量监督计划、验收大纲，制定事故应急预案书。各专业对工作进行了周密系统的责任分工，并设立了党员安全监督岗，以确保人员、设备安全。
为了对每日的工作质量和安全目标进行有效控制，检修试验制作了独具特色的管理看板，以对现场每一个工作成员起到提示作用。看板对当日工作内容、工作负责人、停电范围、危险点、安全措施等进行了明确，为全面完成工作任务起到了很好的指导作用。施工中参与大修的全体人员严格执行《电力安全工作规程》及相关操作规程，坚决杜绝违章作业，规范了作业流程。
刀闸大修过程中由于运行方式改变，在工期上就有所限制，为了克服这一困难，检修专业之间、检修专业与高压专业之间通力配合、协同作战，各专业负责人坚守施工现场进行监督指导，公司领导多次莅临作业现场进行监督把关，确保了工程有序、有力地展开及工程高品质、高效地跟进。
今年5月15日至16日，公司运维检修部在东屯66kV变电站举办了为期2天的变电专业标准化作业竞赛活动，此次活动是根据公司一体化管理工作对标准化作业的要求，为全面推进变电检修、运行现场标准化作业工作，夯实变电安全生产管理基础，进一步激发员工学习规程、提高规范作业的热情，提高员工技术水平和业务素质而举办的一次活动。检修公司（检修试验）变电检修专业抽选精兵强将组成参赛队参加了此次竞赛活动。比赛过程严格按照标准化作业指导书（卡）要求开展。检修试验参赛队员们本着严肃认真的态度，在规定的时限内按照作业指导书（卡）流程要求比质量、赛水平、争第一，并能遵守赛场纪律，服从指挥，尊重评判。经过激烈角逐，检修试验组成的参赛队最终取得检修组一等奖的好成绩。
通过此类竞赛，工区全面深入地了解了所属变电检修专业员工掌握标准化作业技能的现状，为今后有的放矢地开展培训提供了第一手材料，达到了以赛促培，激励员工学知识、练技能、提高自身素质的目的。
五、实践效果
一是以标准化建设为契机，不断强化制度建设。结合标准化建设，开展一次安全管理规章制度排查梳理，完成了三次大规模规章制度修
订工作，对标准、职责、流程等方面进行了详细的规定和规范，形成了精简、高效、实用的管理体系。
二是依据标准化建设要求，不断提高装备水平。按照标准化要求和设备评价结果，积极开展隐患排查治理工作，对运行不稳定、存在隐患的设备及时更换和消缺。对单位层面无法解决的重大隐患，积极上报公司，寻求帮助。
三是注重素质能力的提高，是确保标准化要求执行到位、实现安全管理水平提升的重要前提。检修公司（检修试验）把人员素质提升作为推行安全生产标准化管理中最重要的组成部分，着力强化员工培训，尤其是注重八小时以外的培训。每周五下班后，组织各专业专工进行集中培训，并定期组织考试，形成了具有特色的“夜校”培训机制。同时，各专业结合自身特点，开展形式多样的实效性培训，增强了修试人员的实际动手能力。
四是标准化建设水平的不断提高，有效带动了安全管理水平的提升，为公司保持安全生产稳定局面发挥了决定性的作用。通过标准化建设，在提高设备装备水平、增强电网抗风险能力的同时，也大大地提高了人员的管理水平，规范了管理行为和作业行为，在安全管理上实现了标准化、规范化、精益化。
