流动人口计划生育管理服务工作经验材料
近年来，随着我县经济社会的快速发展，吸引大量外来人口到我县工作、创业和发展。大量流动人口在为我县经济发展做出贡献的同时，也给我县流动人口计划生育服务管理工作带来了新的挑战。
为适应当前人口与计划生育工作的新形势，在县委、政府的正确领导和市人口计生委的精心指导下，我县对流动人口计划生育工作做了积极有益的探索，以为流动育龄群众提供良好服务为载体,强化管理，细化服务，努力推进流动人口基本公共服务均等化工作目标，具体做法是：
一、多管齐下，多措并举，实现流动人口的高效服务管理机制。
一是以“以房管人 ”工作为载体，通过各镇人民政府、驻地各企事业单位、房屋出租户层层签订责任书，加大对居民区、商业网点和企业流动人口的服务管理。自2010年在全县范围内开展“以房管人”工作以来，按照以不动管流动，按照谁用工谁负责，谁经营谁负责的方法，制作了区划责任平面示意图，按村、小区划分若干个责任区域；把全县所有出租房屋、铺面标注清楚，摸清底子，掌握房屋出租的使用情况；填写了包括房屋出租户的性别、工作地址、家庭情况、生育情况、联系方式、服务需求等内容的出租户信息卡，将
各类信息及时采集整理、登记建档、编制档号，全面准确动态地掌握出租屋（铺面）的出租信息，使流动人口服务和管理工作做到街不漏巷，巷不漏户，户不漏人。
二是充分运用公安、人口计生、劳动保障、教育、卫生等部门管理资源，建立纵向连接各镇、村，横向连通各相关部门，具有采集、查询、统计、分析等功能的人口综合信息管理系统，推动实现部门之间、地区之间的人口资源共享。开展流动人口变动趋势的预警监测和综合分析，全面掌握流动人口生存发展状况。
三是积极创造条件，在各镇(乡)设立流动人口信息化工作人员岗位。村、社区要配备专职人员负责流动人口计划生育工作，将村、社区划分为若干网格，严格按照500：1的要求配备流动人口专职协管员并落实协管员职责。加大业务培训力度，对基层流动人口管理人员的计算机应用、服务理念、科学管理、业务能力等方面至少进行两次系统培训，进一步提高在岗人员业务素质和服务水平。
四是加大计划生育部门事务公开力度，向社会公布各级计划生育行政管理及技术服务机构的电话和人口计生维权监督电话，公开办事程序及免费服务项目，公开奖励扶助、特别扶助等奖励优惠政策，保障流动人口的知情权、监督权。同时，每年组织一次请流动人口评计生活动。
二、创新工作模，体现人文关怀，探索流动人口公共基本服务均等化工作机制。
一是宣传服务均等化。为流动人口提供宣传，免费发放宣传品、免费提供咨询服务和纳入各种活动。利用集市、节日、专场文艺晚会、走进企业为主题的宣传活动，宣传计划生育政策法规、避孕节育、优生优育、生殖健康科普知识。引导流动人口树立科学、文明、进步的婚育观念，保障流动人口从正确渠道知晓计划生育、生殖健康等知识的权利和义务。自觉实行计划生育。
二是生殖健康服务均等化。免费为流动人口提供避孕药具，免费提供与本地户籍人口同等的优生优育、避孕节育、生殖保健等服务, 建立健全流动育龄妇女生殖健康电子档案。流动育龄妇女在现居住地每年享有4次孕情环情检查，持有《流动人口婚育证明》的流动已婚育龄妇女可以免费享受两年一次的生殖健康体检，提供10个服务点，由流动人口自主选择。实行住院分娩、B超检查、计划生育手术等实名登记制度。
三是流动人口优生优育促进工程均等化。免费为流动育龄人口提供优生优育咨询服务，组织开展婴幼儿早期教育工作，免费提供婚前医学检查。将流动人口纳入出生缺陷一级预防、免费孕前优生健康检查、免费叶酸发放等项目中。2010
年，我县组织开展了******活动，并将流动人口纳入到这些活动中，让他们同常住人口享有均等的计划生育服务。
四是奖励优惠均等化。采取多种措施，积极落实流动人口计划生育家庭奖励优惠政策，将流动人口纳入到自治区“一杯奶”生育关怀行动之中，对政策内怀孕的妇女每天免费提供一杯牛奶。流动人口晚婚晚育或在现居住地施行计划生育手术的，享受与户籍人口同等的休假待遇。流动人口与户籍人口一样享受计划生育公益金资助。建立完善流动育龄妇女住院分娩救助制度，对特殊困难的流动人口，根据实际情况给予适当的临时困难救助。我们还积极探索对落实长效节育措施的育龄夫妻给予一次性奖励，计划对流动人口中的农村独生子女户发放与户籍人口同等的奖励费。
三、建立服务平台，拓展服务内容，夯实流动人口服务运行机制。
一是建立健全流动人口服务平台。近年来，我县结合自身实际和流动人口需求情况，建立健全了“流动人口关爱之家”，“安康亲情图书站”等一批服务流动人口的场所和平台，各显其能，各尽其责，积极为流动人口提供形式多样的服务，让每一个流动人口真正感受到了“家”的温暖。**镇通过在VPN虚拟专用网社区服务栏中增加用工、房屋租赁等信息，为来到我县的流动人口找工作和租赁房屋提供了方便。**社区、**社区的“爱心超市”已累计为贫困流动人口
捐助实物700多件；****镇建立了联合办公机制，简化了流动人口办证程序，为流动人口提供“一条龙”服务。同时开通了流动人口服务中心网站，发布招工信息、房屋租赁信息等各种信息；***镇建立了“流动人口之家”，倡导广大干部群众捐衣、捐物、捐钱，为流动人口及贫困母亲奉献爱心，在广大干部群众和流动人口、贫困母亲之间架起了一座“爱的桥梁”。
二是开展便民维权工作。针对流动人口维权难的问题，我们多方协调，通过法律服务热线，积极开展流动人口的有关法律援助服务，保护他们的合法权益，及时为他们解决子女教育、证件办理以及生活上遇到的各种困难，积极帮助他们解决工资拖欠等问题，努力维护和保障流动人口的合法权益。
