流动人口人性化管理创新工作总结
目前，我镇登记办证流动人口1.3万余人，私房出租户1675户，全镇常住人口约39448人，流动人口在我镇现居住人员中占32.9%。为了做好流动人口创新管理，我镇党委政府十分重视，按照“公平对待，合理引导，加强管理，完善服务”的方针，进一步改革和完善流动人口管理的服务措施，为促进我镇发展和社会和谐稳定发挥了重要作用。
一、主要工作措施
一是变被动管理为主动服务。引入“以尊重赢信任，以关爱赢支持”的人性化管理理念，强化服务职能，充分调动各部门资源，积极为外来务工人员提供就业生活上的便利，帮助农民工办理暂住证、解决劳动纠纷、工资拖欠、工伤赔偿等问题，在公共就业、社会保障、文化体育、计划生育、子女教育、公共卫生、居住条件等方面提供综合服务，以保护农民工的合法权益，解决流动人口的民生需求。
二是加强“严打”整治。定期开展排查整治，镇政法、综治各部门会同公安派出所加大治安管理和整治打击，各村群防群治队伍进行定期排查，对流动人口这个复杂的社会群体加强应有的权威性和协调能力，对没有办理暂住证的集中办理，在定期排查中应用网上追缉等技术手段，抓捕在逃流动人口犯罪嫌疑人，打击了流动人口违法犯罪的嚣张气焰。 三是开展有针对性的法制宣传教育。事实表明，流动人口的文化素质普遍偏低，由于文化素质低，导致他们在社会的各种竞争中处于劣势，有些流动人口找不到工作，生活无着落，加上法制观念淡薄，道德观念低下，辨别是非、自我控制能力差，为求生存，往往瞬时萌发犯罪念头，铤而走险，或者为一点小事一点小财而不计后果，实施危害较大的刑事、治安案件，为此，通过法制宣传和浅显易懂的方式，深入企业和流动人口聚集地，提高流动人口的法制意识和法律素质，震慑违法犯罪分子，预防和减少各类违法犯罪。四是实践流动人口自主管理，我们在流动人口较多的双口劳务市场初步推行流动人口自主管理体系，镇流动人口主管部门协助管理，劳务市场管理居住区内流动人口日常生产生活事务，维护流动人口合法权益。
二、工作取得实效
加强流动人口创新工作，为使各项工作任务管理更加规范，镇成立了管理创新组织，明确了流动人口服务管理工作的指导思想和主要目标。
一是公安派出所加快完善流动人口登记管理制度，加强暂住户口登记、暂住证办理和查验等基础工作，以底数清、情况明为标准，全面准确掌握流动人口基本情况和相关信息。
二是卫生院、环保、安监、劳动保障的日常巡视检查，认真受理、及时处理流动就业人员的举报投诉，加强劳务市场监管，适时组织开展劳动力市场秩序清理整顿，取缔镇域内非法劳务组织，严厉打击劳务中介领域中的违法违规行为，依法查处拖欠、克扣流动人口工资行为，保护流动人口合法权益。
三是全面推进治安防范、矛盾调处、劳动用工、安全生产、计划生育、卫生防疫于一体的流动人口服务和管理责任制，把流动人口服务和管理的责任落实到用工单位，做好本单位流动人口登记、证件发放、信息采集和教育培训等日常服务和管理工作。
四是依照有关法律法规，全面实行房屋租赁登记备案制度，落实房屋出租人、承租人的相关责任，加强信息沟通，形成管理合力。加强对中小旅馆和公共场所等流动人口落脚点和活动场所的管理，严肃查处违法经营行为，对无照经营、非法用工和违章建筑问题突出、环境卫生脏乱、安全事故频发、治安秩序混乱、刑事案件高发的流动人口聚集区的专项清理整治，减少治安和安全隐患，净化社会环境。
五是重点宣传与流动人口密切相关的法律法规，增强他们的法制观念，畅通流动人口寻求法律服务和法律援助的渠道，探索为流动人口提供法律服务和法律援助的有效途径和方法，保证流动人口方便快捷地获得法律服务和法律援助。
六是加强流动人口矛盾纠纷排查化解工作，及时妥善处理劳动纠纷，镇综治委、团、妇、武等部门有效利用社会资源形成流动人口服务和管理的整体合力，在就业、维权等方面为他们提供服务，镇妇联组织通过“平安之家”、“平安家园”等公益平台以及“平安家庭”创建等活动，主动为流动妇女提供信息、咨询和技能培训等服务。在流动人口集中的企业、集贸市场等部位成立治保、人民调解组织发挥其在提供服务、反映诉求、规范行为、化解矛盾和扶危济困方面的积极作用，增强流动人口自我教育、自我管理、自我服务的能力。
七是公安部门严密防范和严厉打击流动人口中的违法犯罪活动，积极预防和控制犯罪。建立预防流动人口违法犯罪排查活动制度，结合打击“两抢一盗”专项行动，以流动人口带有明显区域特点和职业特点团伙犯罪、流窜犯罪为重点，加大打击力度。
八是规范劳务市场经营与管理，在镇流动办、公安双口派出所的具体指导下，劳务市场设立了专用办公场地和必要的办公软硬件设施，劳务市场管理人员明确分工，责任到人，经理林景义负责劳务市场全面工作；治安、安全保卫人员刘福生、赵玉亮、刘彩斌负责劳务市场治安秩序及安全保卫工作；内勤王美丽按要求负责落实内勤工作。在镇综治办指导下，建立双口劳务市场管理规章制度；劳务市场管理人员规章制度，通过以上举措，保障了双口劳务市场治安、交通秩序明显好转。
我镇2012年流动人口管理创新工作各司其职与齐抓共管，在法制宣传教育、管理、服务创新等各项工作措施全面落实，流动人口合法权益得到了有效保障。
2012年 月 日
