兰州市城关区团结新村街道山洪灾害防御预案
1总则
1.1编制目的
山洪灾害是指山丘区由于降雨引发的山洪、泥石流、滑坡等对人民生命、财产造成损失的灾害。为有效防御兰州市城关区团结新村街道发生的山洪灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，避免群死群伤事件的发生，特制订本山洪灾害防御预案。
1.2编制依据
1.2.1《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《地质灾害防治条例》、《中华人民共和国气象法》、《甘肃省河（洪）道管理办法》等有关法律法规。
1.2.2《兰州市城关区地质灾害调查与区划报告》及市设计院《防洪规划报告》等资料。
1.2.3《防洪标准》等有关规范和标准。
1.2.4城关区防汛办发[2008]04号文、[2008]05号文。
1.3编制原则
1.3.1坚持科学发展观，体现以人为本，以保障人民群众生命安全为首要目标；
1.3.2贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合；
1.3.3落实行政首长负责制、分级管理责任制、分部门责任制、技术人员责任制和岗位责任制；
1.3.4因地制宜，科学合理，具有实用性和可操作性。
1.4适用范围
本预案适用于兰州市城关区团结新村街道区域内发生的由于自然人为因素导致的山洪-泥石流灾害防御工作及预案的编制。
2组织指挥体系
2.1组织指挥机构
为了加强对防洪工作的组织领导，街道须成立防汛指挥机构，领导、组织和协调具体的山洪灾害应急预案。防汛指挥机构中指挥长由街道办事处主任担任，相关部门负责人为成员。防汛指挥机构下设监测、信息、转移、保障等5个工作小组和3个应急抢险队（每队30人）和多名信号发送员。各山洪灾害防御工作组由街道相关部门负责人和社区主任及群众组成。
2.2职责和分工
2.2.1街道指挥机构在区防汛指挥部的统一领导下开展山洪灾害防御工作，具体组织街道和社区的山洪灾害防御工作。发现异常情况及时向区防汛部门等有关方面汇报，并首先启动预案，采取相应的应急处理措施等。
2.2.2明确工作职责
监测组：负责监测辖区雨量站、气象站等的雨量、泥石流活动等信息。
信息组：负责对街道防治、气象、水文等部门各种信息的收集、整理分析，掌握暴雨洪雨预报、降雨、泥石流、滑坡等信息，及时为领导指挥决策提供依据。
转移组：转移按照指挥的命令及预警通知，做好受威胁群众按预定的路线和地点转移的组织工作，负责转移任务的负责人要一个不漏地动员到户到人，同时确保转移途中和安置后的人员安全。
调度组：负责抢险人员的调配，调度并管理抢险救灾抢险救灾物资、车辆等，负责善后补偿与处理等。
保障组：负责临时转移群众的基本生活和医疗保障的组织工作，负责被安置户原房屋搬迁建设及新的房基地用地审批手续的联系工作。
应急抢险队：在紧急情况下听从命令进行有序的抢险救援工作。
信号发送员：在获得险情监测信息或接到紧急遭灾转移命令后，立即按预定信号发布报警信号。
2.2.3明确各项工作的责任人
总指挥：王立元团结新村街道办事处主任
副总指挥：陈陇团结新村街道办事处副主任
王锡宝团结新村街道办事处副主任
成员：
监测组：
陈永军街道城市管理办公室主任
龚欢迎街道党办主任
汪玉霞街道行政办主任
信息组：
转移组：
调度组：
保障组：王素君
白玫城管办干部高洪艳行政办干部丁维平行政办干部张文博天平街社区主任邸军梅定西二支路社区主任王俊明天水南路社区主任魏士杰红星巷社区主任倪玲定西南路社区主任王晓英团结新村社区主任黄琳城管办干部 李恒劳动保障所干部 综治员10名街道劳动保障所所长 张小珍 街道计生办主任 何英 八一社区服务站主任
综治员10名
信息发送组：龚欢迎 街道党办主任
杨芝胜 街道综治办干部
综治员5名
3抢险救灾
3.1抢险救灾准备
3.1.1普及山洪灾害防御知识
街道、社区每年召开一次山洪灾害防御宣传大会，召集人民群众认真听取和学习山洪灾害的防御常识，增强人民防灾减灾的意识和能力。
3.1.2建立抢险救灾工作机制，确定救灾方案，主要包括人员组织，物资调拨，车辆调配和救护等。
3.1.3抢险救灾物资的准备包括救助装备准备、资金准备、物资准备等。
3.2抢险、救灾
3.2.1一旦发生险情，立即向区防汛指挥部报告，同时应急抢险队投入抢险救灾，确保灾区人民群众的生命安全，尽量减少财产损失。紧急情况下可以强制征用和调配车辆、设备、物资等。
3.2.2对可能造成新的危害的建筑物等要安排专人监测、防御。
3.3.3发生灾情，首先要把被困人员迅速转移到安全地
带。对转移人员做好临时安置，由保障组统一调派所需车辆、协调和发放食品、衣物等。
3.3.4如果有人畜伤亡，及时抢救受伤人员，清理、妥善处理人畜遗体。
3.3.5当水、电、路、通讯等基础设施遭到破坏时，应急抢险队须迅速组织力量进行抢修。
4工作要求
4.1各单位的主要领导在提高对防灾救灾工作的认识，全面负责本单位的抢险救灾等工作，真正把群众利益放在第一位，让辖区群众安心、放心。
4.2辖区各单位对本单位的防灾工作要做到了如指掌，经常对危险地段及隐患地区进行巡视，积极和街道联系，使防灾救灾工作做到万无一失。
4.3各单位接到文件后，要加强值班制度，并立即成立工作领导小组，上报街道城管办公室。
