在连云区十三届人大二次会议全体党员会议上的
讲话
唐 国 海
(2009年1月6日下午16：30，蔚蓝海岸二楼连云港厅) 同志们：
经过充分酝酿准备和各方面的共同努力，连云区第十三届人民代表大会第二次会议明天将正式开幕。这次会议的召开，是全区人民政治生活中的一件大事。会议将深入贯彻党的十七届三中全会、中央经济工作会议和省市区委一系列重要会议精神，审议人大、政府、“两院”工作报告以及国民经济计划报告和财政预算报告，并选举产生区长。开好这次会议，对于进一步振奋精神，凝聚人心，加快推进连云区率先跨越发展和实现“全面达小康、建设新连云”奋斗目标，具有十分重要的意义。本次大会代表肩负的使命和责任重大，任务光荣而艰巨。在大会开幕之前，我们召开全体党员会议，目的就是要进一步统一思想，增强大家的政治责任感和历史使命感，充分发挥党组织的领导核心作用和党员的模范带头作用，团结和带领与会代表共同完成大会的各项任务，确保本次人代会取得圆满成功。下面，我就开好本次人代会讲两点意见。
一、统一思想，提高认识，努力把本次人代会开得更富成效
2009年，是建国六十周年大庆之年，也是我们面对新形势、应对新挑战、谋求新发展的特殊之年，更是我区“全面达小康，建设新连云”的关键之年。在前不久召开的区委八届六次全会上,我们提出，新一年的工作将按照“紧中求进、难中求变、好中求快”的发展理念，围绕“立足于好，致力于快”的发展基调，以“5111” 重点工程80个项目为主抓手，坚持“二三产业并举”的发展方针，突出“城市经济、园区经济、乡街经济”三大板块，以新一轮思想解放为先导，以改革创新为动力，以招商引资为重点，优化发展环境，着力改善民生，促进社会和谐，加强党的建设，推进全区经济社会又好又快发展，努力在“全面达小康、建设新连云”的道路上迈出更加坚实的步伐。
新的形势和任务不仅赋予了今年人代会特殊的使命，而且也对开好本次人代会提出了新的更高要求。全体党员代表要充分认清这次会议的重要意义，切实增强开好会议的政治责任感，进一步统一思想，提高认识，集中精力把这次人代会开好、开出成效。 一要借这次会议进一步扩大共识，在认清形势中坚定跨越发展的信心。纵观当前形势，由美国次贷危机引发的国际金融危机还在发展蔓延，波及范围之广、影响程度之深、冲击强度之大，超出人们的预料，世界经济环境中的不稳定不确定因素和突发性风险前所未有。目前，这场金融危机不仅本身尚未见底，而且其严重后果还会进一步显现，我们的外部环境将日趋严峻，面临的压力也将不断加大，面对的困难也将不断加剧，今年可能是新世纪以来经济发展最为困难、面临挑战最为严峻的一年，我们要在充分估计全年经济形势所面临的困难和挑战的基础上，更要充分认清现实的发展机遇和有利条件,进一步坚定跨越发展的信心。从当前我们面临的重要战略机遇来看，具体表现在四个方面：一是连云港跻身国家战略蕴含着政策聚集的历史性机遇，二是全球金融危机蕴含着引进资本、人才、技术、设备和项目的阶段性机遇，三是国家扩大内需蕴含着争取项目投资的政策性机遇，四是宏观环境从紧蕴含着缩小差距、后发崛起、在区域发展中重新洗牌的战略性机遇。困难之下蕴藏希望，挑战之中孕育机遇，可以说，信心比黄金和货币更重要。在同样的外部环境、同样的严峻挑战面前，只要我们坚定信心，主动应对，倍加珍惜机遇，果断抢抓机遇，充分用好机遇，就一定能化危机为机遇、转压力为动力、变被动为主动，连云区的科学发展、跨越发展必将在新一轮区域发展的“重新洗牌”中赢得先机。 二要借这次会议进一步统一思想，在参政议政中形成发展共识。区十三届人民代表大会第二次会议是在全区上下以科学发展观为指导，按照区委八届六次全会确定的目标，及早谋划部署，努力实现新一年工作良好开局的关键时刻召开的一次十分重要的会议。召开这次会议，就是要充分发挥地方权力机关的职能作用，通过广大人大代表的参政议政，把区委的主张转化为全区人民的共同意志和自觉行动，进一步营造凝心聚力、共谋发展的良好氛围，形成争先创优、共促发展的工作局面。可以说，这次人代会，是实现连云区科学发展、跨越发展目标的一次再动员、再部署、再推进的会议，全体党员代表都要充分认识开好这次会议的重要性，自觉把思想统一到区委的要求上来，更加积极主动地参政议政，努力把这次会议开成一个凝聚人心、共谋发展的大会。
三要借这次会议进一步发扬民主，在集思广益中凝聚发展合力。人代会是人大代表参政议政、共商发展大计的大会。通过这个平台，可以使各界人士的意愿得到通畅表达，使人民群众的聪明才智得到充分发挥，也确保了区委的各项决策部署更加科学。全体党员代表要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，充分行使当家作主的民主权利，以更宽广的视野和开阔的思路审视我区各方面工作，围绕区委确定的总体发展思路积极建言献策，真正把群众的意见、建议和基层的好思路、好想法收集起来、反映上来，使全区加快发展的目标定得更准、思路理得更清、措施议得更实，努力把这次会议开成一个发扬民主、共促发展的大会。
四要借这次会议进一步增进团结，在沟通协作中密切党群关系。开好这次人代会，需要全体与会代表的共同努力，特别是要*人大代表中的共产党员充分发挥好模范带头作用。这次人代会代表中，党员代表占了大多数，列席代表和大会工作人员中的党员也有较高比例，这是顺利开好这次大会的中坚力量。在座的都是共产党员，同时又作为人大代表，具有双重身份，有的同志还担任领导职务。总之，大家都是各个领域、各条战线、各个部门的骨干力量，都联系着相当一部分党外代表和群众，你们的模范带头作用发挥得如何，对开好大会影响很大。全体党员代表都要始终保持谦虚谨慎和密切联系群众的工作作风，切实搞好与党外代表的团结合作，充分尊重他们的民主权利，虚心听取他们的意见建议，真正做到坦诚相见、互帮互助，努力把这次会议开成一个展示党员形象、密切党群关系的大会。
二、认真履职，率先垂范，努力完成大会预定的各项任务
党的先进性和执政地位，决定了每位党员必须在各项工作中、任何情况下都要起到模范带头作用。开好这次人代会，各位党员代表要认真履行责任，组织和引导其他与会代表，齐心协力把这次大会开好。
一是党员代表要带头审议和讨论好各项报告。这次人代会将审议政府工作报告、国民经济计划报告和财政预算报告，审议人大常委会和“两院”工作报告，认真总结去年的各项工作，讨论确定下一步的目标任务。这些报告和计划都经过了较长时间的准备，广泛听取了各方面的意见，区委、区政府进行了认真研究。希望每位党员代表深刻认识人民代表大会的法律地位和重要作用，把区情和人大代表的自身工作实际结合起来，把当前工作与长远目标结合起来，认真搞好会议的审议和讨论，多提带有全局性、关键性和建设性的议案和建议，充分发表意见和建议，集思广益，出谋划策，使我区国民经济和社会发展的计划、目标更加科学合理，使各项任务、措施更加切合实际。在审议和讨论中要带头讲大局，抓本质，看主流，用辩证的观点看问题，既讲不足和困难，更讲机遇和优势，进一步坚定攻坚克难、阔步前进的信心和勇气。党员代表一定要自觉带头并积极引导好其他代表，正确认识前进中的问题和发展中的困难，以创新的精神，研究讨论深化改革、扩大开放、加快发展的新思路、新途径，特别是对今年的工作要提出富有建设性的意见和建议，使本次会议取得实实在在的效果。 二是党员代表要全力支持大会的选举工作。根据市委的意见，本次大会将选举产生区长，这是一项严肃的政治任务。顺利完成这次会议的选举任务，党的领导是关键，发扬民主是基础，依法办事是保证。大会期间，党员代表要发挥先锋模范作用，自觉增强党性观念，严格依法办事，尤其要带头做好会议期间的思想政治工作，尊重和团结非党员代表，为选举的顺利进行多做具体工作。广大党员代表要充分认识到，贯彻党委意图和依法行使民主权利是统一的，必须坚持对党负责和对人民负责的一致性，切实保证党委的主张和意图得到贯彻落实，圆满完成大会的选举任务。
三是党员代表要带头严格遵守大会的纪律制度。本次大会的议程较多，时间较紧，全体党员代表要严格遵守大会的各项制度和规定，确保大会按期顺利进行。要树立良好的会风，按时出席会议，积极参加讨论，集中精力、聚精会神、严肃认真地开好会议。没有特殊情况不得请假，不要组织和参加与会议无关的活动。要严格遵守党的纪律，做到不该说的话不说，不符合原则的事不做，坚决同区委保持一致。要带头做好会议期间的安全、保卫、保密、信访等工作。
区十三届人民代表大会第二次会议即将召开，希望大家自觉肩负起这一重大的政治责任和历史使命，切实把思想统一到区委的要求上来，以党内的高度统一和党组织坚强有力的领导、党员代表的模范带头作用来保证区委意图的实现，以实际行动确保大会取得圆满成功！
最后，祝同志们大会期间工作顺利，身体健康！ 谢谢大家
