市委书记在纪委全会上的讲话
同志们：
这次市纪委全会，是经市委常委会研究决定召开的一次重要会议。下面，我就学习贯彻中纪委、省纪委全会精神，深入推进我市党风廉政建设和反腐败工作，强调几点意见。
一、统一思想，认清形势，切实增强抓好反腐败工作的紧迫感和责任感
2008年是我们应对严峻挑战、经受重大考验、经济社会发展取得显著成绩的一年。在全力加快经济社会发展的同时，各级党委政府和纪检监察机关把反腐倡廉建设放在突出位置，为促进全市改革发展稳定提供了有力保证，做出了重要贡献。在肯定成绩的同时，我们也必须清醒看到，当前我市党风廉政建设和反腐败斗争还存在一些薄弱环节，消极腐败现象在一些部门和领域仍然易发多发。主要表现在：在党风廉政建设上，一些地方和部门责任制落实不到位，管理不严，检查监督不力，对一些存在的问题纠正处理不及时，出了问题不敢顶真碰硬，存在偏宽偏软现象；个别党员干部把党和人民赋予的权力当作谋取私利的工具，违纪违法现象时有发生；一些地方查办案件不力，有的甚至瞒案不报，压案不查，拖案不办。在机关效能上，存在权力部门化、利益化倾向，一些部门缺乏全局观念，出了问题相互推诿；工作中慢作为、不作为、乱作为的现象时有发生，严重损害人民群众的利益；机关“中梗阻”现象仍然比较突出，一些部门和基层单位的工作人员中心意识、服务观念不强，存在门难进、脸难看、事难办现象。在干部作风上，有的不思进取，得过且过，不办实事。有的心思不是用在学习和研究工作上，热衷于吃吃喝喝、拉拉扯扯，搞小团体，传播小道消息，甚至散布一些不健康的言论。有的法律法规意识淡薄，决策拍脑袋、干事凭经验，甚至违法行政。有的事业心不强，工作不负责任，甚至失职渎职。有的铺张浪费，贪图享受，讲排场、比阔气、要待遇。上述问题和现象，虽然只发生在少数部门、单位和干部身上，但影响极坏、危害极大，如不及时纠正、有效解决，必然会严重影响市委、市政府决策部署的贯彻落实，影响党委政府的形象，影响党群干群关系，影响宿州奋力崛起、加快跨越的进程。
今年是我们积极应对国际国内环境重大变化的重要一年，也是我市实现“双千亿、双翻番”奋斗目标的开局之年。越是在加快发展的关键时期，越要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置抓紧抓好，为推动科学发展、促进社会和谐提供有力政治保障。全市各级各部门一定要把思想和行动统一到中央、省委和市委反腐倡廉工作的决策部署
上来，为保增长、保民生、保稳定提供坚强的政治保证。
二、突出重点，明确任务，进一步开创党风廉正建设和反腐败斗争的新局面各级党委政府和纪检监察机关要切实把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力有机结合起来，确保反腐倡廉工作的有效性。一是要进一步加大为经济发展服务的力度。全市各级纪检监察机关要自觉将反腐倡廉建设放到市委工作大局中去思考，融入经济社会又好又快发展中去谋划，既要着眼长远，围绕今后五年全市经济社会发展的目标、战略和重点，又要立足当前，紧密结合当前市委、市政府开展的“抗旱保苗”、“企业帮扶”、“项目提速”和“招商突破”专项行动，确保市委、市政府的决策部署和政策措施早落实、早到位、早见效。一要在服务企业发展上求主动，围绕“察企业所想、解企业所忧、为企业服务、助企业发展”专题活动，立足自身职能，强化工作措施，把解决企业困难、提高企业效益、促进企业发展作为检验本职工作成效的重要标准。二要在优化发展环境上讲实效，着眼于推进发展的重大决策部署和重要举措的贯彻落实，对一些事关我市长远发展战略的大项目要提前介入、全程监督，对项目推进中存在的腐败行为、不正之风和违法违纪问题要依法严肃处理。三要在保障创新创业上动真格，旗帜鲜明地支持创业者，保护改革者，鞭策无为者，帮助失误者，追究诬陷者，惩治腐败者，为创新创业保驾护航，引导和激励广大干部一心一意创事业、放开手脚干工作。
二是要进一步加强对领导干部的教育和监督的力度。要切实把反腐倡廉教育作为一项基础性工作、一项治本之策抓紧抓好，结合深入学习实践科学发展观活动，引导广大党员干部特别是领导干部坚持树立正确的权力观、地位观和利益观。要加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，不断创新监督方式、健全监督制度、拓宽监督渠道，着力构建全方位的监督网络，切实把各项监督落到实处。
三是要进一步加大查办案件工作力度。各级党委对本地区本部门的查办案件工作要切实负起领导责任，对一些重大案件的查处，党政领导要亲自过问、坚决支持，绝不允许压案不办、有案不查，更不允许以言代法、以权压法。各级纪检监察机关要继续把查办案件作为党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要工作，一刻不能放松，丝毫不能懈怠。要以发生在领导机关和领导干部中的违纪违法案件为重点，严肃查办领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件。要加大对腐败现象易发多发、群众反映强烈的重点领域案件的查处力度。要加强对直接涉及民生建设的单位及资金的管理和监督。要继续依法查处商业贿赂案件。各级纪检监察机关要认真研究违纪违法案件的新情况、新特点，注重查办案件的社会效果，不断提高办案
工作的质量和水平。
四是要进一步加大反腐倡廉制度建设力度。切实抓住权力运行中容易产生问题的薄弱环节，做到改革发展延伸到哪里，源头防腐就要延伸到哪里，制度建设就要延伸到哪里，最大限度地堵塞以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞。要紧紧围绕权力运行的重点部位和重点环节加强制度建设，切实做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。要紧紧围绕提升行政效能和规范公务人员的从政行为加强制度建设，进一步健全党员干部执行廉洁自律规定的各项制度和对渎职侵权等行为的责任追究制度。要紧紧围绕保障人民群众的切身利益加强制度建设，把维护人民群众的切身利益放在首位，坚决纠正和解决办事不公、以权谋私、损害群众利益等突出问题。要加强对各项制度执行情况的督促检查，尤其要加大查处违反制度行为的力度，坚决维护制度的权威性和严肃性。
五是要进一步加大农村党风廉政建设工作的力度。各地要认真研究本地农村党风廉政建设现状，结合实际，找准突出问题，有的放矢，制定针对性强的措施，下大气力加以解决，以点带面推动工作。当前尤其要围绕中央扩大内需和各项强农惠农政策落实情况，围绕今年28项民生工程实施情况，加强督促检查，保证中央和省农村改革发展的各项方针政策落到实处。要认真解决损害农民群众利益的突出问题，继续做好减轻农民负担工作，严肃查处坑农害农行为和基层干部违纪违法案件，坚决维护农民群众合法权益，确保农村社会和谐稳定。
三、加强领导，强化责任，不断推动反腐倡廉建设向纵深发展
各级党委要加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，加强对纪检监察工作的指导，支持纪检监察机关履行职责，帮助解决实际困难和问题，推动反腐倡廉各项任务的落实。
一是要认真落实党风廉政建设责任制。各级各部门要落实严格教育、严格要求、严格管理、严格监督的责任，确保反腐倡廉各项措施落到实处。要强化责任意识，认真落实反腐倡廉建设的“一岗双责”，领导班子正职要切实负起第一责任人的责任，认真抓好本地区、本部门的党风廉政建设，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。要坚持齐抓共管，努力形成抓反腐倡廉工作的整体合力，严格落实党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。
二是要充分发挥纪检监察机关的职能作用。党委主要领导同志要自觉接受同级纪委的监督，带头维护纪检监察机关的权威。各级纪委和广大纪检监察干部要自觉接受
党委的领导，切实履行好党和人民赋予的职责。要进一步完善纪委协助党委搞好反腐倡廉工作的领导体制和工作机制，加强相关配套制度建设，强化组织协调作用，充分调动各职能部门反腐倡廉工作的自觉性、主动性和创造性。
三是要切实加强纪检监察队伍建设。全市各级党委要高度重视纪律检查干部队伍建设，及时选拔优秀干部充实到纪律检查战线上来，同时要注意把纪律检查机关的优秀干部适时交流到其他部门的重要岗位上去。广大纪检监察干部要进一步加强党性修养，提高政治素质，切实做到对党和国家无限忠诚、对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争、对广大干部群众关心爱护、对自己和亲属严格要求，进一步树立纪检干部的良好形象。
同志们，加强领导干部作风建设、推进党风廉政建设和反腐败斗争，关系我市改革发展稳定大局，任务长期而艰巨，意义重大而深远。全市各级各部门都要认真贯彻落实中纪委和省纪委全会精神，以更加坚决的态度、更加有力的措施推进反腐倡廉建设，以更加扎实的工作、更加明显的成效取信于广大干部群众，为实现宿州跨越式发展、促进加快崛起做出新的更大的贡献！
