1.行业应用功能
以金融IC卡为载体，以电子现金或一卡通电子钱包为支付媒介，实现公交、地铁、轻轨、出租、泊车、高速公路ETC、高铁、加油、煤、水、电、气、农贸市场、旅游门票、影院及快餐等行业小额、脱机、快速支付。
2.行业实施准备
（1） 行业客户平台准备
1.门户平台：通过门户平台不同权限查询市民卡相关的各种业务数据的统计
分析、数据挖掘后的综合信息，为政府决策提供依据，为方便市民生活。
2.资金清算平台：实现城市一卡通系统内银行、商户及各业务部门之间的
市民卡小额支付的资金清分清算等功能。
3.数据交换平台：实现整个市民卡信息中心与其它运营管理机构（如政府
部门、银联、银行、商户等）的信息资源共享互通，实现部门之间协同工作
的基础。
4.决策支持平台：实现为高层领导提供城市一卡通系统内各业务系统数据
的决策支持管理的分析应用。对市民卡系统的所有信息进行动态的预警、数
据进行挖掘、综合分析和预测。
（2） 软件系统准备
前台联机充值系统：IC销售、充值的系统，为市民提供租卡、充值、挂失、
销户、换卡、回收、查询等多种服务业务。除了卡信息查询外，其他业务都
需要实时联机进行。
前台脱机采集系统：下载消费终端的消费信息，上传至管理中心进行相应的
处理；公交消费终端的交易信息通过本系统传输给数据中心进行资金清算；
公用事业收费(水、电、燃气)的抽检信息通过本系统传输给数据中心进行核
对；数据中心的黑名单信息和时钟信息通过本系统传输给手持POS机。
1.卡片技术实现
（1）.芯片： 依据行业应用和金融应用需求，芯片存储介质采用高可靠性
的EEPROM，具有接触式接口和非接支付介质，支持行业相关规范和《中国
金融集成电路（IC）卡规范》（JR/T 0025—2010）定义的加密算法。
（2）卡片操作系统（COS）。采用单COS双应用的架构，采用硬掩膜技术，
同时支持行业应用和金融应用。通过COS内部防火墙机制，确保行业应用和
金融应用从安全、文件系统、命令等各方面进行独立管理，互不影响。
（3）文件结构。卡片建立行业应用系统支付环境和金融支付系统环境（PSE）。
社保、金融的数据文件和密钥文件分别建立在各自环境下。终端通过选择进
入行业应用支付环境或者进入金融支付系统环境，此后依据行业应用规范和
《中国金融集成电路（IC）卡规范》（JR/T 0025—2010）定义的交易流程对
卡片进行操作。
（4）卡片架构。卡片采用单一芯片，通过硬件驱动层支持卡片操作系统
（COS）。卡片COS同时支持行业应用和金融应用，两种应用分别具有独立
的命令管理模块、文件管理模块和安全管理模块，通过防火墙机制相互独立，
互不影响。卡片架构图见。
4发卡流程简单描述
行业应用加载流程比较灵活，主要取决于所加载行业密钥系统配置和开放程度，以下分情况介绍：
（1） 卡商完成数据整合一次发卡
第一步：行业客户收集数据，银行整理金融数据，并分别发给卡商做数据准
备。
第二步：卡商一次完成卡片初始化和行业、金融数据个人化写入，并发货至
银行。
第三步：银行通过发卡渠道开卡并将卡片发送最终用户。
（2） 银行完成一次发卡
第一步：行业客户收集数据，并发送银行数据整合系统。
第二步：卡商将初始化卡片发送给银行
第三步：银行一次性完成合成数据写入和开卡。
（3） 银行完成数据整合的一次发卡
第一步：行业客户收集数据并发送给银行数据整合系统。
第二步：银行将合成数据发送给卡商。
第三步：卡商完成卡片初始化和整合数据个人化写入，并发货至银行。
第四步：银行通过发卡渠道开卡并将卡片发送最终用户。
（4） 卡商二次发卡
第一步：卡商完成初始化卡片
第二步：卡商将初始化卡片发送到行业客户处，行业客户完成行业个人化数
据写入，将卡片发回给卡商。
第三步：银行将金融数据发给卡商
第四步：卡商完成金融数据个人化写入，并发货至银行。
第五步：银行通过发卡渠道开卡并将卡片发送最终用户。
（5） 银行二次发卡
第一步：卡商完成初始化卡片
第二步：卡商将初始化卡片发送到行业客户处，行业客户完成行业个人化数据写入，将卡片发给银行。
第三步：银行完成金融数据个人化写入。
第四步：银行通过发卡渠道开卡并将卡片发送最终用户。
