2013-2014学年第二学期 《 形 势 与 政 策 》课程考核
课题名称：______________________________________ _______________________________________
学院班级：_____________________________
姓
名：_____________________________ 学
号：_____________________________ 对“用工荒与大学毕业生就业难”现象的认识
一、背景
人保部门的最新统计数据显示，2010年，全国高校毕业生为630万人，比2009年的611万多19万人，就业形势非常严峻。“大学生就业难”热度不曾减退，“用工荒”也不是真正的无工可用，“用工荒”与“就业难”在中国矛盾地存在。
表面上看，用工荒和就业难是悖论，而将两者联系起来剖析，实质上是人才
结构、产业结构的问题。劳动力市场的整个趋势是供大于求，就业难将长期存在。而用工荒只是暂时的，结构性的。
同时，毕业生就业难的问题也日益突出；另一方面，有些单位的工作岗位却人员短缺，招不到人，出现了“用工荒”现象，这两个矛盾体在我国时刻存在，而它们又该如何协调，解决已成为当务之急。
二、现状
一方面，大量企业出现用工荒，另一方面，不少劳动力找不到工作，尤其是大学生群体就业比较困难，有些地方大学生的平均工资已低于农民工群体，就业结构性矛盾日益彰显。
首先，从用工方来讲，主要是低端产业的用工荒，用工需求比较多的行业主要集中在电器制造、机械加工、服装制鞋等低端制造业产业上；而现代服务业、文化创意产业、先进制造业等行业，在国际上还没形成自己的竞争优势，用工需求不足，造成大量大学生就业难。这无疑折射出目前我国经济产业发展的不足。
其次，从对求职者的要求看，不少企业需要的是掌握熟练技能的技工，而这恰恰是目前农民工欠缺的，也是大学生们所不具备的。
三、原因
就业难与用工荒并不是针对所有企业，也不是针对所有人。第一，就业难主要是针对有稍微较好的待遇的单位，人很多；而对于真正需要高端技术实力的企业，才会出现“用工荒”。就如计算机专业而言：随着时代的发展，计算机越来越“热”，无论哪一专业，或深或浅，都要学习计算机的知识，好多单位也看准了计算机的前景，招技术人员，而且工资也不低，这样就导致很多大学毕业生挤在这样的门槛里，但真正能进的却没有多少人。很多人对于计算机的基本技术的掌握差不多，这样，一些非技术因素就成为招聘的主导因素（如责任感，对事件的处理能力„），而不像在计算机刚刚起步的年代，在很少有人懂计算机的年代，技术是主因。而在需要高端计算机人才的地方，门槛很高，而中国很缺少这样的高端技术人才，就出现了企业的“用工荒”。
第二，在一些需要体力劳动的单位，有时也出现了“用工荒”。理由很简单，很多大学生仍有一种思想：大学生应该和笔杆子打交道，对于体力劳动，工资很低，而且感到很丢人。
从深层次来讲，这两种现象的出现与中国发展模式的瓶颈甚至财富分配有很大关系。
不可否认，中国的经济发展模式让中国成为金融危机和经济危机之中的巨大赢家，中国引起世界的震惊。靠着廉价的劳动力，再加上其他有利条件，我们积累了巨大的财富，迅速崛起为世界主要经济体。但是，廉价的劳动力并不是一成不变，随着社会的发展，很多人不在满足于现有工资，跳槽，投奔于更高的待遇的单位。这样也导致了有的单位就业难，有的地方没人干。同时，即使是同一份工作，工资高低差距也大，人们当然选择更好的。因而，劳动力变得“不廉价”。
四、对策
第一，根本在于经济发展方式的转变、产业结构的转型和升级。把经济发展的重心转移到科技进步、自主创新上，保持传统制造业产业优势的同时，在谋求现代服务业、新兴产业、先进制造业等高端产业的全球竞争中，占据一席之地，形成更加符合我国国情的经济产业链条，才能解决企业民工荒和大学生就业难。
第二，对于高校毕业生，首先要进一步扩大毕业生的就业去向，鼓励更多的毕业生到基层去、到部队去、到中小企业去、到中西部地区去；要进一步拓宽大
学毕业生的就业渠道，鼓励一部分大学生走自主创业道路。其次要加强就业指导，除改变大学毕业生的择业观念外，还必须继续加强和完善相关的扶持政策并使之长效化。
第三，解决用工荒，最重要的是解决“民工荒”。农民人口仍在中国占有大部分比例，解决好农民问题才是真正的“以民为本”。可以从应该从以下几个方面入手：
1.提高农民工工资待遇。这是最简单易行也可能是最有效的办法。农民打工就是为比在家能赚更多的钱，企业不能再把他们看成是一种廉价的劳动力，而应视为企业必不可少的员工，适当提高工资，给予更好的待遇，那么体力劳动也就不会没人干了。
2.切实保障农民工合法权益。实际上，劳动合同法，不仅保障了工人的权益，同时，也维护了企业的合法利益。我们以前总说台资企业在大陆是劳动密集型产业，因此每年春节后他们都会闹“用工荒”；然而台湾老板们早就有了对策，因为他们与自己的员工签订了固定的劳动合同；所以台资企业并没有出现“用工荒”。这样既避免了公司无故裁人，拖欠工资，同时也避免了工人无故旷休，减少企业亏损的风险。
无论是就业难还是用工荒，最重要的是政府能提出相关的政策来解决，无论是提高工资还是自主创业，都解决不了根本问题。在两会期间，大学生就业难和用工荒是重点内容之一，科学的解决这一矛盾，对于经济社会的持续健康发展，对于促进社会的和谐稳定，都将有着十分重要的意义。
