加强国税文化建设
助推国税事业快速和谐发展
近年来，在省、市局的正确领导下，我局立足税收工作实际，大力加强国税文化建设，积极发挥国税文化的导向、凝聚、自律、激励作用，国税干部队伍的凝聚力、向心力、战斗力进一步提高，税收管理力度不断加大，文明创建硕果累累，税收收入连年大幅增长，各项国税事业快速和谐发展。我们的主要做法是：
一、精心打造文化理念，为文化建设“固本”
我们认为，文化理念是国税文化建设的基础和导向。为此，近年来，我们积极继承和发扬国税系统的优良传统和作风，并结合工作实际和税收管理特点，通过召开座谈会、问卷调查、征求意见等多种形式，发动干部职工共同参与国税文化理念的总结提炼，逐步形成了共同的价值理念和行为准则。如，我局的价值理念是：以“聚财为国、执法为民”为核心，模范实践“八荣八耻”，全心全意为纳税人服务；道德规范是：“爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公”。今年上半年，经过反复征集讨论，我们又总结提炼了“用科学引领发展、用创新实现突破、用汗水孕育希望、用实干成就梦想、用爱心唱响和谐、用智慧开创未来”六句话，作为我们的国税精神，把“开拓创新，再铸辉煌”作为我们的核心理念。在系统上下大力弘扬开拓创新精神，创新管理 1 和服务手段，提升创新能力，形成开拓创新的浓厚氛围。鲜明向上的国税文化精神和理念，对内感召群体，明确价值取向，提高精神境界，坚定理想信念，增强工作动力，提升团队战斗力；对外传播、树立国税良好形象，将国税文化体系建设推到了更高的发展层面。
二、不断强化教育管理，为文化建设“铸魂”
文化建设的对象是人，核心是人，重点还是人。所以国税文化建设也应以人的全面发展为中心。因此，我们通过教育培训、思想引导、激励鼓励、监督管理、奖惩兑现等多种手段，最大限度地调动国税干部的积极性、创造性，使国税精神和国税理念转化为国税干部的动力源泉和精神支柱。
（一）加强教育熏陶，形成昂扬奋进的精神文化。积极开展形式多样、生动活泼、入耳入心的思想政治工作，坚持不懈地开展理想信念教育、职业道德教育、艰苦创业教育、廉洁警示教育等，引导广大干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观。组织干部职工到部队、厂矿、革命老区体验生活，接受传统教育，进行换位思考；积极开展“学英模、找差距、树形象、见行动”活动；坚持每周半天时间集中学习制度。注重开展警示教育，组织干部职工观看警示教育片，通过剖析系统内外发生的违法违纪案件，使大家吸取教训，引以为戒。每年都专门聘请省委讲师团、省委党校、政法、纪检、监察部门的领导、专家以及先进模范人物作专题报告；多次组织开展了“结穷亲、解民忧、受教育、促2 发展”和“换位子、结对子、察厂情、体厂忧”的主题实践活动，使干部队伍的党性修养、工作作风和整体素质得到了明显改观。
（二）加强学习型组织建设，营造良好的学习氛围。创建学习型组织是国税文化建设的重点，我们积极引导干部职工树立学习是生存和发展需要的理念、终身学习的理念、工作学习化、学习工作化的理念，增强学习力、推动创新力、提高服务力。以在岗学习为主、离岗学习为辅，有针对性地开展综合培训和专题培训，鼓励干部在岗学习、参加学历学位教育和各类资格考试，以提高税收征管、税务稽查、计算机应用等业务技能为重点，认真组织业务达标升级培训考试。购置微机200多台，实现“人手一机”配备目标，建设了高标准的电教室，运用人力资源管理系统，积极开展网上培训、在线学习与考试。积极开展多种形式的学习竞赛、基础知识大比武、岗位能手评比、演讲比赛等活动，增强干部学习的兴趣和积极性。
（三）加强廉政文化建设，培养清正廉洁的良好品行。为营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，我们组织人员到外地参观学习，制定了廉政文化建设意见，开展了“家属助廉”活动，开展了征集廉政警句、名言、格言、漫画、诗歌、寓言故事、书法作品、摄影作品等活动，共征集到警句、名言、格言200多条，漫画、诗歌、寓言故事65篇，书法摄影作品170件；开辟了廉政文化长廊,以名言警句、廉政故事、漫画等为主要内容精心制作宣传展板70多块，悬挂在走廊、电梯出口等地方，使干部受到 3 潜移默化的教育。这项活动得到了XX市纪委领导的高度重视，多次前来调查指导，并将我局作为全市廉政文化建设联系点。
三、积极构建“四化”平台，为文化建设“塑形” 国税文化涵盖税收工作的的方方面面，要搞好国税文化建设，必须找准载体，建好平台，否则文化建设就会成为“水中月”、“镜中花”。为此，我们坚持做到以下几点：
（一）执法行为规范化。一是根据征管改革需要，整合制度体系。先后建立健全了四大类180多项制度规范，涵盖了税收执法、税源管理、基层建设、信息化建设、行政管理的方方面面，使各项工作有章可循，有规可依。同时，坚持与时俱进的原则，根据形势的发展，不断丰富完善制度内涵。二是建立考核体系，确保制度落实到位。采取人机结合的考核机制，借助计算机自动考核系统，采取远程监控、实地检查、突击抽查、明察暗访等多种形式，重点对征管质量、税收执法行为、廉政建设等内容进行检查考核和责任追究，把考核情况与干部职工的奖金发放、干部使用、评先树优紧密结合起来。去年来，共对40余项重点工作进行了督查督办，下发通报9期，责任追究30人次，其中待岗1人，实施经济处罚10700元，季度奖金最大差距有时达到50%，确保了制度贯彻落实到位。
（二）服务行为标准化。牢固树立了以纳税人为中心的服务理念，搭建了服务大厅和服务网站“两个服务平台”，推出了“十大服务举措” ，在社会上树立了廉洁文明高效的国税形象。在搞4 好“一窗式”服务的同时，我们积极推行微笑服务、引导服务、预约服务、告知服务、延时服务等“特色服务”，并对服务用语、服务承诺、仪表着装、业务素质、精神风貌、办事效率、环境卫生等方面进一步加以规范，让纳税人以最小的成本、最短的时间、最大的方便、最好的心情办好各项涉税事宜。
（三）管理行为人本化。要规范国税干部的行为，创造一个和谐、有序的国税环境，一方面要以制度建设作保障，一方面要建立系统内部的良性运行机制，我们按照“以人为本”的管理思想，积极推行以民主管理为主的管理方式，在不同程度上让国税干部参加组织决策和各项管理工作的研究和讨论，群策群力、集思广益，人人既是操作者，又是管理者。在涉及改革、人事、考核等重大决策活动中，充分征求相关部门和广大群众的意见，落实“领导接访日制度”和“基层联系点制度”，每年开展大范围、多层次的征求意见建议活动。推行了重大税收业务事项集体审批、税收执法评审、重大涉税案件集体审理和集体审理定案四项制度，确保了重大执法涉税案件定案的准确公正。在今年当地政府组织的干部作风整顿活动中，向社会各界和系统内部发放征求意见信650封，征求意见建议87条。同时，我们注重实施人性化管理，营造培养人、发展人的良好局面。对干部个性上尊重，工作上肯定，事业上关心，生活上帮助，通过竞争上岗公开选拔了10名优秀年轻干部走上了副股级岗位，为干部的成长创造了宽松的环境和条件。
（四）文体活动多样化。不断加强文化阵地建设，先后设立了国税文化展室、荣誉室、阅览室，定期举办书画、摄影、绘画等展览，为干部职工提供学习、锻炼、娱乐、交流的场所，不断丰富干部职工的业余生活，活跃系统的文化气氛；创建了国税综合办公网站，设立了“时事动态”、“工作安排”、“工作通报”、“局务公开”、“网上互动”、“学习园地”等版快，初步搭建了多功能、综合性的思想政治教育信息化平台。去年以来，通过综合办公网站，全局共交流信息1200条次，其中，“网上互动”达750余条次，综合办公网成为干部掌握工作动态、发表文化感言，相互交流沟通，和谐干群关系的重要渠道。同时，积极开展形式多样的文化主题活动，成立了各类文体活动小组，并从广大干部的兴趣爱好出发，积极开展运动会、文艺演出、读书演讲、书法摄影比赛等多种形式的文化娱乐活动，丰富了广大干部的业余文化生活，振奋了精神，陶冶了情操，强健了体魄，推动了国税文化工作的进一步开展。
通过不断加强国税文化建设，潜移默化地影响着每位干部职工的思想观念、道德情操和日常行为，促进了文化理念向实践行为的转化，干部职工的整体素质、执法水平进一步提高，国税形象不断提升，创新意识进一步增强，税收科学化、精细化管理水平明显提高，税收信息化建设迈上新的台阶，组织收入再创新高，2006年共组织税收收入17亿元，今年将突破20亿元大关。我局先后被省文明委授予“省级文明单位”、被省委宣传部命名为6 “全省三个代表重要思想宣教基地”、被省国税局授予“文明建设先进局”、“信息化建设先进单位”荣誉称号。在200
5、2006年XX、XX两级行风建设评议中均荣获第一名，被XX市纠风办命名为“部门和行业作风建设示范窗口单位”。
虽然我们在文化建设方面取得了一定成绩，但与上级要求和形势发展的需要还有很大差距。今后我们将按照市局的总体部署，进一步加大工作力度，不断加强国税文化建设，促进各项工作再上新台阶！
