关于全县****年上半年重点项目建设进展情况的
通
报
围绕项目提速，扩大有效投资，在夺取项目建设“双过半”的关键节点，县发改局会同县政府督查室对全县重点项目建设进行了专项检查，现将有关情况通报如下：
一、上半年项目进展情况
年初以来，全县项目建设通过集中开工、领导包抓、月查季评、集中调度等措施力促102个重点项目早开工、速建设、快投产。截止目前，20个项目已基本建成或投产达效，44个项目按照序时进度有效推进，22个项目进展相对较慢，16个项目未开工。全县重点项目建设整体呈现加速态势，投资增速保持平稳，形象进度总体良好。1-6月预计完成固定资产投资52.3亿元，同比增长23%，占年度计划的52.3%。
1、政府类投资项目（56个）
交通项目（12个）：安川高速路****连接线、桑树沟至瓦房店旅游专线改建、城关塘么子沟至向阳江河产业公路、通村水泥路、交通安保工程、交通完善工程6个项目推进较快；G
541、中小型公路桥梁、码头建设3个项目推进较慢；***跨汉江大桥、***景区旅游公路、***茶山旅游公路3个项目未开工。
水利项目（11个）：农村饮水安全工程、***镇污水处理工程、县城污水处理厂提标改造3个项目按计划推进，县城江南供水工程、小型农田水利工程2个项目推进较慢；任河咀新区污水处理工程（正在招投标）、***镇污水处理工程（完成招投标）、县城老城区防洪工程、***镇防洪工程、城关和平安置点防洪工程、***集镇防洪工程6个项目未开工。
移民搬迁安置工程（1个）：移民搬迁安置工程规划建设28个安置点已全部开工，其中：集中安置8834户，目前，正在征地拆迁267户、正在规划设计887户、预算送审824户、进入招标公告493户、完成招标432户、达到三通一平1461户、正在基础施工2834户、主体在建262户；分散安置1543户实施方案及任务指标已下达到各镇。
脱贫攻坚工程（1个）：涉及11类基础设施建设项目已全部开工，其中：新建及维修饮水工程92处，已招标43处、在建47处；变压器扩容6台已经完成5台，低压改造4个村16.5杆公里已经全部完成；改扩建村活动室30个已完成6个；村卫生室85所已建设15所；启动建设活动广场8处；公厕44座正在设计；通讯基站9座已完成1座；40个贫困村农村环境综合整治项目设计已全部完成。
住建、民政、国地、环保、文广、教体、卫计、公安等部门负责的31个项目进展不平衡，其中：县城停车场、县老年公寓、****县儿童福利院、基本农田建设、义务教育均衡发展、镇卫生院建设、基层政法基础设施等15个项目推进较快，县城河堤路西段综合改造、***景区建设、县看守所、县拘留所、硒谷生态工业园区标准化厂房、***河流域重金属污染防治、美丽乡村建设、地质灾害治理等12个项目推进较慢，擂鼓台森林公园、中国（****）硒产业研究院、县委党校教学楼、****县残疾人康复中心4个项目未开工。
2、社会类投资项目（46个）
梦****农场庄园、富硒食品加工生态观光园、焕茗茶业山林经济园区、鼎龙标准化茶业园区、年产150万平方米轻质环保建材生产线、富硒苦荞产业综合开发、富硒九叶青花椒基地等20个项目已基本建成或投产达效；***医养中心、年产1万吨电池级硫酸锰生产线、年产25万吨富硒饮品生产线、天赐茶旅融合开发、秦硒生态农业园、星星果桑开发园区等18个项目推进较快；硒谷综合物流园、任河咀旅游综合体开发、瓦房会馆片区旅游综合开发、稀硒泉天然饮用水生产基地、中药材仓储与超微精细加工（暂停工）等5个项目推进缓慢；誉腾旅游商务酒店、富硒土壤营养强化剂生产线、秦韵生态农业综合开发3个项目未开工。
二、存在的问题
当前，从纵向和横向相比、从内部和外部来看，我县项目建设面临着区域竞争压力加大、重大项目储备不足、社会投资意愿下降等现实问题，也存在征地拆迁难，建设资金紧，基础设施弱等“瓶颈”制约，但项目单位责任意识不强、组织管理不到位、协调服务不及时等主观因素显得更加突出，这些问题制约和影响着全县项目高速高效推进和固定资产投资计划的完成。
三、下一步工作措施
聚焦追赶超越，全县项目建设形势逼人，时间催人，任务赶人，责任压人。下半年是项目建设形成较大实物量的关键阶段，也是冲刺全年工作目标的决胜阶段，各责任单位要坚定信心、咬住目标，较劲爬坡、攻坚克难，保障项目提质、提速、提效，确保“双百”任务圆满完成。
1、强化项目意识，靠实工作责任。一要增强责任意识。各责任单位要从大局出发，积极履责担当，推行现场办公机制，做到“四个一线”（了解情况到一线，检查督促到一线，解决问题到一线，服务保障到一线）。二要提高服务意识。主动作为，统筹协调，完善跟踪服务机制，实行“问题清单”交办制度，对难以解决的困难和问题，要及时沟通协调和汇报，充分利用分析调度会议等做好项目会商，形成全县上下合力抓项目建设的良好局面。
2、加强项目管理，科学组织施工。一是把握重点。切实把重大项目摆在突出的位置，继续认真抓好移民搬迁安置、脱贫攻坚、交通、水利等政府投资领域重大项目建设，加快推进华阳医养、湘贵锰业、正源旅游、福兴房产、强祥驾校、星星农业等企业投资项目建设，形成亮点纷呈的新态势。二是把握进度。各责任单位和项目单位要抢时间、抢天气、抢进度，挂图作战、限时推进，做到“三集中”（集中领导、集中人员、集中精力）、“四增加”（增加施工人员、增加施工时间、增加机械设备、增加施工作业面），千方百计加快施工进度，确保项目按计划推进。三是把握质量。牢固树立安全意识，住建、市场监管等部门要按照《陕西省整顿市场环境加强工程建设领域质量监管总体工作方案》要求，抓好材料质量，施工质量等关键环节，加大工程质量执法监管力度。同时，要强化合同规范执行，严厉查处工程违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为。
3、破解项目难题，加快建设步伐。一是破解资金瓶颈。认真研究上级政策，继续加大争资立项力度，发挥县投融资开发有限公司等融资平台功能，加快建立银行信贷资金、项目争资、PPP融资体系、招商引资，形成多渠道、多元化的投入格局，缓解建设资金压力。二是破解用地难题。依法加大征地拆迁力度。加强土地储备，加快用地审批，整合土地资源，确保项目建设用地的需要。三是优化发展环境。继续实行县领导包联重点项目制度；发改、住建、环保、招投标等职能部门要提高办事效率，简化办事流程；各镇、各有关部门要加强联络沟通，全力配合责任单位、项目业主、施工单位共同推进项目建设；公安部门要加大对破坏项目建设环境的行为查处力度，进一步优化项目建设环境。
4、抓好项目入库，提升数据质量。投资统计是稳定项目投资的基础，是检验投资效益的利器。坚持“两手抓，两手都要硬”，一手抓投资项目调度和服务，一手抓投资统计改革和巩固。要坚持依法统计，5000万元以上的项目联网直报，对5000万元以下项目的统计工作全面加强，确保抓大不放小；已开工项目必须做到及时申报入库。县统计局要准确把握投资走势，紧跟项目序时进度，确保重点项目投资及时入库、不重不漏。针对部分项目开工滞后完成投资不足，或年内确实无法开工的项目，县发改局要牵头尽快落实替换项目，确保年度固定资产投资计划不减。
5、搞好项目巡查，严格考核问责。认真落实项目工作“一月一督查、一月一调度、一季一点评”的工作机制，不断增强推动后劲，奋力加快追赶超越。县发改局、县政府督查室按月对重点建设项目进展情况、存在问题及时进行梳理通报，对完成情况不理想的项目要及时发布滞后预警，提醒责任领导和责任单位，督促主动寻求对策措施，加大项目推进的工作力度。各责任领导、责任单位要严格按照县委、政府既定的目标、任务和时限要求，切实强化时间观念和效率意识。对不能按标准、时限要求完成工作任务和因工作不主动、不积极，相互推诿扯皮、推卸责任而影响工程建设进度和质量的，县纪检、监察、考评等部门要进行考核问责，确保各重点项目建设顺利完成。
