明山区环保局排污费征收
工作总结
根据市局今年排污费征收工作总结要求，明山区环保局严格按照指标做好今年的排污费征收工作，严格执行《排污费征收使用管理条例》，对排污费在征收、使用、管理等方面严格执行收支两条线原则，现将今年排污费征收工作总结如下：
一、排污费征收、使用和管理情况
结合我区环保工作的实际，于年初开始全区各类收缴业户的排污申报工作，并于三月份前完成了辖区内所有业户的申报建档工作，实现了一户一档，申报率达到了100%，并严格按收费程序：申报、审核、核算等逐步进行排污费的收缴工作。在全体监察人员的共同努力下，目前共收缴入库排污费144万元。在收费过程中，严格按照征收标准，加大征收执法力度，杜绝了协商收费、人情收费的现象。在排污费的征收、使用和管理工作中，严格按照“收支两条线”，所收排污费均按规定全面足额上缴区财政，在排污费的使用和管理上没有出现坐支、截留和挪用现象。
二、具体做法及措施
（一）加强组织领导，按规定程序征收排污费，达到执行率100%，以确保排污费征收工作的顺利进行。严格按照《排污费征收使用管理条例》要求认真抓好辖区内的排污费收缴工作，强化排污费征收执法力度，在排污费征收使用和管理制度上逐步得到了进一步的完善，《排污费征收使用管理条例》得到了进一步的贯彻落实。
（二）加大排污收费宣传力度，努力提高执法水平。一是从宣传政策入手，不断加大环境保护法律法规和政策宣传力度，采取对征收人员进行培训，向征收对象发放宣传资料等办法进行广泛宣传。二是严格执行有关规定，杜绝协议收费、人情收费和随意减免排污费的现象，确保了排污费的足额征收和上级下达任务的完成，为排污收费工作打下了坚实的基础。三是从实际出发，坚持依法全面、足额征收的原则，努力解决排污费征收工作中存在的问题和矛盾，确保了排污费征收工作的顺利进行。四是从抓协调配合入手，不断加强与政府相关部门的协调与合作，做到齐抓共管，相互配合，避免了在执法工作中矛盾激化和意外事件的发生。五是切实转变工作作风，提高服务意识，做到让排污费征收对象明明白白缴费，提高污染治理意识。
（三）规范操作程序，接受群众监督。一是强化排污申报核算程序。建立污染物档案，做到一户一档，申报率≥97% ，根据排污单位的排污申报和现场监察情况，核算排污量及应征排污费数额，提出征收方案，报经局领导同意后按照征收程序全面进行征收。二是规范排污费的征收管理程序，达到执行率100% 。做到排污费通知书、排污费收据保管使用专人负责；排污费的开票、排污费季度报表等专人负责和排污费征收档案专人负责。三是实行“阳光收费”，公开排污费征收程序和收费标准。在征收排污费的过程中，按照排污费征收使用和管理规定，对各排污收费对象的征收标准和程序进行公开，排污对象在收到排污费收缴通知书后可在一定期限内对征收标准进行核对，发现问题可随时向当地环保部门申请复核，通过公开征收程序和征收标准，各排污费征收对象明白了自己的征收数额，征收对象之间没有了猜测，增加了排污费征收的透明度，一方面调动了排污费征收对象缴费的积极性，另一方面从根本上杜绝了执法人员在执法过程中可能出现的腐败和违纪违法现象。
（四）加强监管，严格考核。把排污费的征收使用管理列为对各监察科室工作考核的主要内容，年终进行检查考核评比，平时加强监督检查，发现问题及时纠正解决，确保了我局排污费征收、使用、管理工作整体推进和顺利进行。
三、存在的问题
（一）由于环保监察机构人员少，装备差，不能真正做到全面足额征收排污费，有漏征情况。
（二）部分企业经济效益差，环保法制观念淡薄，没有及时、主动向环保部门申报，自觉缴纳排污费的意识尚未形成，有待进一步的宣传和提高。
（三）部分企业环保投入相对增加，企业负担过大，导致企业上缴排污费比较困难，给环保部门征收排污费带来一定的难处。
（四）执法水平还有待进一步提高。
四、整改措施
（一）进一步加大排污费征收工作的宣传力度，增强企业环保法制观念，营造我区良好的排污费征收氛围。
（二）进一步加大行政执法力度，积极拓展排污费征收范围，确保我局排污费能及时足额征收上缴国库。
（三）进一步加强执法人员的业务培训，不断提高执法水平，以适应新时期我市排污费征收工作的需要。
本溪市明山区环境保护局
二O一一年八月二十日
